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REFORMA HORARIA

La Generalitat se da ocho a?os para que los catalanes adopten los horarios europeos

El Gobierno firmar¨¢ este julio un plan que prev¨¦ que los h¨¢bitos laborales y privados avancen dos horas

Cristian Segura
Un operario cambia la hora de un reloj del Ayuntamiento  de Barcelona.
Un operario cambia la hora de un reloj del Ayuntamiento de Barcelona.CARLES RIBAS

La Generalitat suscribir¨¢ en julio el llamado Pacto para la Reforma Horaria con el objetivo de adaptar progresivamente los h¨¢bitos horarios de Catalu?a a los del resto del mundo. La base del cambio es avanzar dos horas la actividad laboral y privada de la ciudadan¨ªa, acostrumbrarse a almorzar a la una de la tarde y cenar a las ocho. El acuerdo prev¨¦ conseguir la plena transformaci¨®n en 2025. El Pacto, que fue presentado este lunes en Barcelona por la consejera de la Presidencia, Neus Munt¨¦, es una salida honrosa para un proyecto que ha conseguido una unanimidad pol¨ªtica excepcional.

M¨¢s informaci¨®n
Los pioneros de la reforma horaria
La reforma horaria propondr¨¢ que las escuelas terminen a las cuatro de la tarde en Catalu?a
B¨¢?ez buscar¨¢ un pacto para acabar la jornada laboral a las seis de la tarde

Todos los grupos parlamentarios dieron su apoyo al proyecto de reforma horaria para aplicarlo en 2017. La idea del grupo impulsor, el Consejo Asesor para la Reforma Horaria, era ejecutar el cambio de un d¨ªa para otro, con un ¡°momento cero¡± similar al de la introducci¨®n del euro. Finalmente se ha impuesto el principio de realidad: requiere m¨¢s tiempo negociar con peque?as y grandes empresas, sindicatos, comercios, cadenas de televisi¨®n, padres y profesores.

Fabi¨¢n Mohedano, diputado de Junts Pel S¨ª y coordinador de la reforma, explic¨® que el Pacto ha buscado ¡°el m¨¢ximo consenso y, por lo tanto, es un acuerdo de m¨ªnimos¡± entre todos los agentes implicados. Es por eso, dijo Mohedano, que se han aparcado propuestas que hab¨ªan sido barajadas en la comisi¨®n parlamentaria, como ventajas en la contrataci¨®n p¨²blica para las empresas que certifiquen la aplicaci¨®n de las mejoras. Las diferencias entre patronales aconsejaron evitar inicialmente esta medida. Otro escollo lo evidenci¨® el portavoz del sindicato de profesores USTEC, Ramon Font, que destac¨® las dificultades log¨ªsticas para introducir el almuerzo en el horario lectivo de los colegios p¨²blicos. La reforma horaria trabaja en pruebas piloto para introducir el almuerzo en los colegios con la finalidad de que los alumnos est¨¦n en casa entre las tres y las cuatro de la tarde habiendo ya comido.

El primer paso que dar¨¢ la Generalitat ser¨¢ evaluar el coste econ¨®mico de la reforma horaria en todos los sectores y buscar el compromiso de cada uno de ellos. Hay medidas que dependen de competencias auton¨®micas y otras del Estado. Mohedano expuso que el Pacto depende tambi¨¦n de la situaci¨®n pol¨ªtica, aunque admiti¨® que el Gobierno central est¨¢ demostrando sensibilidad en este asunto y que prepara un plan propio. El presidente del gobierno, Mariano Rajoy, avanz¨® el pasado abril algunas de las propuestas de este plan, sobre todo conseguir que la jornada laboral en Espa?a deber¨ªa finalizar a las seis de la tarde. Tambi¨¦n asegur¨® que era partidario de cambiar el huso horario de Espa?a y equipararlo al de Portugal y el Reino Unido. Rajoy se mostr¨® partidario de introducir ventajas fiscales y sellos de calidad para las empresas que se sumen a la racionalizaci¨®n de los horarios.

Mayor flexibilidad laboral

Una de las lineas maestras del Pacto es avanzar el fin de la jornada laboral. Tambi¨¦n se quiere limitar a una hora la pausa para comer y aumentar la productividad por hora trabajada ¡ªse ha conseguido en pruebas un 15% de mejora, seg¨²n el Consejo Asesor para la Reforma Horaria¡ª. Para ello es clave, seg¨²n el Pacto, incentivar la flexibilidad. Esta flexibilidad se ha conseguido en tests, por ejemplo a partir de la creaci¨®n de bolsas de horas extra trabajadas que luego pueden ser utilizadas por el empleado para sus menesteres privados como conciliar la vida familiar. El incremento del teletrabajo fue una de las medidas destacadas por Munt¨¦. Mohedano asegura que el trabajo a distancia representa el 10% del total en Catalu?a y el reto es que en el 2025 est¨¦ en el 25%. El trabajo a distancia es tambi¨¦n clave, seg¨²n el documento, para reducir los desplazamientos en veh¨ªculo privado y la siniestralidad en carretera.

Ir antes a dormir

Uno de los primeros puntos del Pacto es avanzar la hora de ir a dormir. Para conseguirlo deber¨¢n cambiarse multitud de factores: el Gobierno se compromete a avanzar el horario de m¨¢xima audiencia de televisi¨®n as¨ª como la emisi¨®n de los informativos; quiere prohibir la programaci¨®n infantil nocturna y avanzar las actividades extraescolares y las deportivas.

Comercios, horario compacto

Las pruebas piloto de la reforma horaria han incidido en la introducci¨®n de jornadas compactas para los comercios, sin pausas largas a mediod¨ªa y con un horario de cierre que se avance a las siete u ocho de la tarde. Los horarios comerciales, como los escolares, est¨¢n especialmente supeditados a la salida de la oficina y a que la reforma sea global.

Cierre de instalaciones

Un centenar de municipios catalanes se han adherido a las recomendaciones del Consejo Asesor para la Reforma Horaria. En el campo p¨²blico es donde hay mayor capacidad de actuaci¨®n, con los objetivos b¨¢sicos de avanzar el final de la jornada laboral, adelantar el cierre de instalaciones p¨²blicas y la promoci¨®n de gestiones burocr¨¢ticas online.

Cambios en educaci¨®n

Adem¨¢s de la implantaci¨®n del almuerzo en los colegios p¨²blicos, el compromiso de la Generalitat abarca adelantar la hora de inicio de las actividades extraescolares y su finalizaci¨®n. Las modificaciones tambi¨¦n llegar¨¢n a la educaci¨®n superior, sin que el documento que suscribe el ejecutivo precise c¨®mo podr¨ªa afectar a los estudios en horario de tarde y nocturno.

Transporte p¨²blico

La reforma horaria hace especial hincapi¨¦ en la movilidad de los trabajadores. No solo se centra en reducir los desplazamientos en veh¨ªculo privado para rebajar el riesgo de accidente, tambi¨¦n es clave para mejorar la productividad y el tiempo invertido en el trabajo. Para ello, la Generalitat apostar¨¢ por un ¡°incremento de la oferta del transporte p¨²blico y colectivo en horario de m¨¢xima afluencia¡±.

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Sobre la firma

Cristian Segura
Escribe en EL PA?S desde 2014. Licenciado en Periodismo y diplomado en Filosof¨ªa, ha ejercido su profesi¨®n desde 1998. Fue corresponsal del diario 'Avui' en Berl¨ªn y en Pek¨ªn. Desde 2022 cubre la guerra en Ucrania como enviado especial. Es autor de tres libros de no ficci¨®n y de dos novelas. En 2011 recibi¨® el premio Josep Pla de narrativa.

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