Los vaivenes de una ruptura ¡°unilateral¡±

La posibilidad de que Catalu?a plantee una Declaraci¨®n Unilateral de Independencia (DUI) es una constante entre los secesionistas desde que el Gobierno central se neg¨® a permitir un refer¨¦ndum inconstitucional. Sin embargo, Junts pel S¨ª (la uni¨®n de Converg¨¨ncia y ERC) evita este t¨¦rmino porque considera que se le da un ¡°componente negativo¡±, como apunt¨® la consejera de Presidencia de la Generalitat, Neus Munt¨¦.

¡°Hacer la DUI¡±, como se conoce en el argot independentista, no ser¨ªa otra cosa que proclamar la secesi¨®n sin el visto bueno del Estado. Junts pel S¨ª ha huido de este t¨¦rmino, que algunos sectores sociales asocian al caos legislativo. Sin embargo, en el programa electoral usaba una f¨®rmula an¨¢loga: la ¡°proclamaci¨®n de independencia¡± desde el Parlament. Es decir, no se refer¨ªa expl¨ªcitamente a una declaraci¨®n ¡°unilateral¡±, pero en la pr¨¢ctica era lo mismo. Con la llegada del Gobierno de Carles Puigdemont esta semana, el camino queda matizado: el Ejecutivo preparar¨¢ la secesi¨®n, pero esperar¨¢, para proclamarla, a realizar una nueva votaci¨®n.

La hoja de ruta de Junts pel S¨ª, recogida en su programa, marcaba que, tras las elecciones, el Parlamento aut¨®nomo aprobar¨ªa una declaraci¨®n solemne de inicio del proceso de independencia. A continuaci¨®n se desplegar¨ªan las ¡°estructuras de Estado¡± para, una vez todo estuviera preparado, declarar la secesi¨®n: ¡°Culminada la primera etapa, se proceder¨¢ a la proclamaci¨®n de independencia, a partir de la desconexi¨®n del ordenamiento jur¨ªdico espa?ol vigente. Inmediatamente despu¨¦s de la proclamaci¨®n, el Parlament aprobar¨¢ la Ley de Transitoriedad jur¨ªdica, que debe regular de manera provisional los elementos estructurales del nuevo Estado y las cl¨¢usulas generales dirigidas a garantizar, des del primer momento, la plenitud del ordenamiento jur¨ªdico del nuevo Estado y la continuidad y sucesi¨®n ordenada de las administraciones¡±, marcaba el programa.

Esa ¡°proclamaci¨®n de independencia¡± anunciada en el programa de septiembre ¡ªe incluida tambi¨¦n en la propuesta de pacto que hizo en diciembre Junts pel S¨ª a la CUP cuando negociaba la investidura de Artur Mas¡ª hab¨ªa desaparecido, sin embargo, de la declaraci¨®n de ruptura que aprob¨® el Parlament, con los votos de Junts pel S¨ª y la CUP, el pasado 9 de noviembre. Todo el proceso segu¨ªa igual: crear estructuras de Estado, aprobar una Ley de Desconexi¨®n y redactar una Constituci¨®n. Todo, excepto el momento de la proclamaci¨®n. La declaraci¨®n de ruptura se compromet¨ªa solo a ¡°adoptar las medidas necesarias para abrir este proceso de desconexi¨®n democr¨¢tica, masiva, sostenida y pac¨ªfica con el Estado espa?ol¡±, y abogaba por cumplir ¨²nicamente las leyes emanadas del Parlamento catal¨¢n.

Finalmente, el pasado jueves, Puigdemont admiti¨® en su primera entrevista que el secesionismo no tiene suficiente fuerza para proclamar la independencia, y se bas¨® en la literalidad del programa para afirmar que ¡°la DUI¡± no est¨¢ contemplada.

Junts pel S¨ª ha olvidado as¨ª la ¡°proclamaci¨®n¡± que ten¨ªa en el programa, pero su hoja de ruta sigue id¨¦ntica. Se trata de preparar la independencia y esperar a superar el 50% en una nueva votaci¨®n ¡ªla de una hipot¨¦tica Constituci¨®n catalana, dentro de 18 meses¡ª para proclamarla.