Una autov¨ªa m¨¢s cara que construir un AVE

Al sur y al este de la Comunidad de Madrid hay una autov¨ªa ¡ªla M-45¡ª que le cuesta al Gobierno regional el doble que si hubiera construido un AVE. Son 37 kil¨®metros. Se licitaron en 1996 por 330 millones de euros. Se terminaron de construir por 550 en 2002. Y su modelo de explotaci¨®n ¡ªpeaje en la sombra: las concesionarias cobran en funci¨®n de los coches que la usen¡ª llevar¨¢ a que acabe costando m¨¢s de 2.000 millones de dinero p¨²blico si nada cambia. En eso est¨¢ el Gobierno. Tras asumir el martes el pago de otro medio mill¨®n por varios retrasos en abonos de 2014, 2015 y 2016, el Ejecutivo se vio reforzado en su idea de que hay que invertir otros 78.000 en el estudio que ha licitado este mes para analizar si tiene derecho a pagar menos por uno de los tres tramos que componen las concesiones de la M-45.

Hasta ahora, la autov¨ªa se ha pagado a precio de oro. Cada kil¨®metro del tren de alta velocidad cuesta de media 25 millones de euros. Y cada kil¨®metro de la M-45 se habr¨¢ pagado en el entorno de los 60 cuando acabe la concesi¨®n de explotaci¨®n de la carretera, en 2032. Todo, para que lo utilicen entre 90.000 y 100.000 veh¨ªculos en d¨ªas laborables.

Cada uno de sus 37 kil¨®metros costar¨¢ unos 60 millones, por los 25 del tren

"La direcci¨®n general de carreteras de la Comunidad est¨¢ ultimando la adjudicaci¨®n del contrato de asistencia t¨¦cnica para el reequilibrio econ¨®mico-financiero de la M-45", explican desde la consejer¨ªa de Transportes . "Se considera necesario acometer este reequilibrio econ¨®mico-financiero de la concesi¨®n ya que, desde la licitaci¨®n del contrato hace m¨¢s de 20 a?os hasta el momento actual, ha habido modificaciones del contrato y distintas resoluciones judiciales y administrativas que hacen necesario llevarlo a cabo", a?aden desde el departamento, que no logr¨® llevar a buen puerto un intento similar en 2017. "Se entiende que se paga de m¨¢s", aclaran sobre el tramo I de la autov¨ªa, que discurre entre la A-2 y el Eje de O'Donnell, y en el que la Comunidad de Madrid lleva gastados m¨¢s de 450 millones de euros desde 2002.

?Qu¨¦ ha pasado con los otros dos tramos? Nadie se atreve a dar cifras oficiales. Lo que s¨ª es seguro es que en el segundo se han superado ya los 500 millones en pagos, y que en el tercero se ha roto la barrera de los 200 millones. En total, entre 2002 y 2016 el pago a las concesionarias super¨® los 1.100 millones de euros, seg¨²n una respuesta parlamentaria del Gobierno a la que accedi¨® este diario.

Aplica el modelo de peaje en la sombra: el Gobierno paga en funci¨®n del tr¨¢fico

Adem¨¢s, desde 2011, la Comunidad ha tenido que pagar m¨¢s de 167 millones de euros por 19 sentencias firmes que castigan discrepancias en el c¨¢lculo de las expropiaciones ¡ªque costaron m¨¢s de lo previsto¡ª y del canon que cobran las concesionarias ¡ªque se aument¨®¡ª, seg¨²n detall¨® la pasada legislatura el Ejecutivo. Los impagos y recursos del Gobierno frente a esas decisiones han disparado el coste de la carretera en m¨¢s de 23 millones.

Un ejemplo es el gasto que tuvo que aprobar el consejo de Gobierno del martes tras una sentencia de abril de la sala tercera de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid.

"El pago de 540.585 euros por retrasos en el reembolso del canon de la M-45 demuestra una vez m¨¢s la desidia de los responsables de las finanzas regionales y el fracaso del modelo de peaje en la sombra, propiciado en su d¨ªa por un Gobierno del PP", apunta Agustin Vinagre, portavoz del PSOE en la Asamblea regional para transportes, movilidad e infraestructuras. "Con los 2.000 millones que les va a costar a los madrile?os y madrile?as este fiasco se podr¨ªan acometer otras infraestructuras tan necesarias en nuestra Comunidad".

Gallard¨®n recibi¨® un premio?a la innovaci¨®n financiera

"El proyecto de la M-45 es una mezcla de mala fe, chapuza, descontrol y probablemente delitos prescritos a d¨ªa de hoy donde una infraestructura acaba costado 10 veces m¨¢s de los presupuestado", resume Alberto Oliver, de M¨¢s Madrid.

"Seguimos pensando lo mismo que cuando fuimos los primeros en denunciar la situaci¨®n hace dos a?os", remata Sol S¨¢nchez, de Unidas Podemos Izquierda Unida Madrid en Pie. "El legado del gobierno del Partido Popular de Gallard¨®n en Ayuntamiento de Madrid y en Comunidad de Madrid ha tenido un claro nexo en com¨²n: elecci¨®n de modelos de gesti¨®n para infraestructuras megal¨®manas tremendamente ruinosas para las arcas [p¨²blicas], en proporci¨®n a los beneficios para sus amigos de las empresas constructoras".

Alberto Ruiz-Gallard¨®n

Desde 2003, cuando Esperanza Aguirre accedi¨® a la presidencia de la Comunidad, una misma frase ha sido repetida por distintos portavoces gubernamentales alrededor de la pol¨¦mica M-45: "Preguntadle a Alberto Ruiz-Gallard¨®n".

El expresidente de la Comunidad fue el impulsor del proyecto. Con ¨¦l se quer¨ªa evitar "el colapso" de la M-40 y dar servicio a tres millones de vecinos. Entr¨® en funcionamiento en 2002. La idea del peaje en la sombra se us¨® entonces por primera vez en la Comunidad, y fue considerada tan ingeniosa que obtuvo el Premio Internacional a la innovaci¨®n Financiera concedido por la International Road Federation (IRT), con sede de Washington. En plena crisis econ¨®mica, Aguirre se plante¨® instalar peajes pagados por los usuarios y no por la administraci¨®n. El sistema sal¨ªa demasiado caro.

Hoy, siete a?os despu¨¦s de aquella propuesta, todo sigue igual: cuesta m¨¢s un kil¨®metro de la M-45 que uno del AVE.