Tarjetas sin control de la Comunidad de Madrid para gastar 15 millones de dinero p¨²blico

La investigaci¨®n de la C¨¢mara de Cuentas, ejecutada a instancias de la Asamblea de Madrid, deja tres conclusiones sobre c¨®mo funcionaban las tarjetas bancarias para gastar dinero p¨²blico en la Comunidad de Madrid entre 2008 y 2015.

Primera: el sistema era opaco, puesto que el ente fiscalizador desconoce cu¨¢ntas tarjetas se emitieron en total para su uso en el sector p¨²blico regional y ha habido organismos que no han respondido a sus peticiones de informaci¨®n. Segunda: si alg¨²n alto cargo regional mantuvo su tarjeta a partir del 31 de octubre de 2016 ¡ªfecha posterior al periodo fiscalizado¡ª, estar¨ªa incumpliendo el c¨®digo ¨¦tico aprobado en esa fecha, que establece taxativamente que no podr¨¢n disponer de esos medios de pago para gastos derivados del ejercicio de sus funciones. Y tercera: no hay justificantes para pagos realizados por valor de 173.000 euros (fundamentalmente 98.000 de la Instituci¨®n Ferial de Madrid y 42.000 de Metro de Madrid).

"No se dispone de relaciones centralizadas de las tarjetas de cr¨¦dito utilizadas en el ¨¢mbito de la Comunidad y tampoco constan actuaciones de control, espec¨ªficamente dirigidas a la utilizaci¨®n de tarjetas de cr¨¦dito, realizadas por parte de la Intervenci¨®n General de la Comunidad de Madrid", establece el informe de la C¨¢mara de Cuentas. "La autorizaci¨®n de las tarjetas de cr¨¦dito, la definici¨®n de la naturaleza y l¨ªmites de importes de los gastos para los que se autorizan, as¨ª como la posterior justificaci¨®n y control de gastos y pagos carece de una regulaci¨®n uniforme", prosigue el informe del ente fiscalizador, publicado este mes de julio. "La ausencia de normativa reguladora acerca de los gastos susceptibles de ser pagados mediante tarjetas de cr¨¦dito, de la exigencia de autorizaci¨®n formal previa, de los datos y justificantes asociados, la conformaci¨®n de las facturas, etc., dificulta en muchos casos el establecimiento del v¨ªnculo existente entre los gastos efectuados y la actividad de la entidad p¨²blica correspondiente", a?ade.

Gastos en viajes

La enumeraci¨®n de las deficiencias est¨¢ en el n¨²cleo de las recomendaciones que le hace la C¨¢mara al Gobierno de la Comunidad de Madrid. El organismo fiscalizador pide que se regule la utilizaci¨®n de las tarjetas, y espec¨ªficamente que se establezca "de forma inequ¨ªvoca el v¨ªnculo entre el gasto realizado y los fines de la entidad correspondiente". Tambi¨¦n, que se haga un inventario centralizado de las tarjetas emitidas. Y que se hagan controles peri¨®dicos.

?La raz¨®n? Muchos de los gastos fueron realizados por empleados que no eran altos cargos "pero realizaban viajes oficiales con reiteraci¨®n, singularmente al extranjero".

As¨ª, un cargo del Consorcio Instituci¨®n Ferial de Madrid gast¨® m¨¢s de un mill¨®n de euros con una American Express; un directivo del grupo super¨® los 100.000 con una tarjeta de Bankia, y otro lleg¨® hasta los 53.000. Con las tarjetas del consorcio, establece el informe, se pagaban vuelos, trenes y hoteles, aunque tambi¨¦n hay m¨¢s de 300.000 euros clasificados bajo la r¨²brica "atenciones", que mayoritariamente se destinaban a almuerzos institucionales.

Adem¨¢s, en 2011 se registran gastos por valor de 8.800 euros correspondientes a una persona vinculada con IFEMA con un contrato de colaboraci¨®n de tres meses a la que se conceden dietas diarias de 100 euros, entregando una tarjeta para esos gastos, que quedan sin justificar.

Del mismo modo, un directivo de Metro sin rango de alto cargo acumul¨® pagos por valor de 55.000 euros, que fueron 45.000 en el caso de otro. Hoy ya no existir¨ªa ninguna tarjeta de cr¨¦dito a nombre del suburbano.

Ese cambio radical en la pol¨ªtica de gastos refleja el doble punto de inflexi¨®n que supusieron tanto el estallido de la crisis financiera como la explosi¨®n del caso de las tarjetas black vinculadas a Caja Madrid/Bankia.

'Tarjetas black'

As¨ª, entre 2008 y 2015, periodo que abarca el informe, fueron descendiendo tanto el importe de los pagos con tarjeta como el n¨²mero de entidades que hac¨ªa uso de estas.

Si el primer a?o el gasto ascendi¨® a los 4 millones de euros, el ¨²ltimo la cuant¨ªa se redujo hasta el mill¨®n. En medio se supo que casi un centenar de miembros de la direcci¨®n y el consejo de administraci¨®n de Caja Madrid ¡ªluego Bankia¡ª usaban tarjetas opacas sin declarar sus gastos a Hacienda, e independientemente de sus retribuciones y gastos de representaci¨®n.

La fotograf¨ªa de los gastos con dinero p¨²blico es, en todo caso, incompleta.

La C¨¢mara de Cuentas no ha obtenido informaci¨®n sobre las entidades radicadas en el extranjero que dependen del Canal de Isabel II, que se expandi¨® por Am¨¦rica mientras alimentaba una trama de mordidas que se investiga en el caso Lezo. El grupo RTVM, que incluye a la televisi¨®n y la radio p¨²blicas madrile?as, no respondi¨® al cuestionario del ente fiscalizador. Metro proporcion¨® una relaci¨®n incompleta de las tarjetas con cargo a sus cuentas, seg¨²n consta en el informe de la C¨¢mara. Y hasta 13 entidades fueron suprimidas durante el periodo fiscalizado ¡ªentre ellas las pol¨¦micas Arpegio y Campus de la Justicia de Madrid¡ª lo que ha dificultado acceder a sus datos.