Fraude en la oficina contra el fraude de Catalu?a
La Sindicatura concluye que Daniel de Alfonso cobr¨® 70.000 euros de forma irregular cuando dirig¨ªa la OAC
La Oficina Antifraude de Catalu?a (OAC), un organismo ideado para prevenir y combatir la corrupci¨®n en las administraciones p¨²blicas, se convirti¨® durante el mandato del magistrado Daniel de Alfonso en todo lo contrario: un nido de fraude y pr¨¢cticas irregulares. As¨ª lo constata ahora un informe de otro organismo de control, la Sindicatura de Cuentas de la Generalitat, que enumera una serie de infracciones de las que considera m¨¢ximo responsable a De Alfonso. En 2015, el magistrado percibi¨® cerca de 70.000 euros de forma irregular, seg¨²n el informe, que aprecia indicios de delito.
Que De Alfonso condujo a la OAC al descr¨¦dito institucional era algo conocido. Que la llev¨® al terreno de la ilegalidad es algo que ahora ha puesto de relieve la Sindicatura. De Alfonso fue destituido en junio de 2016 despu¨¦s de que salieran a la luz sus conversaciones con el exministro de Interior Jorge Fern¨¢ndez D¨ªaz en las que ambos conspiraban contra pol¨ªticos independentistas. Nada se sab¨ªa con certeza, sin embargo, de sus manejos contables en la oficina que un d¨ªa fue bandera contra la corrupci¨®n y cuya credibilidad trata de rescatar ahora su nuevo director, Miguel ?ngel Gimeno.
La Sindicatura concluye que De Alfonso no ten¨ªa derecho a percibir un trienio -que le supuso unos ingresos extra de 49.086- por su condici¨®n de alto cargo. El informe subraya, adem¨¢s, que contabiliz¨® los trienios generados en su anterior etapa como juez -fue magistrado de la Audiencia de Barcelona- "como si hubieran sido generados en la OAC". De Alfonso tambi¨¦n percibi¨® otros 20.005 euros como "complemento de calidad"; un complemento que se autoasign¨® en base a un c¨¢lculo "sin ninguna justificaci¨®n" y al que, de todos modos, tampoco ten¨ªa derecho precisamente por su condici¨®n de alto cargo. La Sindicatura cree que esos hechos pueden ser "perseguibles administrativa y judicialmente".
Pero el magistrado no solo cobraba de m¨¢s, sino que pagaba de m¨¢s. En junio de 2015, autoriz¨® el pago de esos "complementos de calidad" a todo el personal de la OAC, lo que supuso un gasto de 281.000 euros. Ese dispendio inclu¨ªa 9.721 euros para su directora adjunta, Maite Masi¨¤. La oficina tambi¨¦n pag¨® de forma indebida otros 42.687 euros al jefe de recursos humanos por un trienio que gener¨® "en una empresa de La Rioja".
Los excesos salariales de De Alfonso son solo una de las numerosas irregularidades que detalla el informe.Solo en materia de personal, la Sindicatura advierte de que la OAC incorpor¨® a funcionarios sin ajustarse a la Ley de Presupuestos, que exig¨ªa requisitos de "excepcionalidad" y "urgencia". La Sindicatura constata que, ese a?o, el personal laboral supon¨ªa casi el 40% de las plazas, cuando "por car¨¢cter general" deben ser ocupados por funcionarios. Adem¨¢s, las incorporaciones se hicieron "de forma directa, sin ninguna convocatoria p¨²blica para cubrir las plazas".
Descontrol total
El descontrol en Antifraude iba m¨¢s all¨¢ y entra en plena contradicci¨®n con lo que esa instituci¨®n representa. En 2015, sus altos cargos no formularon "ninguna declaraci¨®n de actividades ni la declaraci¨®n patrimonial y de intereses". Tampoco dispon¨ªa de un portal de transparencia donde, seg¨²n la normativa, deb¨ªa informar de los contratos y convenios. Los profesionales de la OAC revisan procedimientos de adjudicaci¨®n de otras administraciones. Pero los suyos resulta que tambi¨¦n eran irregulares. La OAC, dice el informe ahora conocido, registr¨® gastos de servicios "sin hber realizado el procedimiento de contrataci¨®n" correspondiente. Lo hizo en materia de viajes (63.920 euros), suministro de energ¨ªa (40.145 euros) y telefon¨ªa (18.943).
El organismo no dispon¨ªa entonces de "ning¨²n mecanismo de control horario" del personal, por lo que no pod¨ªa tener criterio para asignar tiquets restaurante o indemnizaciones por trabajar desde casa. Ese a?o tambi¨¦n practic¨® a sus trabajadores retenciones de IRPF "inferiores" a las establecidas. La Sindicatura reprocha a la OAC que, para su gesti¨®n, utilice documentos de Word y Excel en lugar de los programas de la Administraci¨®n. Es un sistema de "poca fiabilidad" que hace dif¨ªcil "seguir la pista a la auditor¨ªa".
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