El bloqueo a los Presupuestos deja en el aire 1.500 millones para Catalu?a

El presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, admit¨ªa el viernes por primera vez que no presentar¨¢ un anteproyecto de Presupuestos si no tiene garant¨ªas de sacarlos adelante en el Congreso tras la irrevocable decisi¨®n de ERC y PDeCAT de no apoyarlos. Ese bloqueo deja en el aire unos 1.500 millones de euros de nuevos recursos que tendr¨ªan como destino Catalu?a. Existe la opci¨®n de que parte de ese dinero llegue a trav¨¦s de la aprobaci¨®n de decretos ley, pero ese proceso ralentizar¨ªa la asignaci¨®n de nuevos fondos y, a la vez, complicar¨ªa la posibilidad de que el Gobierno catal¨¢n incluyera esas partidas en sus cuentas para 2019.

El Departamento de Vicepresidencia y de Econom¨ªa y Hacienda que dirige Pere Aragon¨¨s est¨¢ ganando tiempo para aclarar cu¨¢l es el marco sobre el que confeccionar sus Presupuestos para el pr¨®ximo a?o, que prev¨¦ presentar antes de Navidad. Est¨¢ especialmente atento a si se relaja el objetivo de d¨¦ficit (del 0,1% al 0,3%, que supondr¨ªa ganar 490 millones de euros) y, sobre todo, si es posible flexibilizar una regla de gasto que, tal y como est¨¢ marcada ahora, no le permitir¨ªa ganar un margen superior al 2,7% sobre los ¨²ltimos Presupuestos.

Pero m¨¢s all¨¢ de esas reglas b¨¢sicas (a la que hay que a?adir la de la deuda), Aragon¨¨s desconoce si el pr¨®ximo ejercicio podr¨¢ contar con diferentes partidas a las que se comprometi¨® el Gobierno central y que se tendr¨ªan que articular a trav¨¦s de la ley presupuestaria para 2019. Son unos 1.500 millones de euros en total, si bien fuentes del Departamento de Vicepresidencia consideran que, de hecho, solo tendr¨ªan que verse afectados 350 millones. El resto, defienden, podr¨ªan aprobarse mediante decretos ley.

El gran problema viene de la actualizaci¨®n de los ingresos que llegar¨ªan a trav¨¦s del anticipo de los pagos del sistema de financiaci¨®n, gracias a la mejora econ¨®mica (y visualizada a cuenta de los ingresos por IRPF e IVA), lo que podr¨ªa suponer 761 millones de euros. A esa partida se a?adir¨ªan 339 millones de euros en compensaci¨®n por el IVA. Esa aplicaci¨®n ser¨ªa autom¨¢tica en cuanto se aprobaran los Presupuestos.

El Govern afirma que no tendr¨ªa por qu¨¦ haber afectaci¨®n, pero existen precedentes. En enero pasado, el ya exministro de Hacienda Crist¨®bal Montoro se vio obligado a prorrogar los Presupuestos y anunci¨® un recorte sobre lo previsto por el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera, que ¨¦l mismo controlaba, de lo que se iba a repartir entre el conjunto de las comunidades aut¨®nomas, de acuerdo con el modelo de financiaci¨®n. Catalu?a se vio afectada con 780 millones de euros menos.

La diputada socialista Al¨ªcia Romero y el parlamentario ecosocialista David Cid apuntan, no obstante, que las partidas m¨¢s importantes que se quedar¨ªan congeladas son las que se han pactado a trav¨¦s de las comisiones bilaterales entre el Estado y la Generalitat, que han supuesto volver a los acuerdos entre los dos ejecutivos. El Ejecutivo central ha reconocido una deuda hist¨®rica de 759 millones de euros en virtud de la disposici¨®n adicional tercera del Estatut, para financiar infraestructuras, y otros 700 millones para financiar a los Mossos d¡¯Esquadra.

Fruto de ese reconocimiento de compromisos, el Gobierno asegur¨® que en 2019 inyectar¨ªa 200 millones y 150 millones, respectivamente, por esas partidas, a Catalu?a. La primera est¨¢ pendiente de saberse c¨®mo se har¨¢, si a trav¨¦s de un traspaso de recursos a la Generalitat o si de inversiones directas del Estado en Catalu?a. La segunda debe ser una transferencia de recursos, ya que los Mossos se financian v¨ªa Presupuestos catalanes. Las dos dependen de la aprobaci¨®n de los Presupuestos.

Ese paquete suma 1.678 millones, a los que se tendr¨ªan que a?adir los recursos que llegaran a Catalu?a fruto de las mejoras en pol¨ªticas sociales, dependencia y otras partidas que contempla el acuerdo presupuestario entre PSOE y Podemos.

Afectaci¨®n en Barcelona

El Gobierno catal¨¢n conoce las estrecheces que supone tener que gobernar con pr¨®rroga presupuestaria. Maniatado en lo que se refiere a gastos, ha advertido a consejer¨ªas y entes p¨²blicos que deben atenerse a la previsi¨®n presupuestaria y en octubre ya solicit¨® que les comunicara las medidas que pudieran hacer para contener el gasto.

El bloqueo presupuestario tambi¨¦n afecta al Ayuntamiento de Barcelona. Su gobierno, en manos de Barcelona en Com¨², ha redactado su proyecto de presupuesto incluyendo 100 millones procedentes del Estado que no tiene asegurados. Adem¨¢s, existe un compromiso de que las nuevas cuentas estatales aporten 42 millones de euros m¨¢s (hasta los 150 millones) que hace un a?o a las cuentas de la Autoridad del Transporte Metropolitano, encargada de la gesti¨®n de las redes de autobuses, metro y tranv¨ªas de Barcelona.