Una consejer¨ªa en el Constitucional

M¨¢s de ochenta conflictos enfrentan a la Generalitat y al Gobierno en el Tribunal Constitucional (TC). El ejecutivo de Puigdemont mantiene abiertos 53 recursos y otros 30 se han producido en direcci¨®n inversa. La litigiosidad es especialmente visible en el Departamento de Empresa y Conocimiento, que concentra una cuarta parte de los pleitos. Comercio, consumo y energ¨ªa son las competencias en disputa.

Este departamento ha iniciado 11 recursos para poner freno a pol¨ªticas estatales, pero ha recibido nueve del Consejo de Ministros, otro del Defensor del Pueblo, uno m¨¢s por el Partido Popular y otro litigio procedente del Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a. Si se suman los recursos contenciosos asociados a cuestiones competenciales se tendr¨ªan que a?adir otros 14 a la veintena citada. La gran mayor¨ªa corresponden a leyes aprobadas desde 2013.

Nunca el Tribunal Constitucional hab¨ªa tenido las dimensiones del campo de batalla de las actuales. El caso m¨¢s visible es el de la pol¨ªtica comercial. Actualmente la Administraci¨®n catalana no tiene ley sobre horarios comerciales porque la suspendi¨® el TC a instancias del Ejecutivo, que en 2012 aprob¨® un decreto ley con el que ha intentado liberalizar el comercio.

Frustraba as¨ª el deseo la Generalitat, y de otras comunidades, de limitar el tipo de comercios que pueden abrir los domingos. Suspendida la norma catalana, ahora manda el decreto estatal que propugna la libertad total para tiendas de hasta 300 metros cuadrados, siempre que no sean propiedad de grandes grupos. En algunos barrios del centro de Barcelona se percibe la libertad con la que act¨²an algunos comercios, sin que la inspecci¨®n auton¨®mica pueda sancionar.

Empresa espera que la Generalitat apruebe el nuevo proyecto de ley en dos o tres meses y que el Parlament d¨¦ el visto bueno a la norma definitiva en el tiempo m¨¢s corto posible. Y a esperar, porque lo habitual es que el Gobierno vuelva a llevar la ley al Constitucional. Y volver a empezar. Ese es el tr¨¢mite que se ha seguido en los ¨²ltimos a?os: aprobaci¨®n de la ley, recurso, anulaci¨®n y nueva ley.

El tribunal tiene pendientes de resolver otros cuatro recursos vinculados al comercio presentados por el Gobierno, por otros tres de la Generalitat. El propio tribunal abri¨® una cuesti¨®n sobre otra de las leyes auton¨®micas clave en materia comercial, la de equipamientos comerciales, que imped¨ªa la apertura de grandes establecimientos fuera de zonas urbanas.

Tambi¨¦n se han impugnado desde el Gobierno decretos y leyes que afectan a materias de consumo, como la que referida a la pobreza energ¨¦tica, o a la f¨®rmula escogida por la Generalitat para evitar el uso de la fractura hidr¨¢ulica (fracking) para extraer gas del subsuelo catal¨¢n. Empresa tambi¨¦n ha acudido al TC para denunciar invasi¨®n de competencias e intentar paralizar leyes espa?olas.