La Seu tambi¨¦n adjudic¨® contratos a dedo a Efial por 500.000 euros

El esc¨¢ndalo por las adjudicaciones a dedo a la consultora Efial se extiende ahora a La Seu d¡¯Urgell (Alt Urgell). El Ayuntamiento, en manos de CiU, ha pagado m¨¢s de 500.000 euros a la firma barcelonesa por asesor¨ªas entre 2007 y 2014. La inmensa mayor¨ªa de contratos fueron por importes inferiores a los 18.000 euros y se adjudicaron de forma directa, seg¨²n la documentaci¨®n a la que ha tenido acceso EL PA?S. Los socialistas, en la oposici¨®n, piden que se detengan las contrataciones a Efial, que est¨¢ siendo investigada por su actividad en diversos ayuntamientos catalanes, como Torredembarra o Girona. Uno de los encargos en La Seu d'Urgell, por 6.480 euros, fue para abordar un posible ¡°pacto de gobierno¡± frente a la ¡°crisis¡±.

Efial es una consultora de tama?o medio que trabaja con m¨¢s de 70 ayuntamientos catalanes, la mayor¨ªa gobernados por CiU. Naci¨® en 2007 y ese mismo a?o fue contratada, por primera vez, por el Ayuntamiento de La Seu. En esos primeros trabajos, Efial asesor¨® al consistorio sobre la puesta en marcha de la Sociedad de Vivienda y Urbanismo La Seu (HIULS), una empresa 100% p¨²blica creada para ¡°fomentar el desarrollo urban¨ªstico y facilitar el acceso a la vivienda¡± a los vecinos. Se da la circunstancia de que, con el tiempo, HIULS ha pasado a contratar tambi¨¦n los servicios de Efial, que ha facturado el medio mill¨®n de euros tanto al Ayuntamiento como a esa sociedad.

Los importes pagados a Efial empiezan a crecer a finales de 2008, cuando Albert Batalla (CiU) se encuentra ya al frente de la alcald¨ªa. Batalla sigue siendo hoy primer edil de La Seu, es diputado en el Parlament por Junts pel S¨ª y un hombre de total confianza del presidente de la Generalitat, Carles Puigdemont. En diciembre de ese a?o, el consistorio pag¨® 17.500 euros a Efial para que elaborara el ¡°plan estrat¨¦gico¡± del municipio para los siguientes tres a?os.

68 facturas

Por esa ¨¦poca, Efial vendi¨® sus remedios a multitud de consistorios ahogados por la crisis econ¨®mica. La consultora se ofrec¨ªa para asesorarles sobre c¨®mo mejorar su gesti¨®n u obtener m¨¢s ingresos; por ejemplo, creando entidades p¨²blicas para deducirse el IVA. Sus detractores ¡ªgrupos de la oposici¨®n, y tambi¨¦n secretarios municipales e interventores que han denunciado sus pr¨¢cticas¡ª consideran que Efial plantea, en realidad, una ¡°externalizaci¨®n¡± de los servicios p¨²blicos. Y agregan que proponen crear nuevas empresas para pasar a controlarlas y lograr nuevas adjudicaciones con menor transparencia.

El PSC de La Seu, en la oposici¨®n, enmarca a HIULS en ese contexto. El concejal y diputado ?scar Ordeig destac¨® en un pleno que ¡°no tiene trabajadores, pero gestiona un volumen muy importante de dinero¡± y denunci¨® que los trabajos encargados a Efial ¡ªestudios econ¨®micos para construir una piscina o sobre el hospital¡ª no tienen nada que ver con la finalidad para la que se cre¨® HIULS (vivienda). Los socialistas piden la disoluci¨®n de una ¡°sociedad instrumental¡± y reprochan que las ¡°tareas de asesoramiento financiero¡± de Efial ¡°se han desarrollado sin ning¨²n tipo de concurso¡±.

Los importes de las 68 facturas cobradas por Efial en La Seu son variados, aunque pr¨¢cticamente todos (sin IVA) no superan los 18.000 euros, que es el techo que permite la ley para hacer adjudicaciones a dedo. El concepto que aparece en las facturas suele ser muy extenso, pero tambi¨¦n muy gen¨¦rico y vago. Uno de los trabajos m¨¢s llamativos fue encargado en 2010. El Ayuntamiento pag¨® 6.480 euros a la consultora para la ¡°elaboraci¨®n de una propuesta de pacto de gobierno para afrontar la crisis econ¨®mica y cuantificar qu¨¦ ratios econ¨®micas ha de conseguir el Ayuntamiento para tener una estabilidad a largo plazo¡±.

Fraccionar y agrupar

En la relaci¨®n de documentos constan pagos sobre la ¡°gesti¨®n integral del proyecto de una residencia asistida (7.015 euros en 2011) o la ¡°realizaci¨®n de tareas de apoyo en el cierre contable del ejercicio 2010¡± (15.975 euros). E incluso un an¨¢lisis sobre c¨®mo obtener m¨¢s recursos para el municipio, detallado en la factura como ¡°eficiencia en la gesti¨®n¡± y con un coste para el erario p¨²blico de 6.000 euros.

En 2012 hay una serie de pagos que tambi¨¦n llaman la atenci¨®n. Todos ellos versan sobre la misma materia (asesoramiento presupuestario y medidas dinamizadoras de la econom¨ªa) pero est¨¢n fraccionados por cada uno de los meses del a?o, a raz¨®n de 2.214 euros por mes. En otros casos, por el contrario, aparecen agrupados bajo un mismo pago hasta ocho tareas de asesoramiento distintas y sin nada que ver. En 2013, por ejemplo, el ayuntamiento pag¨® 10.200 euros por un pack de trabajos que inclu¨ªa un an¨¢lisis de la situaci¨®n financiera del hospital de La Seu o la asistencia a reuniones con el BBVA sobre refinanciaci¨®n.