Barcelona promueve ¨¢reas comerciales de gesti¨®n p¨²blico- privada

El modelo de asociacionismo comercial est¨¢ caducado y las subvenciones p¨²blicas, como medio de cofinanciaci¨®n, tambi¨¦n. Si se quiere dar un nuevo impulso, preservar y modernizar los ejes comerciales de Barcelona y el territorio en el que est¨¢n, hay que ir hacia una gesti¨®n p¨²blico- privada. El diagn¨®stico lo comparten buena parte del tejido comercial de Barcelona, que cuenta con el apoyo del Ayuntamiento, decidido a promover las ?reas de Promoci¨®n Econ¨®mica Urbana (APEU) en algunos de los principales ejes de Barcelona.

La idea se baraja hace tiempo pero desde hace un a?o se vislumbra m¨¢s cerca, desde que el departamento de Empresa de la Generalitat encar¨® la redacci¨®n del anteproyecto de ley de los APEU cuya aprobaci¨®n est¨¢ prevista antes de que acabe este a?o.

Barcelona Oberta, que cuenta con 19 asociados de diferentes zonas de la ciudad, y Barcelona Comer?, en la que est¨¢n 23 ejes comerciales, son dos de las entidades que se han implicado m¨¢s: han hecho pedagog¨ªa entre los comerciantes, han sido los interlocutores con el consistorio y el Departamento de Empresa de la Generalitat y tambi¨¦n los que han visitado ciudades europeas en las que ya funcionan. Porque los APEU son una adaptaci¨®n de los BID's (Business Improvement Districts) que se implantaron hace d¨¦cadas en ejes comerciales de Estados Unidos, Canad¨¢, Reino Unido y Alemania. ¡°El efecto de los grandes centros comerciales desertiz¨® el centro de Toronto. Los comerciantes se pusieron de acuerdo en pagar una contribuci¨®n o tasa y dise?aron una estrategia para recuperar y dinamizar esas zonas¡±, explica la concejala de Comercio del Ayuntamiento de Barcelona, Montse Ballar¨ªn.

El consistorio ensay¨® en el pasado mandato ¡ªen el periodo de gobierno conjunto de socialistas y comunes¡ª dos pruebas piloto en Sant Andreu y el Born. Unas pruebas que se quedaron a medio camino porque se lleg¨® a dise?ar un proyecto de dinamizaci¨®n pero sin ejecutarlo porque no contaban con una dotaci¨®n para hacerlo.

En s¨ªntesis, un APEU es una zona comercial delimitada en el territorio, en el que los comerciantes impulsan un proyecto de dinamizaci¨®n para un plazo determinado ¡ªsuele ser cuatro o cinco a?os¡ª y aportan una cuota anual. ¡°Tiene que ser votado por la mayor¨ªa simple de los comerciantes y es vinculante el pago de la cuota para todos. El Ayuntamiento tiene que aprobar en el pleno la propuesta del APEU¡±, a?ade Ballar¨ªn. Esa cuota la recaudar¨ªa el ¨®rgano gestor que se tiene que crear para aplicar el APEU entre todos los comerciantes.

En el anteproyecto de ley de ?reas de Promoci¨®n Econ¨®mica Urbana (APEU) esa aportaci¨®n econ¨®mica se denomina ¡°prestaci¨®n patrimonial de car¨¢cter p¨²blico no tributario¡±. Ahora est¨¢ en fase de alegaciones y la previsi¨®n es que despu¨¦s de que la apruebe el Govern pueda pasar al Parlament en los primeros meses de 2020, seg¨²n explican desde el Departamento de Empresa. En el modelo anglosaj¨®n, la cuota se incluye en lo que aqu¨ª ser¨ªa la contribuci¨®n urbana y es una tasa que recaudan los ayuntamientos. En los APEU que se quieren poner en marcha en Barcelona y Catalu?a la f¨®rmula no es una tasa sino una cuota desligada de impuestos y precios p¨²blicos, aunque el Ayuntamiento tendr¨ªa capacidad de constre?ir en caso de impago de cuotas.

No se trata en ning¨²n caso de sustituir los servicios y responsabilidades del Ayuntamiento, como la seguridad o el urbanismo. ¡°Pero s¨ª se puede mejorar esos aspectos y otros y, sobre todo, incidir en el modelo que se quiere y poder intervenir con una gesti¨®n m¨¢s profesionalizada¡±, subraya N¨²ria Paricio, presidenta de Barcelona Oberta, y buena conocedora del proyecto que ha sido expuesto en varias ocasiones al Gobierno central. Con buena receptibilidad, como a principios de este mes, con el equipo de la ministra de Comercio, Industria y Turismo, Reyes Maroto. Y con mala, cuando lo presentaron al mismo ministerio en el ¨²ltimo gobierno del Partido Popular: ¡°No quer¨ªan ni o¨ªr hablar de algo que se pod¨ªa tomar como un impuesto m¨¢s¡±, a?ade Paricio.

¡°No es un impuesto sino una cuota directa para modernizar, evitar los locales vac¨ªos y dise?ar una estrategia. Nos interesa que los ejes comerciales de Barcelona tengan car¨¢cter propio, que no sean cl¨®nicos a los que se pueden encontrar en todas las ciudades europeas¡±, apunta Salva Vendrell, presidente de Barcelona Comer? para quien los ejes comerciales de Sant Andreu, el Born, Major de Sarri¨¤ o Gran de Gr¨¤cia, entre otros, podr¨ªan ser un prototipo de APEU's.