Carmena convoca un 26% de plazas a dedo m¨¢s que en 2015

En lo que va de a?o, el Ayuntamiento ha convocado casi 100 plazas de la libre designaci¨®n m¨¢s que el a?o pasado. La libre designaci¨®n, o designaci¨®n directa, permite seleccionar a un candidato para cargos intermedios del Consistorio sin pasar por el concurso p¨²blico de m¨¦rito y capacidad. La ley establece como criterios necesarios para la convocatoria de una plaza de libre designaci¨®n la concurrencia de excepcionalidad y de especial responsabilidad. Pero la confianza es otro elemento fundamental en estos nombramientos: los titulares de un puesto de libre designaci¨®n son elegidos y destituidos dependiendo de la discrecionalidad de un superior.

Esta pr¨¢ctica, que se extendi¨® bajo el mandato de Alberto Ruiz-Gallard¨®n (PP), reduce el peso de los m¨¦ritos en el ascenso de los funcionarios, puesto que su elecci¨®n depende de la confianza de los superiores, que a menudo son pol¨ªticos.

Ahora Madrid critic¨® esta pr¨¢ctica antes de ocupar los despachos del palacio de Cibeles, sede del Ayuntamiento de la capital. La coalici¨®n, dirigida por Manuela Carmena y formada por la confluencia de Podemos, Izquierda Unida, Equo y varios independientes, se comprometi¨® durante la campa?a electoral a reducir este tipo de nombramientos, as¨ª como el n¨²mero de asesores fichados a dedo.

Sin embargo, en el segundo semestre del a?o pasado, el gobierno de Ahora Madrid convoc¨® m¨¢s de 200 plazas de libre designaci¨®n. Y hasta noviembre, el total de funcionarios ascendidos o cambiados de funci¨®n de forma discrecional se ha mantenido en las cifras de los ¨²ltimos dos a?os: alrededor de 2.990 personas. A finales del a?o pasado, el total de puestos asignados con dicho m¨¦todo alcanzaba las 3.009 plazas, m¨¢s o menos las mismas que en el ¨²ltimo a?o del gobierno de Ana Botella (PP), cuando superaba las 2.950 plazas.

CC?OO ha emitido un comunicado en el que denuncia que ese incremento evidencia "de manera incuestionable" el "continuismo [de este gobierno] respecto a la apuesta por hacer primar la confianza por encima de los m¨¦ritos". El sindicato reconoce que nombrar al personal a trav¨¦s de libre designaci¨®n es legal, pero destaca que, a diferencia del concurso p¨²blico, se trata de un sistema que no premia los principios de igualdad, m¨¦rito y capacidad. "Afirmamos que en este procedimiento se impone la confianza pol¨ªtica frente a los m¨¦ritos", insiste la central sindical, que pide al Ayuntamiento m¨¢s informaci¨®n sobre sus designaciones y le solicita formar parte en los procesos de selecci¨®n, para que los nombramientos sean m¨¢s transparentes.

Altos cargos

El equipo municipal alega que los puestos que se cubren por el sistema de libre designaci¨®n "est¨¢n determinados en un acuerdo con los sindicatos, que aprob¨® las bases generales que rigen la provisi¨®n de puestos de trabajo desde el a?o 2000". Y asegura que, tras el acuerdo firmado con las centrales en diciembre de 2015, el compromiso de Carmena es "realizar un estudio de la delimitaci¨®n y fijaci¨®n de criterios sobre las modalidades de provisi¨®n de puestos de trabajo mediante libre designaci¨®n o concurso. Una vez concluido este estudio, el n¨²mero de puestos de libre designaci¨®n se reducir¨¢".

A trav¨¦s de la libre designaci¨®n, el Ayuntamiento ha nombrado o ascendido en estos meses a altos cargos de la plantilla municipal (niveles 28, 29 y 30). Se trata de empleos que abarcan desde las secretar¨ªas de las juntas municipales hasta las subdirecciones y jefaturas de departamento, y que para su mantenimiento dependen de la voluntad de un superior.

"Todo tipo de funcionario puede ser destituido, sea por faltas disciplinarias o por incapacidad en el desarrollo de sus funciones", explica Pedro Delgado, responsable de CC?OO en el Ayuntamiento. En el caso de los designados a dedo, sin embargo, ese cese puede ser "fulminante". Esto implica, sostiene el sindicalista, que los titulares de puestos por libre designaci¨®n tienen menor autonom¨ªa en el desarrollo de sus actividades que un funcionario elegido por concurso p¨²blico.

CC?OO recoge el compromiso del Ayuntamiento de reducir las plazas cubiertas por libre designaci¨®n. Pero recuerda que desde diciembre del a?o pasado el equipo de gobierno no ha informado de ning¨²n avance en este sentido, y que el cambio anunciado durante la campa?a electoral se ha quedado, de momento, en el ¨¢mbito de la ret¨®rica.

"Estamos ante un procedimiento que desprofesionaliza la Administraci¨®n y que implica un nivel de presi¨®n sobre el funcionariado que no beneficia la mejor administraci¨®n del servicio p¨²blico", afirma. El sindicato pide al Ayuntamiento que abra un debate y tambi¨¦n que cumpla el compromiso que adquiri¨® con los representantes de los trabajadores el 23 de diciembre, hace ya casi un a?o, afirma Delgado, quien agrega: "Creemos que es tiempo m¨¢s que suficiente para tener ya dise?ado un nuevo modelo que rompa con la inercia de las pol¨ªticas del gobierno anterior".