La falta de medios aboca al fracaso el refuerzo de los juzgados penales m¨¢s saturados de Madrid
Si la Comunidad no solventa los problemas a final de mes, el Tribunal Superior retirar¨¢ la medida
Una sala de vistas para celebrar juicios que no tiene bancos ¡ªni para acusados ni para p¨²blico¡ª y tampoco una mesa y una silla para el funcionario que asiste al juez. Este es solo un ejemplo de la falta de medios materiales y humanos a la que se enfrentan las dos magistradas encargadas del plan de refuerzo acordado por el Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) y el Gobierno regional para desatascar los juzgados penales m¨¢s saturados de la capital. El TSJM ha decidido que, si la Consejer¨ªa de Justicia no soluciona las deficiencias antes del 31 de enero (por ejemplo, hay cinco funcionarios en lugar de los 10 necesarios), suspender¨¢ la medida. Una portavoz de la consejer¨ªa explica que sus movimientos est¨¢n atados por las restricciones presupuestarias.
En los 26 juzgados penales no especializados de la ciudad de Madrid entran de media 509 casos al mes, por encima de los 450 que el Consejo General del Poder Judicial consider¨® en 2003 un m¨¢ximo razonable. Pero el verdadero problema es que los casos que tienen preferencia (por ejemplo, en los que hay un detenido en prisi¨®n preventiva, los de abusos sexuales o los que tienen v¨ªctimas menores) van dejando permanente al final de la cola el resto de causas, que se acaban eternizando en los juzgados m¨¢s saturados.
Por eso, hace m¨¢s de ocho meses se empez¨® a gestar el acuerdo entre el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, el Gobierno regional y el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) para poner en marcha un plan de refuerzo: la idea era que dos jueces asumieran esos casos preferentes para desatascar los juzgados con m¨¢s dificultades. El Ministerio del Justicia deb¨ªa aportar dos letrados de la Administraci¨®n de Justicia (antes, secretarios judiciales) y la Comunidad, las instalaciones y 10 funcionarios (tres gestores, cinco tramitadores y dos empleados de auxilio judicial).
Asuntos pendientes
La tasa de pendencia es la proporci¨®n entre el n¨²mero de casos por resolver y el volumen de los ya resueltos al finalizar el a?o.En la Comunidad, la cifra m¨¢s alta est¨¢ en los juzgados penales no especializados: 5,12. Si se multiplica esa cifra por 12, el resultado es el n¨²mero de meses que har¨ªan falta para resolver los casos pendientes.
La inspecci¨®n del Consejo General del Poder Judicial record¨® al Tribunal Superior de Madrid el pasado abril ¡°la conveniencia¡± de reforzar los juzgados penales madrile?os con m¨¢s pendencia. Estos eran, el pasado septiembre, el n¨²mero 1, con 1.444 asuntos pendientes; el 3, con 957; y el 10, con 869. En todos ellos la cifra era, adem¨¢s, mayor que en 2015.
Con el objetivo de asumir 75 casos al mes de los tres juzgados de lo penal con m¨¢s asuntos en tramitaci¨®n en septiembre del a?o pasado ¡ªel n¨²mero 1 (con 1.444 casos), el n¨²mero 3 (957) y el n¨²mero 10 (869)¡ª, el refuerzo comenz¨® a funcionar el 1 de diciembre y a fijar vistas de juicio oral a partir del 9 de enero.
Pero para entonces los 10 funcionarios interinos pedidos a la Comunidad se hab¨ªan quedado en solo tres (el TSJM aport¨® un cuarto traslad¨¢ndolo desde otro destino) y era evidente que las instalaciones elegidas, en la sede de la calle de los Hermanos Garc¨ªa Noblejas, 37, junto a los juzgados de menores en el distrito de San Blas, carec¨ªan de algunos de los m¨¢s b¨¢sicos medios materiales.
La sala de vistas no ten¨ªa sistema de grabaci¨®n, imprescindible para los juicios orales; aunque ya hab¨ªa llegado por fin el tel¨¦fono a la sala, no hab¨ªa ni mesa ni silla donde colocarlo y, de paso, donde se pudiera sentar el funcionario de auxilio judicial, que tiene entre otras funciones ¡°velar por las condiciones de utilizaci¨®n de las salas de vistas y mantener el orden en las mismas¡±. Adem¨¢s, el espacio es tan peque?o que en la sala de espera es casi imposible evitar que se junten acusados y v¨ªctimas, y para ir al ba?o hay que salir de las dependencias del juzgado y abrir con llave un servicio ubicado en otra parte del edificio.
De todo esto han ido informando las dos juezas del refuerzo al TSJM. Y el presidente del organismo, Francisco Javier Vieira, se lo traslad¨® por carta el pasado 10 de enero al consejero de Presidencia y Justicia de la Comunidad, ?ngel Garrido. El refuerzo, dice esa carta, a la que ha tenido acceso este diario, ¡°no dispone de los medios personales ni materiales para se?alar y celebrar las causas que ha recibido, entre las que se encuentran varias con preso preventivo, lo que hace que la situaci¨®n sea de gravedad extrema e insostenible¡±.
Por ello, Vieira le pide al consejero que solucione los problemas y, si no puede hacerlo, que se lo comunique lo antes posible para devolver los casos a los juzgados de origen y dar por finalizado el plan. As¨ª, fue el pasado lunes 16 cuando, al no haber recibido respuesta por parte de Garrido, la Sala de Gobierno del TSJM decidi¨® darse de margen hasta final de mes: si para el 31 de enero no se completan los medios materiales y humanos, se cerrar¨¢ un refuerzo que en principio estaba pensado para funcionar durante seis meses (prorrogables) y pretend¨ªa servir, adem¨¢s, como prueba para dise?ar futuros apoyos.
Pr¨®xima reuni¨®n
Independientemente de la respuesta a esa carta, una portavoz de la Consejer¨ªa de Justicia entiende que el tema se tratar¨¢ durante la reuni¨®n prevista para este pr¨®ximo jueves de la Comisi¨®n Mixta del TSJM y el Gobierno regional, a la que tiene previsto asistir Garrido. Sobre la dotaci¨®n de funcionarios interinos, la portavoz asegura que fueron solicitados los 10, pero que los responsables de la Consejer¨ªa de Econom¨ªa que deb¨ªan aprobarlo solo autorizaron tres. Y sobre los medios materiales, asegura que est¨¢n pendientes del acuerdo marco de compra de mobiliario, un sistema centralizado del Ministerio de Hacienda que busca abaratar costes.
Mientras tanto, los refuerzos culminaron la semana pasada con una funcionaria m¨¢s (que, como varias de las otras, tampoco tiene experiencia, seg¨²n informan las jueces). Sin embargo, siguen a la espera de un letrado que est¨¦ presente; los dos que les apoyan tienen que atender a sus respectivos juzgados y apenas se pasan por all¨ª.
As¨ª que la actual plantilla sigue siendo insuficiente para apoyar el trabajo de dos magistradas que ya tienen ante s¨ª 81 procedimientos, seis de ellos con preso preventivo. En la parte material, ya est¨¢ instalado el sistema de grabaci¨®n, pero sigue sin haber, por ejemplo, bancos en la sala de vistas ni mesa y silla para el auxilio judicial.
Justicia intentar¨¢ aumentar el dinero para mantenimiento
La Consejer¨ªa de Justicia est¨¢ intentando que los presupuestos de la Comunidad de Madrid para 2017, que est¨¢n preparando en estos momentos, aumenten un 30% la partida de 17,8 millones para el mantenimiento de las sedes judiciales de la regi¨®n, asegura una portavoz oficial. Este ser¨¢ sin duda uno de los argumentos del consejero ?ngel Garrido en las reuniones que mantendr¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas con sindicatos, jueces y fiscales. Unos encuentros que llegan tras una semana de incesantes cr¨ªticas ¡ªcon alguna petici¨®n de cese del consejero incluida¡ª por el mal estado generalizado de los juzgados de la regi¨®n, originadas a partir del cierre por falta de salubridad de un a sede de Torrej¨®n.
La consejer¨ªa admite un problema, pero recuerda que viene lejos. Y no se trata solo de una ca¨ªda del presupuesto para mantenimiento del 30% entre 2011 y 2015, sino que a¨²n antes, y durante muchos a?os, la promesa de la Ciudad de la Justicia, que iba a aglutinar todas las sedes en un solo, nuevo y moderno espacio, hizo que nadie pensara excesivamente en el futuro de las instalaciones en uso. Al final, entre unas cosas y otras, con el proyecto de la Ciudad de la Justicia sin construir, empantanado entre continuas pol¨¦micas y acusaciones de corrupci¨®n, se ha llegado a la situaci¨®n actual, con unos "edificios obsoletos carentes de las m¨ªnimas condiciones de seguridad estructural", seg¨²n la ¨²ltima Memoria del TSJM.
Ahora, sindicatos y jueces echan en cara a Garrido que no haya salido antes al paso de esta situaci¨®n y le exigen que lo haga de inmediatamente. Desde la consejer¨ªa, explican que lo primero que tuvieron que hacer a su llegada al cargo a mitad de 2015 fue reparar la justicia gratuita; pusieron 10 millones de euros m¨¢s. Despu¨¦s, lleg¨® el turno en 2016 para recuperar los medios humanos con 700 interinos. Y ahora ya, en 2017, le llega el turno a las infraestructuras, asegura.
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