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Andaluc¨ªa multar¨¢ con hasta 60.000 euros a las empresas que no reduzcan sus emisiones de gases

El Consejo de Gobierno aprueba y remite al Parlamento el proyecto de ley sobre cambio clim¨¢tico

Antonio J. Mora
El consejero de Medio Ambiente, José Fiscal, este martes tras el Consejo de Gobierno.
El consejero de Medio Ambiente, Jos¨¦ Fiscal, este martes tras el Consejo de Gobierno.Garc¨ªa Cordero

El proyecto de Ley de Medidas frente al Cambio Clim¨¢tico, aprobado este martes por el Consejo de Gobierno andaluz, contempla sanciones de hasta 60.000 euros para aquellas empresas o Administraciones que no reduzcan sus emisiones de gases de efecto invernadero. Asimismo, estas compa?¨ªas no podr¨¢n concurrir a subvenciones, ayudas o concurso p¨²blicos, tal y como ha explicado el consejero de Medio Ambiente, Jos¨¦ Fiscal. El texto, que ser¨¢ remitido al Parlamento, fija como objetivo m¨ªnimo para 2030 la reducci¨®n de un 18% de las emisiones con respecto a las de 2005, que fue de 4,28 toneladas de di¨®xido de carbono por habitante y a?o.?

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El proyecto de ley, cuya tramitaci¨®n se ha prolongado tres a?os, obliga a presentar planes de reducci¨®n de emisiones a m¨¢s 621 empresas y Administraciones (aquellas que consumen m¨¢s de tres gigavatios/hora de electricidad).? La industria queda fuera por estar sujeta a otro tipo de r¨¦gimen. "La mayor¨ªa de estas empresas ya cuentan con un plan", ha apuntado el consejero, quien ha reiterado que "las sanciones, para nada, son la principal vocaci¨®n" de la normativa. El texto contempla tanto faltas leves (con multas de hasta 30.000 euros) y graves (de entre 30.000 y 60.000). El proyecto tambi¨¦n recoge que los municipios con m¨¢s de 50.000 habitantes deber¨¢n elaborar "obligatoriamente" programas de cambio clim¨¢tico en el marco de sus competencias e incorporarlos a la planificaci¨®n local. "La ley?pretende elevar al m¨¢ximo rango jur¨ªdico los planes que la Junta desarrolla desde 2002 contra los efectos de este fen¨®meno", ha apuntado Fiscal.

La norma se dirigir¨¢ a las denominadas "emisiones difusas", que suponen un 55% de la contaminaci¨®n vinculada al cambio clim¨¢tico y que se encuentran en situaci¨®n de vac¨ªo legal al no estar sujetas al R¨¦gimen Europeo del Comercio de Derechos de Emisi¨®n. El consejero ha explicado que los objetivos de reducci¨®n de emisiones se adaptar¨¢n cada seis a?os en funci¨®n de los datos y acuerdos nacionales o internacionales que se puedan alcanzar. La futura norma andaluza es segunda de estas caracter¨ªsticas en Espa?a, tras la aprobada en Catalu?a, aunque en este caso se ajusta a los acuerdos de la Cumbre de Par¨ªs, suscritos por un centenar de regiones del mundo para lograr que la temperatura no supere en dos grados la que hab¨ªa en la era preindustrial.

El texto prev¨¦ tambi¨¦n la puesta en marcha del Plan Andaluz de Acci¨®n por el Clima, que marcar¨¢ los objetivos de mitigaci¨®n y adaptaci¨®n desde el ¨¢mbito local y auton¨®mico, para incorporarlos a todas las planificaciones sectoriales. Este documento, que deber¨¢ ser aprobado por el Consejo de Gobierno, contendr¨¢ los programas en estos ¨¢mbitos y en el de la comunicaci¨®n, adem¨¢s de incluir el diagn¨®stico y las acciones que corresponda desarrollar a las consejer¨ªas y a los Ayuntamientos.

Para facilitar el cumplimiento de los fines planteados, el texto incluye nuevos instrumentos obligatorios y voluntarios. Entre los primeros, de aplicaci¨®n a las Administraciones p¨²blicas y el sector privado, se encuentra el Sistema Andaluz de Emisiones Registradas (SAER), un instrumento pionero en Espa?a que incluir¨¢ en la lucha contra el cambio clim¨¢tico las actividades de elevado consumo energ¨¦tico, creando nuevas obligaciones de transparencia y reducci¨®n de la contaminaci¨®n. El SAER se aplicar¨¢ una vez est¨¦ elaborado el reglamento de desarrollo de la ley, dentro de dos a?os desde su entrada en vigor.

En el ¨¢mbito voluntario, el proyecto de ley recoge la habilitaci¨®n del Registro de la Huella de Carbono de Productos y Servicios, una herramienta para medir y comunicar las emisiones de los productos o servicios que se ponen en el mercado. La nueva norma tambi¨¦n contendr¨¢ instrumentos voluntarios para la compensaci¨®n de emisiones de CO2?mediante su absorci¨®n por sumideros naturales vinculados principalmente a proyectos forestales, dada la capacidad de los bosques para absorber el carbono.

Como instrumentos t¨¦cnicos de referencia para la planificaci¨®n y la toma de decisiones, se elaborar¨¢n los Escenarios Clim¨¢ticos de Andaluc¨ªa y el Inventario Andaluz de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero, que incluir¨¢ datos de emisi¨®n por fuentes y de absorci¨®n por sumideros, y la Red de Observatorios de Cambio Clim¨¢tico de Andaluc¨ªa para la integraci¨®n del conocimiento cient¨ªfico generado en los centros de investigaci¨®n andaluces.

Nueva multa en materia hipotecaria

El Consejo de Gobierno ha acordado sancionar con 2,37 millones de euros a la entidad Caixabank por falta de informaci¨®n en relaci¨®n con los contratos hipotecarios y por no atender a los requerimientos formulados por la Administraci¨®n. Con este son ya ocho los expedientes sancionadores a entidades bancarias resueltos por el Consejo de Gobierno en lo que va de a?o, con casi 11,5 millones de euros por las infracciones y el comiso de las cantidades indebidamente cobradas.

El procedimiento se inici¨® en diciembre de 2016, tras la recepci¨®n de 352 denuncias de particulares. La sanci¨®n impuesta a Caixabank incluye 380.000 euros por una infracci¨®n muy grave y otra grave contra la legislaci¨®n vigente de defensa de los consumidores. Adem¨¢s, se acuerda el comiso del beneficio il¨ªcito obtenido, cuantificado en 1.997.182 euros.

La infracci¨®n calificada como muy grave, sancionada con 350.000 euros, se deriva de la falta de informaci¨®n de prestaci¨®n de servicio. En un gran n¨²mero de las denuncias analizadas se comprob¨® que la entidad infractora no hab¨ªa aportado los datos precontractuales que son obligatorios o los hab¨ªa facilitado defectuosamente, tanto en el contenido como en la forma y en el plazo. Por su parte, el incumplimiento de las medidas y requerimientos realizados por la Administraci¨®n a la entidad en relaci¨®n con estas pr¨¢cticas ha sido calificado como infracci¨®n grave.

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Sobre la firma

Antonio J. Mora
Ha desarrollado la mayor parte de su carrera en EL PA?S. Fue redactor en la delegaci¨®n en Andaluc¨ªa durante m¨¢s de seis a?os y, actualmente, es portadista web. Licenciado en Periodismo por la Universidad de M¨¢laga y M¨¢ster de periodismo de EL PA?S, tambi¨¦n trabaj¨® en Diario Sur e Infolocalia. En 2009, gan¨® el premio nacional Alma de Periodista.

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