Las fechas de un calendario electoral endiablado

El anuncio de Quim Torra de?disolver el Parlament y convocar elecciones?en Catalu?a cuando se aprueben los presupuestos de la Generalitat debe sortear un calendario diab¨®lico, hasta que el proyecto reciba la luz verde de la C¨¢mara y se acabe con la interinidad que se vive desde 2017, cuando se aprobaron las cuentas que se han ido prorrogando. Las elecciones, seg¨²n los planes de Torra, no podr¨¢n celebrarse antes de primeros de junio. Estos son los principales factores a considerar.

La tramitaci¨®n. El Reglamento del Parlament establece una tramitaci¨®n espec¨ªfica del proyecto de ley de presupuestos que ayer entr¨® en la C¨¢mara, que tiene ¡°preferencia¡± en la actividad cotidiana. El calendario que aprob¨® la Mesa prev¨¦ que las comparecencias de los consejeros en las comisiones se realicen entre este viernes y el 7 de febrero, de manera que el pr¨®ximo d¨ªa 12 ya se puedan debatir en el Pleno las enmiendas a la totalidad. La aritm¨¦tica parlamentaria indica que ser¨¢n rechazadas, porque los presupuestos est¨¢n pactados entre Junts per Catalunya, Esquerra y los comunes, que suman mayor¨ªa absoluta y aseguran su aprobaci¨®n. Rechazadas las enmiendas a la totalidad, contin¨²a la tramitaci¨®n en las comisiones legislativas. La previsi¨®n es que el debate final se celebre en un Pleno previsto para el 18 de marzo.

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Consejo de Garant¨ªas. Esa fecha se podr¨ªa demorar si alg¨²n grupo parlamentario, como parece que suceder¨¢, decide llevar el texto con las enmiendas a la totalidad ante el Consejo de Garant¨ªas Estatutarias para que dictamine si se ajusta al Estatuto de Autonom¨ªa, incluso a la Constituci¨®n. Ese informe no es vinculante y el plazo m¨¢ximo para emitirlo es de un mes, con lo que la aprobaci¨®n de los Presupuestos se podr¨ªa demorar al 18 de abril, siempre que alg¨²n grupo no solicite un ampliaci¨®n del plazo en la tramitaci¨®n.

Convocatoria de elecciones. 40 a?os despu¨¦s de las primeras elecciones auton¨®micas, Catalu?a sigue sin tener una ley electoral propia por la incapacidad de los partidos para aprobarla. Por ese motivo, la convocatoria de elecciones catalanas se rige por la Ley Org¨¢nica de R¨¦gimen Electoral General, de ¨¢mbito espa?ol, la misma que se aplica para convocar elecciones generales o municipales. El art¨ªculo 42.2 de ese texto establece que ¡°los decretos de convocatoria se?alan la fecha de las elecciones¡±, que habr¨¢n de celebrarse 54 d¨ªas despu¨¦s de que Torra firme el decreto.

Pendientes de la justicia. El Tribunal Supremo se puede interponer en el anuncio de Torra de convocar elecciones. El pr¨®ximo d¨ªa 3 vence el plazo para que interponga el recurso de casaci¨®n contra la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a (TSJC) que le conden¨® a 18 meses de inhabilitaci¨®n por no retirar una pancarta a favor de los pol¨ªticos presos. El president a¨²n no ha recurrido, pero su defensa ha anunciado la intenci¨®n de hacerlo. A partir de ah¨ª, los plazos para que el Supremo confirme o revoque definitivamente la condena pueden oscilar entre dos y 11 meses. La horquilla menor (de dos a cuatro meses), que podr¨ªa implicar la inhabilitaci¨®n de Torra antes de que convoque las elecciones, se dar¨ªa en caso de que el recurso no fuera admitido, que es lo que sucede con el 82% de las impugnaciones. Es lo primero que se deliberar¨¢.

Aunque el caso de Torra no tiene especial inter¨¦s casacional, porque ya hay jurisprudencia de desobediencia y ¨¦l admiti¨® que desobedeci¨®, fuentes jur¨ªdicas consideran que el hecho de que sea un aforado juzgado por el TSJC y sin otra opci¨®n de recurso, puede acabar inclinando al Tribunal Supremo a favor la admisi¨®n a tr¨¢mite. De ser as¨ª, el plazo para la sentencia definitiva se situar¨ªa entre los ocho y los 11 meses, contando desde la pr¨®xima semana. Es lo que tarda de media un recurso de casaci¨®n y las fuentes consultadas se?alan que en este caso no se da ninguna de las condiciones que aconsejan, en ocasiones, alterar ese plazo, como ocurre cuando la causa afecta a presos preventivos. Con todo, el caso de Torra podr¨ªa ir m¨¢s r¨¢pido de lo habitual, pues no presenta una especial complejidad jur¨ªdica.