Madrid ceder¨¢ cinco locales p¨²blicos en abril a asociaciones sociales o vecinales

El Ayuntamiento de la capital, Manuela Carmena (Ahora Madrid), ha aprobado esta ma?ana en Junta de Gobierno las directrices para regular la cesi¨®n de espacios p¨²blicos municipales a las asociaciones vecinales, sociales y de otra ¨ªndole que precisen de un local para llevar a cabo sus actividades. En una primera fase, se pondr¨¢n a su disposici¨®n cinco espacios p¨²blicos; las asociaciones interesadas tendr¨¢n dos semanas, a partir del 1 de marzo, para presentar sus solicitudes, que ser¨¢n estudiadas por diferentes ¨¢reas del Ayuntamiento. La decisi¨®n final corresponder¨¢ al ¡°¨®rgano competente en cada supuesto¡±, dependiendo de la naturaleza y asignaci¨®n actual del espacio. El dictamen se asentar¨¢ en un informe t¨¦cnico elaborado por ¡°un grupo de trabajo¡± elegido por el concejal de Coordinaci¨®n Territorial, Nacho Murgui; y un informe de inter¨¦s o impacto social redactado por ¡°los ¨®rganos de participaci¨®n distrital que en ese momento operen¡±, y que en cualquier caso ser¨¢ preceptivo pero no vinculante.

La intenci¨®n de estas directrices es, seg¨²n Murgui, ¡°convertir en un derecho lo que hasta ahora hab¨ªa sido un privilegio que depend¨ªa de la arbitrariedad de las autoridades a la hora de ceder un local¡±. Su objetivo es regular y ¡°democratizar¡± esta asignaci¨®n de ¡°un recurso muy necesario y escaso¡±, teniendo en cuenta que la demanda puede ser ¡°muy alta¡± ya que existen 1.900 asociaciones inscritas en Madrid y por ahora solo se van a poner a su disposici¨®n cinco espacios.

1.000 metros cuadrados en Legazpi

El mayor de ellos, de 1.000 metros cuadrados, est¨¢ ubicado en el n¨²mero 7 de la plaza de Legazpi. El Ayuntamiento tiene previsto reformar y dar un uso p¨²blico al antiguo mercado de frutas y verduras; entre tanto, seg¨²n ha informado Murgui, se est¨¢n dado ¡°autorizaciones puntuales¡± para que asociaciones vecinales puedan usar este y otros espacios que ¡°estaban acumulando polvo¡±. En el caso de Legazpi, el Espacio Vecinal Arganzuela tiene un proyecto completo (que se puede consultar en su p¨¢gina de Internet) para dar uso al antiguo mercado. Murgui ha puntualizado que su asignaci¨®n final ser¨¢ sometida al proceso regido por las directrices aprobadas esta ma?ana.

Los otros cuatro espacios est¨¢n ubicados en los distritos de Salamanca (un solar de 175 metros cuadrados en el n¨²mero 17 de la calle de Cartagena que antes ocupaba una gasolinera), Chamber¨ª (tres locales con una superficie total de 333 metros cuadrados en el n¨²mero 39H de la calle de Bravo Murillo), Fuencarral- El Pardo (736 metros cuadrados en el n¨²mero 80 de la avenida del Cardenal Herrera Oria, donde ya est¨¢ ubicada la Asociaci¨®n Familiar UR del Poblado Dirigido de Fuencarral) y Ciudad Lineal (un local de 158 metros cuadrados en la calle de Badajoz, 56-60

Cesiones ¡°inconexas y sin publicidad¡±

Hasta ahora, las cesiones de espacios p¨²blicos se hac¨ªa, seg¨²n el gobierno municipal de Ahora Madrid (el Partido Popular rigi¨® la ciudad entre 1991 y 2015), de forma ¡°aislada, inconexa y bajo distintos criterios y condiciones, la mayor¨ªa sin publicidad¡±. Las directrices aprobadas hoy buscan ¡°dar un uso correcto¡± a esos espacios. Por ahora son cinco, pero Murgui ha prometido que la lista estar¨¢ ¡°en constante movimiento¡±. Sin embargo, ha reconocido que la situaci¨®n es ¡°compleja¡±. Los locales se otorgan, por ley, durante un periodo de cuatro a?os prorrogable a ocho; es decir, el Ayuntamiento tiene que estar muy seguro de qu¨¦ inmuebles cede porque, aunque ahora est¨¦n ¡°en desuso o infrautilizados¡±, luego no podr¨¢ recuperarlos en caso de que decida que quiere darles otra funci¨®n (oficinas municipales, parque de bomberos, etc¨¦tera).

Las asociaciones que deseen acceder a estos inmuebles deber¨¢n estar legalmente constituidas e inscritas en el Registro P¨²blico de Entidades Ciudadanas del Ayuntamiento. Por supuesto, no deben tener ¨¢nimo de lucro ni pretender hacer negocio con el espacio cedido. ?Qu¨¦ sucede entonces con aquellas asociaciones que, por su naturaleza o ideolog¨ªa, no est¨¦n regularizadas? Entre los criterios de adjudicaci¨®n figura que ¡°el uso del espacio sea compartido, siempre y cuando las actividades de las entidades solicitantes sean compatibles¡±. Es decir, una asociaci¨®n registrada s¨ª podr¨ªa, en principio, compartir el uso del espacio del que es titular con otras que no lo est¨¦n. ¡°Que cooperen es beneficioso, adem¨¢s porque los recursos son escasos¡±, ha dicho Murgui.

Arraigo¡± frente a ¡°asociaciones emergentes¡±

Otro criterio a valorar es ¡°el arraigo¡± y ¡°que la labor de la entidad se desarrolle en el ¨¢mbito de proximidad del distrito¡±. Respecto a la primera condici¨®n, Murgui ha dejado claro que tampoco se va ¡°a cerrar el paso a las asociaciones emergentes¡±. Tambi¨¦n se valorar¨¢ que las actividades que se desarrollen sean ¡°abiertas, gratuitas e inclusivas¡±, y que los proyectos sean ¡°de cooperaci¨®n p¨²blico-social, promuevan la participaci¨®n ciudadana, el desarrollo comunitario o est¨¦n dirigidos a mejorar la calidad de vida urbana, a defender la igualdad, a luchar contra la exclusi¨®n social, y que persigan fines que sean de competencia municipal¡±.

¡°El procedimiento para el otorgamiento de la autorizaci¨®n o cesi¨®n de uso ser¨¢ el previsto por la ley en cada supuesto¡±, inciden las directrices. ¡°El ¨®rgano competente podr¨¢ solicitar con car¨¢cter facultativo¡± un informe t¨¦cnico y otro social. El primer ser¨¢ elaborado por t¨¦cnicos del distrito correspondiente y de las concejal¨ªas de Coordinaci¨®n Territorial, Cultura, Desarrollo Urbano Sostenible y Equidad y Derechos Sociales, ¡°seg¨²n corresponda a la naturaleza del proyecto¡±. Ese informe definir¨¢ la ¡°viabilidad t¨¦cnica¡± del proyecto. Adem¨¢s, se podr¨¢ elaborar otro ¡°de inter¨¦s social o impacto social¡±, sometiendo la solicitud ¡°a consideraci¨®n de los ¨®rganos de participaci¨®n distrital y/o municipal que en ese momento operen¡±. Esos informes ¡°ser¨¢n considerados¡± por la Junta Municipal de distrito correspondiente, aclara el Ayuntamiento en una nota de prensa.

Respeto a los derechos humanos y sin ¨¢nimo de lucro

Los locales no podr¨¢n usarse en ning¨²n caso para actividades ¡°que no respeten los derechos humanos, contravengan el principio de igualdad o discriminen por raz¨®n de g¨¦nero, origen racial o ¨¦tnico, edad, discapacidad, religi¨®n o creencias y orientaci¨®n sexual¡±. Adem¨¢s, si el espacio se usa para la creaci¨®n de obras art¨ªsticas o culturales, ¨¦stas no podr¨¢n ser luego explotadas comercialmente a menos que el beneficio revierta en la entidad sin ¨¢nimo de lucro.

Las asociaciones podr¨¢n construir o realizar obras en los locales cedidos, pero siempre con autorizaci¨®n municipal y conscientes de que no s¨®lo tendr¨¢n que pagarlas sino que, cuando pierdan el uso del inmueble, no podr¨¢n requerir indemnizaci¨®n alguna. Todas las cesiones deber¨¢n ser examinadas antes por la asesor¨ªa jur¨ªdica municipal y por Intervenci¨®n General. Seg¨²n Murgui, los primeros resultados se podr¨¢n ver a mediados de abril.