Aguirre promete rebajar a la mitad el Impuesto de Bienes Inmuebles
Reducir¨¢ tambi¨¦n los de plusval¨ªa y obras y no cambiar¨¢ el de veh¨ªculos
La presidenta del PP madrile?o y candidata al Ayuntamiento de la capital, Esperanza Aguirre, promete bajar ¡°de manera dr¨¢stica¡± las dos principales fuentes de ingresos fiscales de la ciudad: el?Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) y el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos (conocido como plusval¨ªa), que juntos aportan cuatro de cada 10 euros a las arcas locales. Respecto al IBI, el recibo de mayor cuant¨ªa para las familias, el compromiso de Aguirre se traduce en una rebaja de entre un tercio y la mitad en el pr¨®ximo mandato.
Aguirre coincide con sus rivales pol¨ªticos en que la presi¨®n fiscal en Madrid ha subido ¡°de forma absolutamente insoportable¡± en los ¨²ltimos 10 a?os; es decir, durante los Gobiernos de Alberto Ruiz-Gallard¨®n y Ana Botella. La actual alcaldesa ha congelado el IBI para 2015 y ha rebajado otros impuestos (ha eliminado, por ejemplo, la tasa de basuras, que ella misma puso en marcha en 2009). Pero nada comparable al recorte prometido por Aguirre.
La candidata del PP quiere reducir el tipo impositivo del IBI al 0,4%, el m¨ªnimo permitido por la ley estatal. En este momento, el tipo para bienes inmuebles urbanos de uso residencial es del 0,548%. Sin embargo, la mitad de viviendas (las de mayor valor catastral, por encima de 89.585 euros) tributan al 0,57124% en virtud de una ley estatal aprobada en 2013 para reforzar los ingresos locales. Este recargo se aplicar¨¢ por ¨²ltima vez en 2015, a menos que el Ministerio de Hacienda disponga lo contrario.
Bajadas fiscales
- La candidata del PP a la alcald¨ªa, Esperanza Aguirre promete bajar al 0,4% el tipo del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Ahora est¨¢ en el 0,548% para la mitad de viviendas (las de menor valor catastral) y en el 0,57124% para el resto (de mayor valor).
- Aguirre se compromete adem¨¢s a pedir al Ministerio de Hacienda una actualizaci¨®n del valor catastral de los pisos para adecuarlo al pinchazo de la burbuja inmobiliaria.
- Esa revisi¨®n de valores catastrales afectar¨ªa tambi¨¦n al Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos. Aguirre ha prometido adem¨¢s rebajar el tipo de ese tributo del 29% actual hasta el 25%.
- Aguirre reducir¨¢ el tipo del Impuesto de Construcciones del 4% hasta el 3,5% o el 3%.
- No modificar¨¢ (ni al alza ni a la baja) el Impuesto de Veh¨ªculos de Tracci¨®n Mec¨¢nica porque considera que podr¨ªa afectar a la contaminaci¨®n atmosf¨¦rica.
Pero el IBI no es s¨®lo una cuesti¨®n de tipo impositivo. En 2003, cuando Gallard¨®n lleg¨® a la alcald¨ªa, estaba en el 0,512%. El exalcalde lo subi¨® hasta el 0,581% (en 2009). Para contrarrestar las cr¨ªticas, el Ayuntamiento asegur¨® que estaba por debajo de Barcelona (0,75%), Sevilla (0,84%), Valencia (0,97%) o Bilbao (0,98%).
Pero el grueso del encarecimiento del IBI se debe en realidad a la nueva ponencia impulsada por Gallard¨®n en 2011, que revis¨® el valor catastral de las viviendas para adecuarlo a su precio de mercado tras casi una d¨¦cada de burbuja inmobiliaria.
El recibo del IBI se calcula multiplicando el valor catastral por el tipo impositivo (y aplicando beneficios fiscales, si los hay). En 2011, el valor catastral de los pisos equival¨ªa de media al 27,5% de su precio de mercado. La ponencia remedi¨® ese desajuste.
Adem¨¢s de bajar el tipo impositivo, Aguirre ha prometido revisar de nuevo el valor catastral de las viviendas, para ajustarlo en esta ocasi¨®n al pinchazo del mercado inmobiliario. Seg¨²n el Instituto Nacional de Estad¨ªstica, el precio de los pisos cay¨® un 26% en la regi¨®n entre el primer trimestre de 2011 y el cuatro trimestre de 2014.
Trasladar esa bajada al valor catastral utilizado para calcular el IBI en 2016 abaratar¨ªa a¨²n m¨¢s el recibo. La promesa de Aguirre se refiere a todo el mandato (hasta 2019), por lo que presumiblemente la rebaja ser¨ªa gradual y variar¨ªa de acuerdo con la evoluci¨®n futura del precio de la vivienda. Y no se aplicar¨ªa exactamente esa ca¨ªda de precios recogida por el INE, sino la que determine en su momento el Ministerio de Hacienda. Pero estos son dos ejemplos de c¨®mo podr¨ªa reflejarse la promesa de Aguirre: una casa que en 2011 ten¨ªa un valor catastral de 60.000 euros, en 2015 ha subido a 77.000 euros. Con un tipo del 0,548%, paga 422 euros de IBI. Si se bajara el tipo al 0,4%, el recibo se quedar¨ªa en 308 euros. Pero si su valor catastral se redujera adem¨¢s, el recibo se quedar¨ªa en 228 euros. Otro posible ejemplo: un piso que en 2011 ten¨ªa un valor catastral de 100.000 euros, en 2015 ha subido a 128.000 euros. Con un tipo del 0,57124%, paga 731 euros. Una vez aplicada la rebaja prometida por Aguirre, el abono quedar¨ªa en 379 euros.
El impuesto de plusval¨ªa, que tambi¨¦n se calcula sobre el valor catastral, se ver¨ªa afectado de igual manera. Adem¨¢s, Aguirre promete rebajar su tipo impositivo del 29% al 25%. Tambi¨¦n abaratar¨ªa el Impuesto sobre Construcciones (ICIO), que se paga al realizar una obra, desde el 4% al 3,5% o incluso el 3%. No modificar¨ªa el Impuesto sobre Veh¨ªculos de Tracci¨®n Mec¨¢nica (IVTM), que Botella acaba de rebajar un 10%, porque considera que afectar¨ªa a la contaminaci¨®n atmosf¨¦rica.
230 millones menos de ingresos
El a?o pasado, el Ayuntamiento de Madrid tramit¨® 1.448.765 recibos del IBI por viviendas y 676.508 por locales de uso comercial, cultural, deportivo, industrial, etc¨¦tera. La cuota ¨ªntegra total ascendi¨® a 1.456 millones que, tras descontar beneficios fiscales, se quedaron en 1.292 millones. De esa cantidad, 712 millones correspondieron a inmuebles de uso residencial.
El tipo impositivo para pisos es inferior al del resto de inmuebles: frente al 0,548%-0,571% de las viviendas, los comercios tributan al 0,961%; y la hosteler¨ªa, oficinas e industria, al 1,085%. La rebaja de tipos prometida por Esperanza Aguirre (al 0,4%) se aplicar¨ªa en principio s¨®lo a las viviendas, aunque la rebaja de valores catastrales que se compromete a impulsar afectar¨ªa a todos los inmuebles.
El Ayuntamiento ha calculado que esa rebaja al 0,4% del IBI residencial supondr¨ªa una disminuci¨®n de ingresos de 230 millones en 2016. Eso, claro, sin contar con el impacto de una nueva ponencia de valores. El IBI supone un ingreso de 1.279 millones en los presupuestos de 2015, sobre un total de 4.388. El Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos, que tambi¨¦n se ver¨ªa afectado por la rebaja prometida por Aguirre, supone otros 515 millones.
Esta rebaja de ingresos se podr¨ªa asumir gracias al descenso en el pago pendiente de la deuda: de 734 millones en 2015 se pasar¨¢ a 442 el a?o que viene.
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