La nueva gobernanza de la ciudad

Hoy se precisa un nuevo modelo de gobernaci¨®n de las ciudades que modifique la relaci¨®n entre el Gobierno, la sociedad civil y la ciudadan¨ªa de tal modo que permita hacer frente a los complejos desaf¨ªos de una crisis urbana, que es un s¨ªntoma de un cambio de era.

La nueva gobernanza significa un cambio en la manera de gobernar, que va m¨¢s all¨¢ de alternancias de partidos, de prioridades, o de s¨ªmbolos en el Gobierno, puesto que transforma las bases de la acci¨®n de gobernar: las pol¨ªticas p¨²blicas y su gesti¨®n, la participaci¨®n, el papel de la pol¨ªtica y de la Administraci¨®n.

La nueva gobernanza p¨²blica, o gobernanza democr¨¢tica, se distingue por la realizaci¨®n de objetivos de desarrollo social, econ¨®mico, y sostenible de la ciudad en su conjunto, y para la realizaci¨®n de dichos objetivos, se gestiona la movilizaci¨®n y la cooperaci¨®n del m¨¢ximo de recursos de la ciudad, sean estos municipales, privados o comunitarios.

La participaci¨®n ciudadana en la nueva gobernanza, significa apoderamiento y compromiso ciudadano en hacer ciudad

Por ello, es esencial que las ciudades dispongan de estrategias y pol¨ªticas compartidas entre la mayor¨ªa de los actores urbanos; y que estas pol¨ªticas articulen en programas y proyectos no s¨®lo los recursos p¨²blicos, sino tambi¨¦n los privados, y la colaboraci¨®n ciudadana. Se trata de invertir y gestionar los recursos municipales en funci¨®n de una acci¨®n colectiva, en la que se comprometan y cooperen los distintos actores implicados. Es una gobernanza de redes de actores.

La participaci¨®n ciudadana en la nueva gobernanza, significa apoderamiento y compromiso ciudadano en hacer ciudad. Trata de asegurar los espacios espec¨ªficos y transparentes para que tengan acceso todos los actores y sectores de ciudadan¨ªa implicados en cada tema, en los que se promueve el conocimiento y la confianza, para lograr el mayor acuerdo y colaboraci¨®n posibles. Es la superaci¨®n de los procesos ret¨®ricos que, en la pr¨¢ctica, s¨®lo benefician a unas minor¨ªas.

No se trata de hacer de un ayuntamiento una empresa de servicios, sino de asegurar el derecho a la ciudad

La tarea de la pol¨ªtica es crucial. Consiste en organizar el inter¨¦s de la ciudad, a partir de los intereses leg¨ªtimos de la gran mayor¨ªa de los sectores de la ciudadan¨ªa, y en especial favoreciendo la voz de los m¨¢s vulnerables.

Se requiere una Administraci¨®n profesional, pero con directivos que procedan m¨¢s de la Administraci¨®n que de la empresa. No se trata de hacer de un ayuntamiento una empresa de servicios en competencia con las empresas privadas o el tercer sector, sino de asegurar el derecho a la ciudad. La tarea del ayuntamiento es que la sociedad civil funcione, garantizando la objetividad, equidad, y transparencia de los procesos administrativos, el buen uso de los fondos p¨²blicos, y la eficacia de todas las prestaciones no s¨®lo las municipales.

Existen experiencias de gobernanza democr¨¢tica en Catalu?a, pero no un ayuntamiento que en su globalidad haya adoptado la nueva gobernanza.

Josep M? Pascual Esteve es economista y soci¨®logo.