El Gobierno regional pide 8 millones a empresas que dieron cursos de formaci¨®n
Un informe de la C¨¢mara de Cuentas indica que falta por cobrar el 78,5%
La falta de control que ha existido en los cursos de formaci¨®n ha provocado impagos por parte de las empresas que no cumplieron con los objetivos de la subvenci¨®n entregada por la Comunidad de Madrid, seg¨²n un informe de la C¨¢mara de Cuentas de los ejercicios 2010 a 2013. De los casi 8 millones reclamados por el Gobierno reigonal a las empresas que impartieron los planes de estudio para empleados, est¨¢ pendiente de cobro el 78,5%.
l informe de la C¨¢mara de Cuentas fiscaliza las subvenciones entregadas por la Comunidad de Madrid a empresas, asociaciones empresariales, sindicatos y otras entidades para financiar acciones formativas en los ejercicios 2010 a 2013. Dentro de ellas se diferencia entre la formaci¨®n continua, dirigida preferentemente a trabajadores ocupados (el 40% de las plazas pueden ser utilizadas por desempleados), y la ocupacional que tiene como objetivo la inserci¨®n o reinserci¨®n laboral de trabajadores desempleados.
En los a?os auditados, se invirti¨® en formaci¨®n continua 131 millones de euros. El sistema establecido determina el pago anticipado a las empresas adjudicatarias del 100% de la subvenci¨®n ¡°sin exigencias de garant¨ªas¡±, dicen los auditores.
Una vez que se lleva a cabo el curso correspondiente, la entidad beneficiaria (quien haya impartido la formaci¨®n) debe justificar en qu¨¦ se ha gastado el importe recibido. A continuaci¨®n, se procede a la liquidaci¨®n, y, en caso de que se detecten irregularidades, la empresa deber¨¢ reintegrar al Gobierno regional el monto que le corresponda. El sistema utilizado en la formaci¨®n continua ¡ªen el que se les entrega todo el dinero sin comprobar que los datos son correctos¡ª, ha provocado que se ¡°hayan producido numerosos expedientes de reintegro¡±, explica el informe.
Esta situaci¨®n genera importantes riesgos de ¡°no recuperar los importes pagados en exceso¡±, bien porque las empresas se declaren insolventes o al prescribir el derecho de la Administraci¨®n a reclamar el monto.
Adem¨¢s, el Gobierno regional acumula un importante retraso en el cobro de los importes que les deben estas sociedades. A 30 de abril de 2016, a?aden los auditores, solo se hab¨ªa obtenido el 17,4% de los reintegros exigidos, y un 4,1% result¨® incobrable. ¡°Todav¨ªa est¨¢ pendiente de cobro del 78,5%¡±. El total solicitado por la Comunidad de Madrid en el periodo 2010 a 2013 asciende a 7,9 millones.
Para complicar m¨¢s la situaci¨®n, a 30 de abril de 2016 se hab¨ªan liquidado una parte ¨ªnfima de los cursos de los a?os auditados. Ese retraso permite al beneficiario solicitar de nuevo una subvenci¨®n sin terminar de justificar las concedidas en ejercicios anteriores, a?ade el informe.
Retrasos importantes
Los importantes retrasos que se detectan en algunos a?os, se deben sobre todo a las investigaciones que se abrieron a raiz de la detecci¨®n de importantes irregularidades en los cursos de teleformaci¨®n (caso Aneri desvelado por EL PA?S). Como consecuencia, se abri¨® una investigaci¨®n policial y judicial que todav¨ªa no ha terminado. La Consejer¨ªa de Econom¨ªa, por su parte, encarg¨® un informe a una auditor¨ªa externa. En este escenario, los expedientes liquidados o cerrados a 2011 llegan solo al 11,4%.
Al a?o siguiente, se produce otro par¨®n en la revisi¨®n de las justificaciones de los gastos debido a que se implement¨® un nuevo sistema inform¨¢tico que no estaba suficientemente probado. En 2013, las empresas presentaron la documentaci¨®n, ¡°pero no se ha revisado ni uno¡±, puntualiza la C¨¢mara de Cuentas. Y, en abril de 2016, se encontraban cerrados el 54% de los planes formativos, indican los auditores p¨²blicos.
En el caso de la formaci¨®n ocupacional (para desempleados) la situaci¨®n var¨ªa. Los reintegros son ¡°mucho menores¡± que en los cursos para empleados, debido a la propia mec¨¢nica del pago, que no permite el abono de las subvenciones hasta que no se ha revisado la documentaci¨®n que demuestra que el curso se ha llevado a cabo.
Infracciones amparadas por la normativa
Los auditores analizaron una muestra de 46 expedientes de cursos para desempleados, con unos 690 alumnos. La investigaci¨®n les ha permitido comprobar que la norma permite ¡°el incumplimiento total del compromiso¡± de contratar al 60% de los trabajadores que finalicen el curso, con una ¡°penalizaci¨®n¡± sobre la subvenci¨®n recibida de ¡°tan solo el 60%¡±. As¨ª, aclaran los t¨¦cnicos, se han dado casos en los que la empresa ha incumplido totalmente la finalidad de la subvenci¨®n en lo que se refiere al compromiso de contrataci¨®n, y a¨²n as¨ª ha cobrado el 40% de la misma. A partir de las convocatorias de 2014, se modific¨® la redacci¨®n de la norma para evitar esas situaciones.
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