El CAC no actuar¨¢ y dejar¨¢ que se emitan los anuncios del 1-O en TV3

Los anuncios electorales sobre el refer¨¦ndum del 1-O se seguir¨¢n emitiendo en TV3 y Catalunya R¨¤dio porque el Consell de l'Audiovisual de Catalunya (CAC) ha desistido incoar un expediente e instar al cese de los mensajes. Esa petici¨®n fue formulada por tres consejeros del CAC, los que representan a las fuerzas pol¨ªticas no independentistas, el pasado 21 de septiembre as¨ª como la celebraci¨®n de un pleno extraordinario del CAC para debatir y decidir sobre esa cuesti¨®n. Ese pleno se ha celebrado esta ma?ana con el resultado de que el organismo no intervendr¨¢ alegando que hacerlo incurrir¨ªa en una ¡°eventual vulneraci¨®n de la prohibici¨®n derivada del principio non bis in ¨ªdem¡±, (el principio jur¨ªdico que proh¨ªbe sancionar dos veces por el mismo hecho). Esa resoluci¨®n seguir¨¢ amparando, pues, la emisi¨®n de los espacios.

Este incidente se suma a las acciones y decisiones tomadas por los responsables de TV3, y tambi¨¦n de Catalunya R¨¤dio, que respaldan cualquier iniciativa prorrefer¨¦ndum. Y una convicci¨®n expresada de forma indubitada por Vicent Sanchis, director de TV3, que asegur¨® hace unos d¨ªas que continuar¨ªa difundiendo los espacios porque ten¨ªa la cobertura de la ley catalana que ampara la votaci¨®n. Una norma que est¨¢ suspendida por el Constitucional.

La petici¨®n fue formulada por los consejeros Eva Parera (Uni¨°), Carme Figueras (PSC) y Daniel Sirera (PP) al organismo de control de los medios de comunicaci¨®n p¨²blicos por considerar que tanto TV3 como Catalunya R¨¤dio deb¨ªan atenerse a la notificaci¨®n que realiz¨® el Tribunal Superior de Justicia de Catalunya (TSJC) al presidente de la CCMA, y a los directores de la televisi¨®n y la radio p¨²blica catalana, en la que les instaba a abstenerse de emitir publicidad y propaganda de una convocatoria que hab¨ªa sido declarada ilegal. Los firmantes apuntaban que la ley catalana atribuye al CAC ¡°la funci¨®n de inspecci¨®n, control y sanci¨®n sobre los contenidos audiovisuales emitidos que se encuentren dentro de su ¨¢mbito de aplicaci¨®n¡±. Y tambi¨¦n recordaban que son funciones de ese consejo ¡°disponer el cese o rectificaci¨®n de las emisiones de publicidad il¨ªcita o prohibida. Con esa argumentaci¨®n, los consejeros instaron al CAC a que requiriera a la CCMA ¡°que cesara de emitir, con car¨¢cter inmediato, el anuncio de Instrucciones para votar el 1 de octubre¡± por sostener que se trata de publicidad prohibida y solicitaba que esa notificaci¨®n se realizara de forma urgente tanto a la presidenta de la CCMA como a las direcciones de TV3 y Catalunya R¨¤dio.

El CAC opt¨® por encargar un informe jur¨ªdico, a su propio servicio, que es el que ha zanjado la cuesti¨®n. En el dictamen, adem¨¢s, niegan tener las competencias sobre contenidos audiovisuales relacionados con un proceso electoral y argumenta que ese control corresponde a ¡°la administraci¨®n electoral¡±. El informe, que reconoce que la CCMA y Televisi¨®n de Catalu?a han sido advertidos por el Tribunal Constitucional y el TSJC de las eventuales responsabilidades por la emisi¨®n de la propaganda del 1-O, resuelve que ¡°ser¨ªa conveniente que el CAC, en este momento, evitara la incoaci¨®n y tramitaci¨®n de un procedimiento administrativo contra los prestadores de los servicios de comunicaci¨®n audiovisual (¡­) que est¨¦n emitiendo publicidad o propaganda en relaci¨®n con una eventual vulneraci¨®n de la prohibici¨®n derivada del principio non bis in ¨ªdem¡±.

Frente a ese criterio, los consejeros apuntan en el voto particular que no se puede aplicar ese non bis in ¨ªdem porque hoy por hoy ¡°no hay ning¨²n procedimiento judicial abierto contra la CCMA que pudiera comportar la inhibici¨®n del CAC¡±. ¡°Es criterio de los consejeros que firmamos que el CAC no puede inhibirse de sus funciones en relaci¨®n con un supuesto futuro e incierto como ser¨ªa la posible incoaci¨®n de un procedimiento penal¡±. Para Figueras, la resoluci¨®n del CAC es una prueba m¨¢s de su inacci¨®n en todo lo que tiene que ver con la convocatoria del 1-O y la pol¨ªtica de hechos consumados de dejar pasar los d¨ªas sin intervenir: ¡°y una vez m¨¢s nos encontramos con que la decisi¨®n final depende del voto de calidad del presidente del CAC, Roger Loppacher¡±. Una realidad que se repite una vez tras otra¡±.