Exculpado el exalcalde de Guadarrama de prevaricaci¨®n
El titular del Juzgado de lo Penal n¨²mero 15 de Madrid entiende que la comisi¨®n de gobierno no actu¨® de mala fe
El exalcalde de Guadarrama, Jos¨¦ Ignacio Fern¨¢ndez Rubio, y la comisi¨®n de gobierno formada por cuatro concejales han quedado exculpados del delito de prevaricaci¨®n del que hab¨ªan sido acusados por el fiscal. El titular del Juzgado de lo Penal n¨²mero 15 de Madrid, Javier Mar¨ªa Calder¨®n Gonz¨¢lez, entiende que los ediles no concedieron de mala fe o a sabiendas una licencia para la explotaci¨®n de un restaurante en la finca de El Molino del Rey, una zona protegida, situada en el kil¨®metro 47 de la carretera de A Coru?a, seg¨²n el fallo.
Un pol¨ªtico pendiente a¨²n de dos casos m¨¢s
El exalcalde de Guadarrama y de Las Rozas, Jos¨¦ Ignacio Fern¨¢ndez Rubio, lanz¨® ayer a mediod¨ªa un mensaje en su cuenta privada de Twitter: ¡°Para los que dudaron de mi honorabilidad y para los que nunca lo hicieron; s¨¦ que os alegrar¨¦is¡±. Retomaba su actividad en esta red social tras no haber publicado nada desde el pasado 13 de junio.
Sin embargo, su periplo por los tribunales puede que no haya acabado a¨²n. Tiene abiertas otras dos causas: una por un delito contra la ordenaci¨®n del territorio y otra por prevaricaci¨®n. En esta ¨²ltima, la titular del Juzgado de Instrucci¨®n n¨²mero 2 de Villalba, Sara Rodr¨ªguez Huertas, le impuso una de las fianzas m¨¢s altas en un juzgado madrile?o: 9,2 millones de euros. Supuestamente, el due?o de una finca en el centro de Guadarrama fue enga?ado para ceder la parcela para construir una plaza de toros y as¨ª conseguir la concesi¨®n de un supermercado durante 25 a?os.
El otro caso se debe a la presunta autorizaci¨®n para construir un aparcamiento p¨²blico en una zona protegida del centro de Guadarrama.
La sentencia, dictada el pasado 14 de marzo y notificada hoy a las partes, recoge en los hechos probados que el alcalde y la comisi¨®n de gobierno, integrada por los concejales Jos¨¦ Ignacio G¨®mez del ?ngel, Mar¨ªa Remedios Panizo Pernia y Jos¨¦ Ignacio Fern¨¢ndez Rubio, concedieron licencia a la mercantil Golden Hipotecario para que abriera una cafeter¨ªa, bar y restaurante en El Molino del Rey. De aquella junta tambi¨¦n formaba parte el concejal Miguel Rodr¨ªguez Bonilla, pero este se ausent¨® durante la votaci¨®n por ser uno de los socios de la empresa solicitante.
Se decidi¨® conceder la licencia de apertura provisional mientras se llevaba a cabo la tramitaci¨®n del expediente y sin que constase ning¨²n informe desfavorable del secretario municipal, Saturnino Ariza. Dicho restaurante se enclavaba dentro de un enclave calificado como suelo no urbanizable protegido.
El fallo, contra el que cabe recurso ante la Audiencia Provincial de Madrid, mantiene que los concejales ten¨ªan escasos conocimientos jur¨ªdicos. Se dedicaban ¡°a la alba?iler¨ªa, a la restauraci¨®n o a ser ama de casa¡±. ?nicamente el entonces alcalde ten¨ªa conocimientos jur¨ªdicos, pero ¡°propios del ¨¢mbito civil-mercantil y no urban¨ªsticos¡±. ¡°No consta ninguna indicaci¨®n al respecto de una supuesta ilegalidad de la concesi¨®n de la licencia provisional de actividad otorgada¡±, recoge la sentencia.
Para ello, el juez acude a que no hubo intenci¨®n de los integrantes de la comisi¨®n de gobierno. En concreto habla de la ausencia de ¡°una injusticia, clara y manifiesta, con verdadero y patente torcimiento del Derecho por su total contradicci¨®n con el ordenamiento jur¨ªdico en su conjunto¡±. Tambi¨¦n refuerza la tesis del magistrado el hecho de que los diversos departamentos de la Comunidad de Madrid acudieran al ¨¢mbito penal al conocer esta supuesta prevaricaci¨®n urban¨ªstica, recogida en el art¨ªculo 320.2 del C¨®digo Penal, o la de prevaricaci¨®n administrativa, del art¨ªculo 404. Tampoco llevaron el caso ante la Fiscal¨ªa de Madrid.
El juez reconoce en su sentencia que todo este proceso se deber¨ªa solventar en la jurisdicci¨®n contencioso-administrativa, ya que es a esta ¨¢rea a la que le corresponde el control de la legalidad de las actuaciones de las Administraciones. Se descarta de esta forma, en su opini¨®n, que todo acto administrativo que fuese en contra de la legalidad o implicase desviaci¨®n de poder pueda ser considerado como delito.
Sin previa concurrencia
Al que s¨ª ataca la sentencia es al entonces secretario municipal, Saturnino Ariza, al tramitar entre 1995 y 2000 los expedientes de las licencias provisionales de actividad ¡°sin la previa concurrencia de los informes previos de medioambiental y de calificaci¨®n urban¨ªstica¡±. Lleg¨® a hacerlo de esta forma hasta en 135 ocasiones, seg¨²n el magistrado. Para ello, condicionaba todos los expedientes ¡°a la forma estereotipada y gen¨¦rica a la f¨®rmula de ¡®en tanto en cuanto se lleve a cabo la tramitaci¨®n del expediente que se?ala al t¨¦cnico en su informe¡±. ¡°Esto sin duda determina cierta ambig¨¹edad en su concesi¨®n¡±, se?ala el juez, que cataloga de ¡°personal e inusual¡± la forma de actuar del entonces secretario.
El fiscal hab¨ªa solicitado para los acusados la condena a la pena de inhabilitaci¨®n especial de cargo p¨²blico durante ocho a?os y al pago de 14 meses de multa a raz¨®n de 20 euros al d¨ªa (8.400 euros), adem¨¢s de revocar la concesi¨®n de la licencia para abrir el restaurante en El Molino del Rey.
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