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Volar un dron resulta (casi) imposible en la Comunidad de Madrid

El alto n¨²mero de aeropuertos, helipuertos y zonas restringidas limita al m¨¢ximo el uso de estas aeronaves

F. Javier Barroso
Un dron de la Direcci¨®n General de Tr¨¢fico (DGT), en un vuelo de prueba.
Un dron de la Direcci¨®n General de Tr¨¢fico (DGT), en un vuelo de prueba.CRIST?BAL GARC?A (EFE)

Jos¨¦ Mar¨ªa acudi¨® con su hijo de 12 a?os a una tienda especializada. Sab¨ªa que quer¨ªa un dron ligero, con varias bater¨ªas para poder volar durante m¨¢s tiempo y gastarse entre 700 y 800 euros. Nada m¨¢s ver la aeronave de color rojo, la compr¨® y se la llev¨® a casa. Se empap¨® las caracter¨ªsticas y c¨®mo volarlo. El resto, supuestamente, era sencillo. Bastaba bajar al parque y lanzarlo al aire. Nada m¨¢s lejos de la realidad. En la Comunidad de Madrid resulta muy dif¨ªcil poder utilizar estas aeronaves, dado el alto n¨²mero de espacios restringidos o prohibidos que siembran la regi¨®n.

Lo que ignoraba Jos¨¦ Mar¨ªa es que en la capital est¨¢ prohibido levantar el dron. Pero igual ocurre en la periferia y muchas zonas cercanas. Basta echar un vistazo al mapa de Enaire para comprobar que, si alguien quiere grabar desde el aire el Palacio Real o la plaza de toros de Colmenar Viejo, lo va a tener muy complicado. Por no decir imposible. El presidente de la Asociaci¨®n Espa?ola de Drones y Afines (Aedr¨®n, con 500 afiliados) lo resume gr¨¢ficamente: ¡°No se puede volar. Solo se puede hacer dentro de un recinto con cuatro paredes y un techo. Da lo mismo que sea un dron de 15 euros o uno de un coste much¨ªsimo m¨¢s alto¡±. ¡°El problema es que se han convertido en un elemento muy popular y la gente no sabe las altas multas que pueden recibir si lo hacen en lugares prohibidos¡±, afirma Bellver.

Fuentes de la Agencia Estatal de Seguridad A¨¦rea (AESA), el organismo que vigila todas las aeronaves de Espa?a, recuerda que la Comunidad de Madrid alberga numerosas instalaciones. Entre ellas destacan el aeropuerto Adolfo Su¨¢rez Madrid-Barajas, el de Cuatro Vientos y tres bases a¨¦reas (Torrej¨®n de Ardoz, Getafe y Colmenar Viejo). Solo con estas infraestructuras, ser¨ªa suficiente. Cada una de ellas tiene un espacio a¨¦reo controlado que protege los vuelos de entrada y salida, seg¨²n los responsables de AESA. Como m¨ªnimo, supone una superficie de ocho kil¨®metros desde las pistas y la zona de aproximaci¨®n. En caso de grandes aeropuertos como Barajas, esta reserva aumenta considerablemente.

Pero a ello se une adem¨¢s que hay 17 helipuertos ¡ªmuchos de ellos en hospitales¡ª. El Gobierno regional, de hecho, los construy¨® en la ¨¦poca en que Francisco Granados era consejero de Presidencia para agilizar el transporte sanitario urgente en zonas alejadas de la capital y de los hospitales de referencia. Tambi¨¦n cabe a?adir una decena de aer¨®dromos de uso restringido y zonas prohibidas o restringidas, entre otros motivos por ser el lugar donde viven aves protegidas. ¡°Estas limitaciones y restricciones al uso de los drones, tanto recreativos como profesionales, buscan garantizar la seguridad del resto de aeronaves y de las personas y bienes en tierra¡±, mantienen desde AESA. El protagonista de esta historia lo tiene entonces dif¨ªcil.

La duda se traslada entonces al presidente de Aedr¨®n:

- ?Qu¨¦ puede hacer Jos¨¦ Mar¨ªa con su nuevo dron, en el que se ha gastado 700 euros?

- Una recomendaci¨®n es que lo utilice como pisapapeles en su despacho. Eso, o que se arriesgue a una multa de unos 2.000 o 3.000 euros en caso de que lo vuele en una zona prohibida.

Salvador Bellver cree que la legislaci¨®n actual es ¡°excesivamente restringida¡± y en determinados aspectos no est¨¢ muy motivada. Un dron tiene limitada su altura m¨¢xima de vuelo a los 120 metros. El resto de aeronaves (helic¨®pteros o avionetas) no pueden bajar de los 300. Existe por tanto, en su opini¨®n, una franja de seguridad muy amplia.

Abajo, una aeronave en unas maniobras de los bomberos de Madrid.
Abajo, una aeronave en unas maniobras de los bomberos de Madrid.ayuntamiento de Madrid

Las sanciones a los pilotos profesionales ¡ªaquellos que han aprobado el curso, han pasado el reconocimiento m¨¦dico y se han dado de alta como operador en AESA, entre otros requisitos¡ª puede llegar a los 90.000 euros. ¡°El problema es que ha copiado la normativa y las sanciones del resto de la aerona¨²tica, cuando no tiene nada que ver una avioneta con un dron¡±, recuerda Bellver.

Esos profesionales requieren una autorizaci¨®n previa de AESA, que se encargar¨¢ de verificar el cumplimiento de ciertos requisitos para poder realizar determinadas operaciones, como sobrevolar lugares habitados o reuniones de personas al aire libre, en zonas de influencia de aeropuertos, vuelos nocturnos o con drones con una masa superior a los 25 kilos. ¡°Es decir, se pueden realizar operaciones a¨¦reas especializadas con drones en la Comunidad de Madrid, contando, cuando se requiera, con la autorizaci¨®n de AESA y coordinando los vuelos¡±, a?aden fuentes del organismo.

Denegaciones por sistema

La realidad es bien distinta. Fuentes profesionales del sector afirman que la agencia estatal no contesta las peticiones ¡°por sistema¡±. Este silencio resulta por tanto negativo, por lo que el operador no puede hacer su trabajo o volar el dron en una determinada. Con estos antecedentes, m¨¢s de una escuela de pilotos ha decidido comprar o alquilar una peque?a finca en medio de pueblos muy alejados de la capital para hacer las pr¨¢cticas obligatorias. En alg¨²n caso, se desplazan hasta Villaconejos, situado a 53 kil¨®metros de la capital. ¡°El sector vivi¨® un boom, pero, vistas todas las dificultades y trabas que tiene, mucha gente se est¨¢ desencantando¡±, concluye el presidente de Aedron.

Si Jos¨¦ Mar¨ªa decide saltarse las prohibiciones y levanta el dron, puede que nadie se d¨¦ cuenta de ello y pueda disfrutar de su nuevo juguete. Eso, si se lo permite la propia aplicaci¨®n del aparato, que a veces lo impide. Sin embargo, si al final lo consigue y lo lanza al aire, el resultado puede ser poco recomendable. La Guardia Civil cuenta con un equipo especializado, llamado Pegaso, que se cre¨® hace un a?o para controlar, entre otros, a los cuatric¨®pteros. En ese tiempo, ha realizado medio millar de actuaciones. Las principales infracciones que han detectado los agentes, que est¨¢n ubicados en el aeropuerto de Barajas, son la falta de la placa identificativa que deben llevar tanto el dron como la emisora desde la que se controla, as¨ª como el volarlos sin acuerdos de coordinaci¨®n en zonas pr¨®ximas a los aeropuertos. ¡°Hasta ahora, no hemos detectado una zona de la regi¨®n en la que se d¨¦ una mayor incidencia de infracciones¡±, reconoce un mando de la Guardia Civil.

Los agentes del Equipo Pegaso detectaron en julio a un vecino de Paracuellos que estaba volando su aeronave en las proximidades del aeropuerto de Barajas, con los riesgos que ello implica. Fue propuesto para sanci¨®n.

Vigilancia en la capital

La pregunta que se hace Jos¨¦ Mar¨ªa es que, si la Guardia Civil no vigila en la capital, quiz¨¢s pueda volarlo aqu¨ª ante la ausencia de agentes. Se equivoca. La Polic¨ªa Nacional hab¨ªa detectado entre abril y junio de este a?o 545 vuelos de 195 veh¨ªculos a¨¦reos no tripulados (drones) en la ciudad. Gracias a un sistema en pruebas de inteligencia artificial, se detecta el punto exacto en el que se encuentra el piloto. A veces, a m¨¢s de un kil¨®metro de distancia.

Arriba, un dron de la DGT delante de un coche de la Guardia Civil.
Arriba, un dron de la DGT delante de un coche de la Guardia Civil.Crist¨®bal Garc¨ªa (EFE)

La tecnolog¨ªa ha permitido a los agentes ubicarlos en lugares poco accesibles como la terraza de un hotel, el interior de un establecimiento o el balc¨®n de su domicilio. La altura tambi¨¦n ha superado los 120 metros de l¨ªmite y se han detectado 30 aeronaves a m¨¢s de 200. En un caso, lleg¨® a los 450 metros, seg¨²n la Polic¨ªa Nacional. Todos los infractores fueron propuestos para la correspondiente sanci¨®n. ¡°Todo esto supone un aut¨¦ntico riesgo para los servicios a¨¦reos¡±, reconocen fuentes de la Polic¨ªa Nacional.

La ¨²nica opci¨®n que le queda a Jos¨¦ Mar¨ªa y a su hijo es subirse al coche, hacerse decenas de kil¨®metros y meterse en medio del campo. ¡°A los que nos gusta esto tenemos m¨¢s que grabados y fotografiados los ¨¢rboles y el paisaje m¨¢s cercano a nuestras casas. En todas las ¨¦pocas, horas y posiciones¡±, ironiza Bellver.

La excepci¨®n de los servicios de emergencia y de las multas

Los pilotos de la Guardia Civil, de la Polic¨ªa Nacional y de las polic¨ªas municipales s¨ª pueden volar los drones en lugares que cuenten con restricciones. Muchos Ayuntamientos de la regi¨®n han formado a sus agentes y han adquirido aeronaves para controlar concentraciones o actos multitudinarios, buscar personas desaparecidas o incluso para control urban¨ªstico o de tr¨¢fico.

Es frecuente ver coches patrulla de distintos municipios aparcados en el aer¨®dromo de Cuatro Vientos, donde se concentran la mayor¨ªa de las escuelas de formaci¨®n de los pilotos. Algunas polic¨ªas ya han adquirido los drones de m¨¢s alta tecnolog¨ªa. Algunos llevan incluso c¨¢maras t¨¦rmicas y de visi¨®n nocturna, lo que encarece el precio de adquisici¨®n. Su uso se est¨¢ generalizando en algunas fiestas patronales, donde ya se mezclan con otros dispositivos de seguridad, como las c¨¢maras de videovigilancia en los recintos feriales.

La Direcci¨®n General de Tr¨¢fico (DGT) tambi¨¦n ha puesto en marcha este sistema de vigilancia a¨¦reo. Lo maneja un guardia civil que vigila desde la distancia los puntos en los que se suelen producir m¨¢s infracciones. Al poder grabar v¨ªdeo y fotograf¨ªas, queda restringida la maniobra peligrosa ¡ªcomo adelantar en lugares prohibidos o ir hablando por el tel¨¦fono m¨®vil¡ª. Esto permite parar al conductor m¨¢s adelante por parte de otra pareja del instituto armado o tramitar la correspondiente denuncia con los datos de la matr¨ªcula.

De momento, los drones de la DGT no controlan los excesos de velocidad, pero se est¨¢n buscando f¨®rmulas para instalarles radares similares a los que ya disponen los helic¨®pteros.

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Sobre la firma

F. Javier Barroso
Es redactor de la secci¨®n de Madrid de EL PA?S, a la que lleg¨® en 1994. Tambi¨¦n ha colaborado en la SER y en Onda Madrid. Ha sido tertuliano en TVE, Telemadrid y Cuatro, entre otros medios. Licenciado en Periodismo por la Universidad Complutense de Madrid, est¨¢ especializado en Sucesos y Tribunales. Adem¨¢s, es abogado y crimin¨®logo.

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