El Ayuntamiento gast¨® en 2017 el 33% de las inversiones prometidas

El Ayuntamiento de Madrid, dirigido por Manuela Carmena, cerr¨® en 2017 el peor a?o en ejecuci¨®n de inversiones p¨²blicas desde, al menos, 2009. El Consistorio se comprometi¨® en los presupuestos del a?o pasado a invertir 670 millones en obras en escuelas, bibliotecas o polideportivos, pero solo gast¨® 225: el 33%. El Ayuntamiento niega estos n¨²meros y replica que gast¨® el 42%. Pero, a¨²n as¨ª, seguir¨ªa siendo el peor dato de la d¨¦cada. La ejecuci¨®n presupuestaria nunca ha sido inferior al 50%, y en 2014 alcanz¨® el 81%. Debido a este bajo gasto, el dinero sobrante ha sido desviado a pagar deuda: m¨¢s de 1.000 millones.

El dinero que el Ayuntamiento no pudo, no quiso o no supo gastar alcanz¨® los 440 millones, seg¨²n los datos oficiales de liquidaci¨®n presupuestaria de 2017. Esto significa que aproximadamente dos de cada tres euros previstos para inversiones se quedaron en las arcas municipales.

La serie hist¨®rica revela que 2017 fue el peor a?o desde, al menos, 2009. Entonces, el Ayuntamiento gast¨® el 51% del dinero previsto (668 millones sobre 1.300 millones). El a?o siguiente, el porcentaje ascendi¨® al 72% (903 millones), y en 2011 alcanz¨® el 81% (415 millones). Sin embargo, en 2014, durante el gobierno de Ana Botella (PP), fue cuando el Consistorio toc¨® su tope de ejecuci¨®n: el 81%, hasta los 232 millones. En 2015 y 2016, los dos primeros a?os del mandato de Ahora Madrid ¡ªla coalici¨®n formada por Podemos, IU, Equo y Ganemos¡ª la ejecuci¨®n cay¨® al 60% y 73%, respectivamente.

El Ayuntamiento anunci¨® el jueves que el porcentaje de inversiones era el 42%, aunque no concret¨® su c¨¢lculo. Ayer, sostuvo que este porcentaje era el resultado del ajuste sobre las inversiones previstas y los recortes acordados entre la alcaldesa y el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, para cumplir la Ley de Estabilidad Presupuestaria. Este m¨¦todo de c¨¢lculo, sin embargo, no es el oficial que usa Hacienda con todos los ayuntamientos. De hecho, al reducir los cr¨¦ditos de inversiones previstos (de 670 a 549 millones), el gobierno de Carmena mejora su porcentaje de cumplimiento. Aun as¨ª, con una ejecuci¨®n al 42%, el dato se mantendr¨ªa como el peor desde hace una d¨¦cada.

1.000 millones de super¨¢vit

Para ejecutar inversiones es clave la rapidez y la eficacia de la administraci¨®n p¨²blica. De hecho, la parte que no se ejecuta se tiene que dedicar a reducir la deuda con los bancos. Este super¨¢vit, a causa de la falta del gasto comprometido, volvi¨®, al igual que el a?o 2016, a superar los 1.000 millones de euros. No obstante, el gobierno de Carmena mantiene que estos n¨²meros reflejan la ¡°estabilidad financiera¡± y destaca la ca¨ªda de la deuda municipal, que tambi¨¦n depende de la ejecuci¨®n del gasto.

El a?o pasado, seg¨²n el Consistorio, la deuda se redujo en 450 millones y lleva ya amortizando m¨¢s de 2.000 millones. El gobierno municipal contin¨²a as¨ª rebajando su ratio del endeudamiento y marca un verdadero r¨¦cord nacional en cuanto a devoluci¨®n de la deuda.

La oposici¨®n, no obstante, se?ala los errores que han llevado a este bajo gasto p¨²blico. La socialista Erika Rodr¨ªguez habl¨® ayer de ¡°falta de gesti¨®n¡±, aunque record¨® las dificultades derivadas de los requerimientos de Montoro. ??igo Henr¨ªquez de Luna, del PP, fue m¨¢s contundente en su cr¨ªtica. El edil cree que la ejecuci¨®n de inversiones al 33% ¡°no tiene precedentes¡± en Madrid, y tach¨® de ¡°p¨¦sima¡± la gesti¨®n del gobierno de Carmena. Por su parte, Miguel ?ngel Redondo, de Ciudadanos, cree que a la coalici¨®n de Ahora Madrid ¡°se le hace muy grande¡± el gobierno de la capital. ¡°No se entienden entre ellos y gastan m¨¢s tiempo en sus luchas internas y batallas ideol¨®gicas que en gestionar¡±, afirma Redondo.

Obras con retraso

Entre los proyectos que el gobierno municipal no ejecut¨® el a?o pasado est¨¢n 200.000 euros previstos para un polideportivo y centro dotacional en la calle de F¨²car del distrito Centro ¡ªdonde ahora queda un solar vaci¨® tras el derribo de un edificio del siglo XIX¡ª, 100.000 euros para una piscina cubierta en Chamber¨ª, y centenares de miles de euros en pistas de atletismo, tenis y campos de f¨²tbol en Hortaleza, Vallecas y Arganzuela, adem¨¢s de m¨¢s de dos millones para nuevas escuelas infantiles, bibliotecas y centros culturales en varios distritos.

Los problemas del gobierno de Ahora Madrid para cumplir con sus promesas tambi¨¦n emergieron en 2016. Aquel a?o, el ?rea de Econom¨ªa, liderada por el concejal Carlos S¨¢nchez Mato ajust¨® in extremis (a finales de diciembre) los n¨²meros comprando un edificio por 104 millones. Con esta operaci¨®n logr¨® reflotar los datos, hasta acabar con un 73% de cumplimiento, pero sin realizar muchas obras p¨²blicas prometidas.

A estas dificultades, el a?o pasado el Ayuntamiento tuvo que enfrentarse a los requerimientos del Ministerio de Hacienda para que ajustatr su gasto a la Ley de estabilidad. Carmena cuestion¨® duramente esta ley, pero a finales de 2017 alcanz¨® un acuerdo con Montoro. Tuvo que acometer recortes por valor de 500 millones, entre ellos muchos de inversiones, si bien el Ayuntamiento dijo que se refer¨ªan a proyectos que estaban en un grado de ejecuci¨®n ¡°igual a cero¡±.

De hecho, a finales de septiembre de 2017, el ritmo de ejecuci¨®n de inversiones rozaba el 20% (114 millones). Y ahora, con un escenario presupuestario en el que todav¨ªa no han sido aprobadas las cuentas de este a?o, Ahora Madrid debe pisar el acelerador si quiere evitar que muchas promesas electorales queden incumplidas.