El mapa de las residencias de ancianos de Madrid sancionadas
Son los geri¨¢tricos con luz roja, infractores hasta ahora desconocidos en muchos casos, que EL PA?S publica tras una reclamaci¨®n por la v¨ªa de la ley de transparencia
Los familiares de ancianos en Madrid han elegido hasta ahora la residencia en la que internar a sus mayores sin conocer en muchos casos si el centro es de fiar. Es una decisi¨®n traum¨¢tica y urgente que se hace casi a ciegas. EL PA?S ha conseguido un listado de las residencias en la Comunidad de Madrid sancionadas en los ¨²ltimos cinco a?os por incumplir la ley, gracias a una petici¨®n hecha en abril por la v¨ªa de la ley de transparencia.
El listado incluye centros de atenci¨®n social (la gran mayor¨ªa destinados a ancianos) de Madrid sancionados por los inspectores del Gobierno auton¨®mico entre 2014 y 2018, por motivos como falta de higiene, descuido en la asistencia, escasez de personal o hacinamiento. En total, 130 centros sociales fueron sancionados, de los que 96 eran residencias de ancianos autorizadas y seis eran centros de d¨ªa. El resto eran 12 centros ilegales, como residencias clandestinas en chal¨¦s que fueron cerradas tras ser descubiertas y un peque?o n¨²mero de centros para personas con discapacidad.
Las residencias de ancianos sancionadas son algo m¨¢s de una quinta parte de los centros existentes de manera autorizada en Madrid. En abril de este a?o hab¨ªa abiertas 473 residencias en la regi¨®n, seg¨²n los datos de la Comunidad de Madrid.?
Solo se conoc¨ªan hasta ahora los casos graves que saltan a los medios de comunicaci¨®n y que a veces han supuesto el cierre del centro. El listado incluye algunas de estas como Las Mercedes,?en el norte de la capital, que ardi¨® el a?o pasado al prenderse un fuego en un colch¨®n. Fue cerrada y sancionada por 353.012 euros, la multa m¨¢s elevada. Otras muchas siguen operativas a pesar de haber incurrido en infracciones que la ley considera "muy graves" por el riesgo que suponen para la salud y seguridad de los ancianos.?
Son estos centros los que hasta ahora ocultaban sus incumplimientos con el benepl¨¢cito de la administraci¨®n. Una de ellas es la residencia La Santina, en el barrio de Canillejas, al este de la capital. Es una de las m¨¢s baratas de la ciudad con precios que empiezan en 1.650 euros al mes. Ha sido sancionada por varias infracciones graves relativas a incumplimientos de est¨¢ndares de alimentaci¨®n, higiene, descanso y/o aseo, o incumplimiento del deber de atenci¨®n sanitaria y/o farmac¨¦utica. En total ha pagado multas por 47.002 euros.
Tambi¨¦n han sido sancionadas residencias m¨¢s caras, de grandes grupos, como es el caso de las del grupo Amma en Usera, Humanes o Villanueva de la Ca?ada. En la actualidad, estas residencias pertenecen a la multinacional francesa de las residencias Amavir, que se fusion¨® con Amma en 2017 y tiene 21 residencias y centros de d¨ªa en la Comunidad.
EL PA?S ha conseguido estos datos despu¨¦s de varias negativas de la Comunidad de Madrid que comenzaron en medio del esc¨¢ndalo por un caso de maltrato en la residencia Los Nogales, en la capital. Primero, sus portavoces de prensa se negaron de manera verbal y escrita; m¨¢s tarde, en respuesta a un escrito que sigui¨® el procedimiento de la ley de transparencia de 2013, la Comunidad proporcion¨® un listado con 167 expedientes de sanci¨®n, con su cuant¨ªa y su fecha, pero no aparec¨ªa la identidad de los multados. La Comunidad aleg¨®?que deb¨ªa ser protegido el "buen nombre comercial" de estas empresas.?[Consulte aqu¨ª la resoluci¨®n de la Comunidad].
Tras un recurso, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, creado por la ley de transparencia, inst¨® en septiembre a la Comunidad a facilitar los datos en el plazo de 20 d¨ªas h¨¢biles.?[Consulte aqu¨ª la resoluci¨®n del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno].
Contra la resoluci¨®n del Consejo de Transparencia cab¨ªa recurso judicial, pero el nuevo consejero de Pol¨ªticas Sociales, Alberto Reyero (Ciudadanos), ha anunciado un giro radical. Ha entregado los datos y se ha comprometido a que en adelante sean publicadas de forma peri¨®dica en Internet las sanciones a las residencias. El objetivo es proteger los derechos de los usuarios y facilitar que el mercado castigue a las empresas infractoras.
Madrid era hasta ahora una de las comunidades m¨¢s opacas de Espa?a en cuanto a inspecciones y sanciones de residencias de ancianos. En un gesto que sorprendi¨® al director del portal Inforesidencias.com, la Comunidad de Madrid intervino para que fueran retiradas las actas de inspecci¨®n que las residencias sub¨ªan voluntariamente a su web. Durante mucho tiempo, los familiares han podido consultar las actas de residencias de otras comunidades, pero no las de Madrid.?
La revelaci¨®n de las residencias infractoras es vista por los defensores de la transparencia como un nuevo precedente que puede ayudar a la publicaci¨®n de sanciones en otros sectores. Hace dos semanas la organizaci¨®n de transparencia Civio public¨®, tras un largo proceso, la lista de bares y restaurantes de Madrid que fallaron su ¨²ltimo control de seguridad alimentaria. "Es imprescindible combatir el reflejo al secretismo en las Administraciones", valor¨® Helen Darbishire, directora de la asociaci¨®n de transparencia Access Info Europe.
Aclaraci¨®n: Los datos de sanciones de este art¨ªculo se refieren a vulneraciones de la ley. No incluyen las multas por infringir contratos con la Comunidad de Madrid conocidas como "penalizaciones". Son las infracciones espec¨ªficas que rigen los contratos de gesti¨®n indirecta de 18 residencias p¨²blicas y otros contratos de residencias que se acogen a conciertos de plazas.
Correcci¨®n:?En una primera versi¨®n del mapa, se marcaba como sancionada la residencia Sagrada Familia de la calle Lu¨ªs Larrainza. Sin embargo, esta no est¨¢ sancionada. S¨ª lo est¨¢ la residencia con el mismo nombre Sagrada Familia, en la calle Manuel Nieto. El mapa ha sido actualizado.
Las infracciones de los geri¨¢tricos madrile?os
El listado de residencias sancionadas se refiere a las multas que imponen los inspectores del?Control de Calidad, Inspecci¨®n, Registro y Autorizaciones (CIRA), de la Comunidad de Madrid. Son motivadas por las infracciones contenidas en la ley auton¨®mica 11/2002 de?Ordenaci¨®n de la Actividad de los Centros y Servicios de Acci¨®n Social.
Las infracciones conllevan multas de hasta 600.000 euros, adem¨¢s de un posible cierre. Los motivos de sanci¨®n son recogidos en los art¨ªculos 27, 28 y 29.
Art¨ªculo 27. Infracciones leves.
Incumplimientos de la normativa que no generan riesgo para seguridad o salud
Art¨ªculo 28. Infracciones graves.
a) Reincidencia en infracciones leves
b) Descuido del deber de asistencia
c) Fallos de alimentaci¨®n, higiene, descanso y/o aseo, as¨ª como imponerles un horario inadecuado
d) Fallos de atenci¨®n sanitaria y/o farmac¨¦utica, as¨ª como de las medidas de vigilancia o cuidado especial que precise el anciano
e) No tener actualizado el expediente asistencial de cada anciano o los sistemas de informaci¨®n de incidencias.
f) No suscribir contrato correspondiente con los ancianos
g) Hacinamiento
h) Escasez de personal
i) No disponer de personal con la titulaci¨®n oficial y/o cualificaci¨®n exigida
j) Faltas de mantenimiento, higiene, confort o salubridad.
k) La falta de comunicaci¨®n previa de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley.
l) Otros incumplimientos de la normativa que generen riesgo para seguridad o salud.
Art¨ªculo 29. Infracciones muy graves.
a) La reincidencia en las infracciones graves.
b) La creaci¨®n de centros de servicios sociales sin autorizaci¨®n
c) Las recogidas en el art¨ªculo anterior, si de ellas se deriva un grave riesgo o da?o para la seguridad o la salud
d) Incumplimiento de las medidas cautelares y provisionales adoptadas en aplicaci¨®n de lo establecido en la Ley.
e) Fraude o utilizaci¨®n de testaferros
f) La imposici¨®n a los ancianos de dificultades injustificadas para el disfrute de sus derechos, as¨ª como no respetar la confidencialidad de sus datos
g) Oponerse a una inspecci¨®n o no colaborar con ella