Carmena reduce la edificabilidad de los grandes planes urban¨ªsticos
Con el apoyo del PSOE, la alcaldesa ha reconducido las operaciones bloqueadas por la justicia y ha reconducido otras como Chamart¨ªn para reducir el n¨²mero de viviendas
Las principales operaciones urban¨ªsticas de Madrid han estado largo tiempo paralizadas por las decisi¨®n de una gobernante a la que no le gustan los rascacielos: Esperanza Aguirre (PP). En 2007 modific¨® la ley regional del suelo y prohibi¨® levantar edificios de m¨¢s de cuatro alturas; bloque¨® as¨ª la Operaci¨®n Chamart¨ªn y la Operaci¨®n Calder¨®n, entre otras. Con Alberto Ruiz-Gallard¨®n y Ana Botella en la alcald¨ªa (PP), la justicia tumb¨® los grandes desarrollos, e incluso anul¨® el Plan General de Ordenaci¨®n Urbana. En un a?o, Manuela Carmena (Ahora Madrid) ha reconducido estos proyectos, reduciendo su edificabilidad. Con apoyo del PSOE, est¨¢ desbloqueando las principales operaciones, aunque tambi¨¦n ha generado ya alg¨²n l¨ªo de su propia cosecha.
L¨ªmite de cuatro alturas. Aguirre (presidenta regional de 2003 a 2012) a?adi¨® en 2007 un art¨ªculo a la ley regional del suelo (aprobada por Gallard¨®n en 2001) que rezaba: ¡°No podr¨¢ edificarse con una altura superior a tres plantas m¨¢s ¨¢tico¡±. Para mitigar su impacto, incluy¨® una disposici¨®n transitoria que limitaba su aplicaci¨®n a los planes urban¨ªsticos aprobados tras su entrada en vigor. Pero el Tribunal Superior de Justicia de Madrid se bas¨® en esa nueva norma para anular la Operaci¨®n Calder¨®n en 2012.
Aguirre se neg¨® a cambiar su ley, y tuvo que ser su sucesor, Ignacio Gonz¨¢lez (PP), quien introdujo un retoque un a?o despu¨¦s. De nada sirvi¨® tampoco. Finalmente, la actual presidenta regional, Cristina Cifuentes (PP), elimin¨® el l¨ªmite de alturas el pasado diciembre. Pero ese bloqueo judicial dio tiempo a la Concejal¨ªa de Desarrollo Urbano Sostenible, que dirige Jos¨¦ Manuel Calvo (Ahora Madrid), para renegociar con el Atl¨¦tico de Madrid un nuevo plan urban¨ªstico que reducir¨¢ a la mitad las 2.000 viviendas previstas en el suelo del estadio Vicente Calder¨®n. Calvo ha convencido adem¨¢s al club para desbloquear al mismo tiempo el ¨¢mbito del antiguo anillo ol¨ªmpico y el nuevo estadio de La Peineta, ambos paralizados por el desencuentro en 2015 entre la exalcaldesa Ana Botella e Ignacio Gonz¨¢lez.
El acuerdo, que se anunciar¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas, deber¨ªa dar salida adem¨¢s a la ¨²ltima gran instalaci¨®n abandonada tras el fracaso del sue?o ol¨ªmpico de Gallard¨®n, el Centro Acu¨¢tico.
La Operaci¨®n Chamart¨ªn. La ley del suelo de Aguirre tambi¨¦n dio al traste con la Operaci¨®n Chamart¨ªn, que el Tribunal Superior de Justicia de Madrid anul¨® en 2013. Los promotores privados (BBVA y San Jos¨¦) tuvieron que enterrar as¨ª un proyecto de 11.000 millones de euros. Lo resucitaron en enero de 2015, reducido a 6.000 millones de euros, pero Botella se neg¨® a aprobarlo antes de las elecciones y lo dej¨® al albur del nuevo gobierno local.
Carmena ya avanz¨® en junio que tendr¨ªa que revisarse porque ¡°en Madrid no hace falta ahora un n¨²mero de viviendas tan grande¡±. Dej¨® as¨ª en suspenso el proyecto del BBVA y organiz¨® cuatro mesas de debate con expertos y vecinos, mientras los promotores perd¨ªan la paciencia por la falta de respuesta del Ayuntamiento.
El 12 de mayo present¨® finalmente su plan, que baja de 17.699 a 4.600 el n¨²mero de viviendas y se centra en iniciar cuanto antes la reforma de la estaci¨®n de ferrocarril y los nudos viarios Norte y Fuencarral. El Ministerio de Fomento (del PP, en funciones desde diciembre) ha amenazado con exigir una indemnizaci¨®n de 700 millones al Ayuntamiento, y Cifuentes ha amagado con bloquear el nuevo plan. Pero el pleno enterr¨® esta semana definitivamente la operaci¨®n del BBVA (que tampoco gustaba a Aguirre).
Del Vaticano al Bernab¨¦u. El Tribunal Superior de Justicia de Madrid ha tumbado en los ¨²ltimos a?os varios desarrollos urban¨ªsticos promovidos por Gallard¨®n y Botella. Anul¨® por ejemplo el mini-Vaticano que la Conferencia Episcopal pretend¨ªa construir junto a Las Vistillas. O la ampliaci¨®n del estadio Santiago Bernab¨¦u, en este caso con tres sentencias consecutivas, la ¨²ltima de las cuales suger¨ªa una posible ayuda p¨²blica al club.
Carmena est¨¢ a punto de cerrar un acuerdo con el Real Madrid para posibilitar la reforma del estadio, eso s¨ª, sin aumentar su edificabilidad. Podr¨¢ cubrir el campo, pero en vez de construir un centro comercial de 12.250 metros cuadrados sobre suelo p¨²blico junto al paseo de la Castellana, tendr¨¢ que conformarse con convertir en hotel la Esquina del Bernab¨¦u. No se librar¨¢ en cualquier caso de que la Comisi¨®n Europea le obligue (tras las elecciones generales de junio) a devolver 25 millones de euros, una ayuda p¨²blica ilegal derivada de sus acuerdos urban¨ªsticos con Gallard¨®n.
Un Plan General anulado. No s¨®lo el Tribunal Superior de Justicia de Madrid o la Comisi¨®n Europea han censurado los planes urban¨ªsticos de los anteriores alcaldes. El Tribunal Supremo lleg¨® a anular en 2012 el Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU) en vigor, enviando al limbo a los nuevos barrios del este y el sur de la ciudad. Botella tuvo que redactar de nuevo este plan en apenas 10 meses para solventar la censura del tribunal a las maniobras legales de Gallard¨®n. La exalcaldesa dedic¨® adem¨¢s sus tres a?os de mandato (2012-2015) a elaborar un nuevo PGOU, pero no le dio tiempo a aprobarlo antes de las elecciones, de forma que sigue en vigor el anterior. Carmena ha renunciado a redactar el suyo.
Entre tanto, los nuevos barrios del este (Valdebebas, por ejemplo) siguen enfrent¨¢ndose peri¨®dicamente a sentencias que obstaculizan su desarrollo; los del sur est¨¢n abandonados a su suerte desde el estallido de la burbuja, aunque Carmena ha continuado el enorme esfuerzo de Botella para darles viabilidad.
De Wanda a Cuatro Caminos
Lo m¨¢s probable es que el grupo chino Wanda venda el edificio Espa?a, que compr¨® en julio de 2014 al Santander por 265 millones. La Comisi¨®n de Patrimonio Hist¨®rico (que controla el Gobierno regional, entonces y ahora del PP) oblig¨® en marzo de 2014 a mantener la fachada durante la reforma, pero Wanda pregunt¨® el pasado verano si pod¨ªa derribar todo el edificio. La comisi¨®n volvi¨® a negarse, pero el PP culp¨® a Carmena de frenar esa inversi¨®n por empe?arse en hacer cumplir el dictamen.
La falta de comunicaci¨®n o las artima?as de Wanda han convertido la negociaci¨®n en un culebr¨®n que ha erosionado a Carmena. Pero hay otra operaci¨®n potencialmente m¨¢s da?ina para su imagen: la reconversi¨®n en viviendas de las cocheras de Cuatro Caminos, un plan que Botella dej¨® en el aire y que el nuevo gobierno quiere redirigir, con la presi¨®n en contra de los cooperativistas y Metro de Madrid.
Tiene el respaldo del PSOE, no como con la demolici¨®n en noviembre del Taller de Precisi¨®n de Artiller¨ªa para construir pisos, que dividi¨® a Ahora Madrid. Le queda tambi¨¦n desatascar el antiguo mercado de Legazpi o el de la Cebada, que el PP tuvo a?os paralizados, como hizo con la Operaci¨®n Canalejas, bloqueada por Ignacio Gonz¨¢lez y relanzada en octubre junto a Cifuentes.
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