Colau busca capital privado para construir alquileres asequibles

La alcaldesa de Barcelona, Ada Colau, busca privados que quieran invertir en una nueva empresa para construir y gestionar un parque de pisos de alquiler asequible: de un precio a medio camino entre el de mercado y la vivienda social. El objetivo es tener un parque p¨²blico de alquiler para personas inscritas en el registro de solicitantes, pero de gesti¨®n mercantil. Es una de las medidas del ambicioso ¡ªse extiende hasta 2025¡ª Plan por el Derecho a la Vivienda que present¨® ayer el ejecutivo. El plan promete atender las emergencia, garantizar el buen uso de las viviendas, rehabilitaci¨®n y construir 8.000 pisos de alquiler hasta 2020. ¡°El plan entiende que la vivienda es un derecho y un servicio p¨²blico¡±, resumi¨® la teniente de alcalde Laia Ortiz.

Para toda la d¨¦cada la previsi¨®n presupuestaria del plan es de 1.666 millones de euros, un 77% m¨¢s de media anual que en el plan anterior (2008-2015). El concejal de Vivienda, Josep Maria Montaner destac¨® que el plan tiene en cuenta las necesidades de los distritos y que crear¨¢ 29.000 empleos.

Los exactamente 8.096 pisos con los que el Ayuntamiento quiere ampliar el parque asequible en 2020 pasan por los que se construyan gracias a un amplio abanico de f¨®rmulas: el planeamiento en curso; los dotacionales (para colectivos como personas mayores en suelo de equipamientos); construidos por el Patronato Municipal de la Vivienda; en derecho de superficie sobre suelo municipal; por cooperativas de cesi¨®n de uso; comprados por el Ayuntamiento mediante el derecho de tanteo y retracto o movilizando pisos que cedan particulares, sean vecinos o grandes propietarios. Incluso prev¨¦ construir vivienda social en remontas (sobre edificios ya construidos) o en locales comerciales vac¨ªos. La otra f¨®rmula es la futura empresa, inspirada en las housing asociations, Asociaciones de Vivienda que existen en pa¨ªses como Holanda, Francia, Austria o el Reino Unido.

Una nueva empresa

Contar con inversores puede resultar chocante viniendo de un ejecutivo como el de Colau, pero su argumento es que permitir¨¢ aumentar el parque de alquileres p¨²blicos y no perderlos. La nueva sociedad, la Asociaci¨®n de Vivienda Asequible, explica el gerente de Vivienda, Javier Bur¨®n, tendr¨¢ tres tipos de socios: el capital p¨²blico (probablemente suelo); el de inversores o financieros que quieran construir y gestionar los pisos; y tambi¨¦n particulares, vecinos de la ciudad que puedan comprar acciones. Los destinatarios de estas viviendas, como en el resto de f¨®rmulas, ser¨¢n personas inscritas en el registro de solicitantes de vivienda p¨²blica. La empresa licitar¨¢ la participaci¨®n de empresas capaces invertir y de gestionar parques p¨²blicos. No obtendr¨¢n una gran rentabilidad, pero tendr¨¢n poco riesgo y la seguridad de que los parques de alquiler p¨²blico tienen una ocupaci¨®n del 100%. ¡°Son pisos que nunca se podr¨¢n vender, porque el negocio del socio es alquilar¡±, subraya Bur¨®n, que destaca la posibilidad de los particulares puedan comprar acciones. En consistorio piensa en aportaciones particulares de mil euros.

Remontas y locales

En Barcelona, las grandes bolsas de suelo p¨²blico se concentran en pocas zonas y casi el 80% del potencial de 20.000 pisos protegidos est¨¢ en los distritos de Sants Montju?c, Sant Andreu o Sant Mart¨ª, que son las ¨¢reas donde ya existe m¨¢s oferta p¨²blica. De todas, con diferencia, el mayor paquete est¨¢ en La Marina, en la Zona Franca, donde est¨¢n previstos m¨¢s de 4.500. Por ello el plan prev¨¦ crear vivienda en suelo urbano consolidado, la trama construida de la ciudad. Mediante modificaciones del planeamiento el plan municipal prev¨¦ convertir en viviendas locales comerciales. ¡°Locales que no sean determinantes para el tejido comercial¡±, indic¨® Laia Ortiz. ¡°Y siempre que cumplan requisitos en t¨¦rminos de habitabilidad y limitando el precio¡±, a?adi¨® Bur¨®n. Ser¨¢n locales convertidos en pisos de propiedad privada pero de nuevo para solicitantes del registro oficial. Igual que si se permite levantar nuevas viviendas en un inmueble que no ha agotado su techo edificable. O si se divide en dos un piso muy grande.

Identificar solares vac¨ªos

Al peinar el parque actual de vivienda para elaborar el censo de pisos vac¨ªos (que no est¨¢ previsto terminar hasta 2025) el Ayuntamiento est¨¢ identificando tambi¨¦n solares vac¨ªos. En este caso la idea es fomentar que sus propietarios construyan pisos de alquiler asequible con ayudas a la promoci¨®n o acuerdos para gestionarlos. Si el Ayuntamiento no lo lograra, activar¨¢ un Registro de Solares sin Edificar y, con la Ley de Urbanismo en la mano, podr¨ªa llegar a ¡°forzar¡± a la propiedad a construir o hacerlo subsidiariamente. ¡°No es un camino sencillo¡±, admiti¨® el gerente. ¡°En muchos distritos hay solares que han estado a?os vac¨ªos, degrad¨¢ndose y generando problemas de salud p¨²blica a la espera del comportamiento del mercado, esperando que subieran los precios¡±, justific¨® la teniente de alcalde.

Captar vivienda privada

El plan quiere redoblar los esfuerzos en los programas ya existentes para captar pisos de peque?os propietarios. Ayudarles si hay que hacer alguna reforma y garantizar el pago de la renta por parte de los inquilinos. Para captar pisos de grandes propietarios (como la Sareb o entidades financieras) se firmar¨¢n convenios como los ya firmados.

Comprar pisos

Los instrumentos que tiene el Ayuntamiento para comprar pisos y destinarlos al alquiler p¨²blico es ejercer el derecho de tanteo y retracto (compra preferente) o a entidades financieras a trav¨¦s de convenios, adem¨¢s del mercado privado. ]M¨¢s all¨¢ de la construcci¨®n, compra y captaci¨®n de pisos para incrementar el parque de alquiler, el Plan por el Derecho a la Vivienda tambi¨¦n contempla medidas en materia DE rehabilitaci¨®n valoradas en 150 millones de euros.

Entornos vulnerables

El Ayuntamiento entiende que la brecha social alcanza tambi¨¦n a los problemas de mantenimiento de las viviendas, por lo que quiere potenciar la rehabilitaci¨®n en los barrios de menor renta o con los entornos m¨¢s degradados. Adem¨¢s, la pol¨ªtica en materia de rehabilitaci¨®n se focalizar¨¢ en la fidelizaci¨®n de los residentes y se vincular¨¢ a la generaci¨®n de vivienda asequible.

Convenios con vecinos

El consistorio pretende firmar convenios con los vecinos que permitan abordar las mejoras de forma progresiva y adecuar las intervenciones a la capacidad econ¨®mica de cada comunidad. El plan tambi¨¦n contempla, como ya se hace, hacer modificaciones urban¨ªsticas, cuando sea posible, para instalar ascensores en el exterior de los edificios. Una soluci¨®n que no se plantea m¨¢s que en pol¨ªgonos de viviendas, como se ha hecho en Trinitat.

M¨¢s mediaci¨®n y ayudas

El plan entiende que la prevenci¨®n tambi¨¦n es una buena herramienta para garantizar el derecho a la vivienda. En este sentido, reforzar¨¢ la mediaci¨®n entre propietarios e inquilinos para evitar desahucios ¡ªuna tarea que hace la unidad contra la exclusi¨®n residencial UCER¡ª y las ayudas al pago del alquiler.

Evitar usos an¨®malos de la vivienda

En la l¨ªnea del discurso de que la vivienda debe cumplir su funci¨®n social, el plan insiste en garantizar esta funci¨®n y evitar usos an¨®malos, como viviendas mal conservadas, desocupadas o sobreocupadas. Este cap¨ªtulo prev¨¦ sanciones, como las que ya se han interpuesto a bancos que tienen pisos vac¨ªos.

Reforzar las oficinas

El plan prev¨¦ reforzar los equipos de las oficinas de vivienda y que se coordinen mejor con los servicios sociales municipales y cuestiones pr¨¢cticas como ampliar su horario de atenci¨®n al p¨²blico.

Precios de referencia

Sin competencias para limitar el precio de los alquileres, como ha pedido reiteradamente la alcaldesa Ada Colau, el Ayuntamiento s¨ª prepara para finales de 2017 un ¨ªndice de precios de referencia por zonas de la ciudad, para que tanto inquilinos como propietarios puedan tener una referencia de si pagan o cobran por debajo o por encima de este listado.