La par¨¢lisis de la Generalitat se agrava tras 90 d¨ªas con el 155

La aplicaci¨®n del art¨ªculo 155, del que se cumplen hoy tres meses, ha agravado la par¨¢lisis de la Generalitat, sumida en la inestabilidad desde que en julio el Govern sufri¨® una profunda remodelaci¨®n por la fidelidad al proc¨¦s secesionista. Con gran parte de las leyes aprobadas recurridas en el Gobierno por el Tribunal Constitucional, la situaci¨®n se agudiz¨® tambi¨¦n desde que en julio el ministerio de Hacienda intervino las cuentas. El par¨®n ha provocado el frenazo de proyectos como el Barcelona World o anticipado la devoluci¨®n de las obras de Sijena. La par¨¢lisis se puede agravar si no se constituye el Govern.

El Gobierno dijo que la aplicaci¨®n del 155 no se retirar¨ªa hasta que no se constituyera el nuevo Govern. Ahora, est¨¢ en el aire despu¨¦s de que el Consejo de Ministros recurriera la sesi¨®n de investidura ante el TC. Si la suspende o los independentistas no cambian de candidato, dif¨ªcilmente se podr¨¢ constituir un nuevo Ejecutivo. La Generalitat se aboca a un a?o con presupuestos prorrogados, lo que implica aparcar proyectos e inversiones. As¨ª ha afectado la suspensi¨®n de la autonom¨ªa que comport¨® en octubre la destituci¨®n del Govern y la disoluci¨®n del Parlament.

Intervenci¨®n de las cuentas. Intervenci¨®n de las cuentas. Con el art¨ªculo 155, el Gobierno ratific¨® la decisi¨®n iniciada en julio y ratificada en septiembre de intervenir de facto las cuentas de la Generalitat, que debe dar parte semanal de sus gastos. El ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, avanz¨® en septiembre que la intervenci¨®n podr¨ªa durar ¡°meses¡±. El popular Xavier Garc¨ªa Albiol dijo que el 155 se extinguir¨¢ con un nuevo Govern, pero no la intervenci¨®n econ¨®mica para garantizar que ni un euro se destina al proc¨¦s.

Relevo en los Mossos. El 28 de octubre, el Gobierno releva como jefe de los Mossos a Josep Lluis Trapero, que ya estaba siendo investigado por la Audiencia Nacional por sedici¨®n por su actuaci¨®n en las protestas el 20 y el 21 de septiembre ante Econom¨ªa. El ministro opt¨® por un cambio no traum¨¢tico y nombr¨® m¨¢ximo responsable a Ferran L¨®pez, n¨²mero dos del cuerpo. Trapero, que hab¨ªa recibido la medalla de honor del Parlament por su papel en los atentados del 17 de agosto, fue relegado a tareas burocr¨¢ticas.

200 cargos destituidos. Casi 200 altos cargos y empleados han sido despedidos por el Gobierno, que ha disuelto 23 ¨®rganos porque, seg¨²n La Moncloa, promocionaban el proceso secesionista. Entre ellos, el Consejo Asesor para la Transici¨®n Nacional, la Comisi¨®n sobre la violaci¨®n de derechos fundamentales o el Diplocat.

El cierre de las embajadas. El Gobierno empez¨® a cerrar las 14 embajadas que ten¨ªa el Govern especialmente en Europa. Su prioridad fue la clausurar las de Viena, Ginebra, Roma y Lisboa. El Ejecutivo mantuvo la de Bruselas porque muchas autonom¨ªas tienen una delegaci¨®n en la capital belga. Fue la que el mi¨¦rcoles el Gobierno orden¨® cerrar de forma provisional para evitar la reuni¨®n entre Carles Puigdemont y Roger Torrent, presidente del Parlament. El presupuesto de Exteriores era de 18 millones de euros con 78 personas contratadas. Fueron despedidas.

La devoluci¨®n de Sijena.En plena campa?a electoral, la polic¨ªa y t¨¦cnicos del gobierno de Arag¨®n retiraron del museo de Lleida las 44 piezas que reclamaba esa comunidad. El juez aclar¨® en su providencia que fue tras la activaci¨®n del 155. En Cultura la actividad se ha reducido al m¨ªnimo. No hay nuevos planes ni inauguraciones. El Gobierno asegura que ha aportado 3,8 millones a Catalu?a por el 1,5% cultural. El Arts Santa M¨®nica ha dejado de inaugurar exposiciones ¡°por falta de presupuesto¡± y se han visto afectadas una treintena de actividades culturales. Entre las partidas paralizadas figuran los 830.000 euros para la restauraci¨®n de La Seu Vella de Lleida, clave para que ser reconocido como Patrimonio de la Humanidad por la Unesco.

Moratoria educativa en espera. El 155 no ha frenado ninguna medida, apunta Ense?anza. Sin embargo, el per¨ªodo electoral y la falta de gobierno como causa indirecta del 155 ha dejado en el tintero las negociaciones de algunos decretos, como el de comedores. En Universidades, tampoco se ha paralizado ning¨²n proyecto, pero la falta de actividad parlamentaria impide la aprobaci¨®n de una moratoria para que los estudiantes acrediten el nivel B2 de ingl¨¦s para obtener el t¨ªtulo. El Parlament todav¨ªa no ha dado el visto bueno a la moratoria y la primera promoci¨®n afectada por esta norma termina este a?o la carrera.

Sanidad. No se ha visto afectada la asistencia sanitaria, pero s¨ª ha generado ¡°m¨¢s tr¨¢mites burocr¨¢ticos y una gesti¨®n m¨¢s lenta y pesada¡±, dicen las fuentes consultadas. Para comprar cualquier equipamiento m¨¦dico, o incluso un f¨¢rmaco, agregan, ¡°se ha de hacer una declaraci¨®n responsable asegurando que ese gasto no tiene relaci¨®n con ninguna actividad ilegal contraria a las decisiones de los tribunales¡±. Este procedimiento y la falta de cr¨¦dito por los bloqueos presupuestarios han retrasado los plazos de algunos proyectos y ha parado contratos e inversiones. La ralentizaci¨®n, agregan las patronales La Uni¨® y el Consorcio de Salud, ha afectado a la aprobaci¨®n de las nuevas tarifas de los sociosanitarios. En el aire est¨¢ la ley de universalizaci¨®n sanitaria, aprobada por el Govern para sortear el decreto estatal que fulmin¨® en 2012 el acceso universal a la sanidad. La norma, suspendida por el TC, aguarda ¡°una negociaci¨®n bilateral¡± para evitar su suspensi¨®n definitiva pero, con el 155, agregan las voces consultadas, ¡°es imposible¡±. Por ahora, Salud mantiene el acceso universal a la red p¨²blica.

El caso de Barcelona. En el Ayuntamiento ha afectado a los consorcios de Educaci¨®n, Servicios Sociales, Vivienda y Sanitario cuya gesti¨®n comparten la Generalitat ¡ªcon un 60%¡ª y el Consistorio ¡ªcon un 40%¡ª. Servicios sociales no se ha podido convocar (aplazado ya dos veces) y eso impide impulsar nuevos servicios, prorrogar los existentes o licitar contratos mayores. O se ha parado la inversi¨®n de equipamientos educativos. En la cartera econ¨®mica, la Fira est¨¢ pendiente de renovar sus ¨®rganos. Ada Colau aguarda, por lealtad institucional, al nuevo Govern. Existe el riesgo de que se retrasen las convocatorias de empleo para 2019 porque para financiar proyectos se deben pedir antes del verano.

Seguridad y refugiados. En estado de alerta antiterrorista, la intervenci¨®n dificulta la interlocuci¨®n de la Guardia Urbana con los Mossos. La polic¨ªa local colabora de forma fluida con la auton¨®mica en la lucha contra los narcopisos pero la ausencia de consejero no ayuda. Tras el atentado del 17-A, se acord¨® dar un nuevo emplazamiento al CECOR, la sala conjunta de emergencias y seguridad, que sigue pendiente. O el vac¨ªo en el plan catal¨¢n de refugiados, ante el que Barcelona ha triplicado el n¨²mero de refugiados atendidos desde inicio de mandato.

Renta garantizada. El 155 ha ensombrecido el arranque de la Renta Garantizada de Ciudadan¨ªa, una ayuda de 564 euros para las familias m¨¢s vulnerables que entr¨® en vigor en septiembre. Partidos y sindicatos afirman que el 155 ha retrasado el pago de la misma y la resoluci¨®n de las solicitudes pero los promotores de esa renta lo niegan. La ayuda se pagar¨¢ a partir del d¨ªa 15 salvo para los 26.000 beneficiarios que ya cobraban la Renta M¨ªnima de Inserci¨®n y pasan autom¨¢ticamente a percibir la ayuda. ¡°Los plazos estaban previstos. El retraso no viene del 155¡±, explica Diosdado Toledano, impulsor de la ILP, que se reunir¨¢ el viernes con Trabajo para hacer un seguimiento. Para detectar partidas dirigidas al proc¨¦s, Hacienda bloque¨® 10 millones para 500 entidades sociales y juveniles ¡ªque afectaban a 1.300 empleados y a la atenci¨®n de 900.000 personas¡ª; ocho para proyectos de inserci¨®n laboral para personas con discapacidad y 2 millones para programas de drogodependencia y salud mental. La Taula del Tercer Sector se quej¨® de que las entidades tuvieron que pedir cr¨¦ditos y pagar intereses. Tras la alarma, el Ministerio pag¨® la ¨²ltima semana de diciembre los 10 millones y convoc¨® las subvenciones.

Con informaci¨®n de C. Blanchar, J. Cat¨¤, J. A. Monta?¨¦s, J. Mouzo, ?. Pi?ol y M. Rovira.