La significaci¨®n de las ciudades

Crece la urbanizaci¨®n en todo el mundo. No tanto las megaciudades, sino que cada vez m¨¢s las que crecen son las ciudades de tama?o medio. Un mundo m¨¢s urbano. Una ruralidad tambi¨¦n m¨¢s urbana, m¨¢s conectada, con m¨¢s oportunidades. Cada pelda?o que ascendemos en la globalizaci¨®n, lo avanzamos tambi¨¦n en una presencia y conexi¨®n mayor de ciudades. Como afirma Benjamin Barber (Si els alcaldes governessin el m¨®n, Arcadia Editorial), las ciudades viajan globalmente mejor que los Estados. Es m¨¢s f¨¢cil entenderse entre los alcaldes de Amsterdam, Bogot¨¢, Nairobi y Barcelona, que entre los presidentes de cada uno de esos pa¨ªses. Tienen m¨¢s cosas que les acercan y les unen, y menos cosas que les distancian y enfrentan. Lo comprobamos cada d¨ªa que pasa.

La t¨ªmida reacci¨®n de los pa¨ªses europeos en el tema de los refugiados contrasta con la rapidez con la que muchas ciudades se han movilizado. La iniciativa que lanz¨® Ada Colau desde Barcelona de las ¡°ciudades refugio¡±, ha conseguido r¨¢pidamente adhesiones. No solo de las ciudades que se reunieron este fin de semana en Barcelona (Madrid, Zaragoza, Pamplona, C¨¢diz, A Coru?a, Badalona y Santiago de Compostela), sino de muchas otras m¨¢s de Catalu?a, del resto del Estado e incluso de algunas europeas que quieren a?adirse a la red.

Mientras la vicepresidenta de Rajoy dec¨ªa el viernes que las cosas no pod¨ªan hacerse deprisa y corriendo y que ten¨ªa que ser el Gobierno el que reuniera y coordinara ordenadamente al resto de Administraciones, los refugiados api?ados en Budapest empezaban a caminar hacia Austria, y en cinco horas se recib¨ªan m¨¢s de mil propuestas de colaboraci¨®n ciudadana en la direcci¨®n ciutatrefugi@bcn.cat que el Ayuntamiento dispuso al efecto.

En una declaraci¨®n de Eurocities se pone de manifiesto la incomodidad de las ciudades al ser espacios donde se dirimen las condiciones de vida de los que buscan asilo y refugio

En estos momentos hay 40 espacios habilitados para refugiados en Berl¨ªn, que acogen hasta 11.000 refugiados, y se crear¨¢n otros tantos antes de que acabe el a?o. El esfuerzo que est¨¢n haciendo muchas ciudades alemanas es notable, y ese esfuerzo no ser¨ªa posible sin las facilidades que genera el compartir responsabilidades en el escenario local entre autoridades municipales, entidades del tercer sector, voluntarios de todo tipo y vecinos dispuestos a acoger y cuidar personas. En una declaraci¨®n reciente de Eurocities se pone de manifiesto la incomodidad de las ciudades al ser espacios donde se dirimen las condiciones de vida de los que buscan asilo y refugio, pero que en cambio cuentan con muy pocos medios para afrontarlo. Hay una clara desproporci¨®n entre las ciudades y su posici¨®n clave en la calidad de vida de la gente (por proximidad y relevancia), y su marginalidad en las responsabilidades y capacidades legales y econ¨®micas al respecto.

Hay muchas dudas e incertidumbres sobre c¨®mo gobernar un mundo m¨¢s complejo y en el que cada vez funciona menos la l¨®gica westfaliana de los estados-naci¨®n arreglando cosas a trav¨¦s de interminables reuniones de diplom¨¢ticos y especialistas. Se necesitan otras perspectivas. En octubre del 2016, en Quito (Ecuador) va a celebrarse la Conferencia de las Naciones Unidas Habitat III. Se trata de una conferencia que se celebra cada veinte a?os. La primera se hizo en Vancouver en 1976 y se centr¨® esencialmente en los asentamientos ilegales en las periferias de las grandes urbes de los pa¨ªses en desarrollo. La segunda fue en Estambul, y el tema clave fue la gran asignatura pendiente de la vivienda. La pr¨®xima tendr¨¢ como un tema estrella el asunto de la gobernanza, la concepci¨®n de lo p¨²blico y de lo com¨²n en un mundo cada vez m¨¢s conflictivo, heterog¨¦neo y dif¨ªcil de gobernar.

El conocido experto en relaciones internacionales de Harvard, Joseph S. Nye, hablando de futuros escenarios de gobernanza en la era de Internet, mencionaba como uno de los m¨¢s probables el de las mega-ciudades o ciudades-estado capaces de controlar y gobernar extensos territorios y establecer pautas de intercambio y colaboraci¨®n entre s¨ª. Todo apunta a un papel m¨¢s y m¨¢s relevante de las ciudades y de sus ¨¢reas metropolitanas en el escenario de la gobernanza global. Es donde vive la gente. Personas con m¨¢s recursos y capacidades para decidir por s¨ª mismos. Como podemos comprobar en el tema de los refugiados, es la gente la que act¨²a y se moviliza. Va por delante de los Gobiernos. Asume protagonismo y responsabilidad en los temas globales y centrales de dignidad, justicia y solidaridad.

Joan Subirats es catedr¨¢tico de Ciencia Pol¨ªtica de la UAB