?ngela Vivanco: ¡°Si van a hacer una reforma judicial es importante saber qu¨¦ opinan aquellos que est¨¢n a cargo¡±

La ministra y portavoz de la Corte Suprema de Justicia de Chile, ?ngela Vivanco (Santiago, 59 a?os) reitera que el Estado de derecho est¨¢ ¡°en jaque¡± por el ejercicio de bandas criminales, pero aclara este martes en su oficina del Palacio de Tribunal que no existe una ¡°crisis institucional¡±. S¨ª cree que hay que tomarse en serio al nuevo perfil de delincuente, que ya no est¨¢ dispuesto solo a atentar contra la propiedad, sino tambi¨¦n contra la vida de las personas.

La magistrada considera fundamental que el Poder Judicial participe, ¡°sin entrometerse¡±, en el nuevo proceso constituyente. Y que este, como aprendizaje del anterior, cuente con m¨¢s tiempo y tenga un mejor di¨¢logo con las instituciones.

Pregunta. En 10 a?os Chile pas¨® de ser de los tres pa¨ªses m¨¢s seguros de Latinoam¨¦rica a uno en que solo el 41% se siente seguro caminando en la calle ?Qu¨¦ pas¨®?

Respuesta. Uno de los elementos importantes es que en varias partes de Am¨¦rica Latina se han ido desarrollando bandas que tienen una experiencia en violencia y en m¨¦todos a los que no est¨¢bamos acostumbrados. Adem¨¢s hay una situaci¨®n social, particularmente en la juventud, vinculada a la falta de oportunidades de trabajo, de estudio, o de p¨¦rdida de confianza en las instituciones. Eso hace que digan ¡®la sociedad no ha hecho nada por m¨ª y no le debo nada¡¯. Sin perjuicio de la tasa de criminalidad, la impresi¨®n de las personas es determinante. Si la gente se siente insegura, aunque t¨¦cnicamente no lo est¨¦, influye la manera de ver el pa¨ªs. As¨ª como en materia de salud nos hemos tenido que adaptar en temas pand¨¦micos, tambi¨¦n tenemos que hacerlo en criminalidad.

P. Las cifras revelan que en los siete primeros meses del Gobierno de Boric la inseguridad ha aumentado. ?Qu¨¦ est¨¢ fallando?

R. Estos procesos uno no puede transformarlos de un minuto a otro. Todos queremos que se solucione inmediatamente, pero la lucha contra cualquier elemento que tenga cierto poder requiere recursos, tiempo y reflexi¨®n. Hace mucho tiempo que las democracias renunciaron al ojo por ojo y la v¨ªa institucional siempre toma m¨¢s tiempo porque es m¨¢s dif¨ªcil.

P. Un grupo de la poblaci¨®n tiene la sensaci¨®n de que existe impunidad. ?Por qu¨¦?

R. En ese tipo de impresiones falta conocimiento de c¨®mo funciona la justicia y mirar los procesos. Muchas veces las personas, y con justa raz¨®n por las angustias, se gu¨ªan por fotograf¨ªas del momento. Por ejemplo, si un delincuente sale en libertad provisional se dice que la justicia no cumpli¨® su prop¨®sito. Pero el procedimiento penal actual busca evitar que las personas est¨¦n presas m¨¢s tiempo de lo que puede ser su condena, como suced¨ªa con el sistema antiguo. Tampoco la soluci¨®n es meterlos a todos presos si no tenemos qu¨¦ hacer con ellos despu¨¦s. La rehabilitaci¨®n es muy importante y hace mucho tiempo que el sistema carcelario no ha podido abordarla con efectividad.

P. ?El aumento de la gravedad de los delitos se debe al crimen importado?

R. Se debe tambi¨¦n a que, as¨ª como la sociedad se esmera en combatir la delincuencia, los delincuentes se esmeran en ser m¨¢s efectivos y han llegado a la conclusi¨®n de que mientras m¨¢s violencia, las personas m¨¢s tienden a ser m¨¢s sumisas. Hay que hacerse cargo de que ya no son delincuentes que van a atentar solo contra la propiedad, tambi¨¦n contra la vida. Hay que tomarlos en serio sobre lo grave que es esa situaci¨®n y que esas personas tengan esa convicci¨®n.

P. Usted dijo que desde el punto de vista de seguridad, el Estado de derecho est¨¢ en jaque...

R. Siempre la criminalidad amenaza el Estado de derecho. Cuando uno dice que el Estado de derecho est¨¢ en jaque no quiere ser tremendista, ni que haya una situaci¨®n de crisis institucional o de violencia en las calles. Queremos decir que hay grupos que desaf¨ªan el Estado de derecho y es necesario que el Estado de derecho reaccione justamente porque existe y porque hay autoridades que tienen la solidez necesaria para poder enfrentarlos.

P. ?C¨®mo se est¨¢ enfrentado esta amenaza y qu¨¦ herramientas deben utilizarse para acabar con ella?

R. El Gobierno ha adoptado una pol¨ªtica asociada a implementar mayores medidas de seguridad. Que haya coincidencia, divisiones y diagn¨®stico por distintas autoridades: Interior, el Poder Judicial, el Ministerio P¨²blico. Tenemos que implementar reformas legales y revisar los fondos que son asignados a materias de especial importancia. Desde el Poder Judicial tratamos que sea lo m¨¢s eficiente posible, considerando que tenemos que aplicar la ley. No podemos inventar procedimientos, ni penas, pero tambi¨¦n nos corresponde desarrollar procesos lo m¨¢s estrictos posibles en cortos tiempos. Hemos sido muy enf¨¢ticos en la importancia de que nos coordinemos para que esos esfuerzos logren resultados.

P. Una de las principales reformas que inclu¨ªa la propuesta constitucional rechazada era al Poder Judicial. ?A qu¨¦ cree que responde?

R. Nosotros tratamos de ser lo m¨¢s participativos en ese proceso. Eso se cumpli¨® a medias porque la convenci¨®n trabaj¨® con tiempos muy acotados. No siempre pudimos discutir los temas que nos preocupaban ampliamente. Nos queda la experiencia de que ojal¨¢ haya m¨¢s tiempo y un mejor di¨¢logo con las instituciones. Eso no significa que el Poder Judicial quiera entrometerse en el proceso constituyente, pero evidentemente si van a hacer una reforma judicial es importante saber qu¨¦ opinan aquellos que est¨¢n a cargo. En el Poder Judicial hay temas que se pueden implementar, otros muy dif¨ªciles y otros que hay que acotar.

P. ?Cu¨¢les son esos temas?

R. Hay temas que requieren una enorme inversi¨®n. Uno puede decir que quiere crear m¨²ltiples juzgados, pero no es algo et¨¦reo. Eso tiene que confrontarse con los recursos disponibles para infraestructura, funcionarios¡­ Otros temas, si quedan demasiado abiertos, dan lugar a interpretaciones, como la justicia ind¨ªgena. No se clarific¨® qu¨¦ materias, a qui¨¦n afectaba y c¨®mo se relacionaban con el sistema de justicia nacional. Otros temas tienen que ver con la sem¨¢ntica, como quitarle el nombre de Poder Judicial. Si uno le quita el norme a un poder del Estado genera inquietud, que puede ser injustificada, pero la subjetividad tambi¨¦n importa en estas cosas.

P. ?Qu¨¦ pa¨ªs deber¨ªa tener en cuenta Chile para el tema de la justicia ind¨ªgena?

R. Australia y Nueva Zelanda han manejado muy bien la relaci¨®n de las etnias originarias con el sistema nacional. Ahora, no somos ninguno de esos pa¨ªses, pero esas experiencias comparadas sirven. A veces empezar por peque?os espacios es m¨¢s eficiente que tratar de hacer un proceso gigantesco que puede tener problemas como los mencionados. Un tipo de conveniencia que por un lado reconoce una realidad que a lo mejor durante mucho tiempo no se reconoci¨®, pero tambi¨¦n reconoce nuestra modalidad de Estado unitario regional.

P. ?Qu¨¦ aspectos del Poder Judicial cree que el nuevo proyecto deber¨ªa reformar?

R. Fortalecer las acciones cautelares y la protecci¨®n de los derechos de las personas. Hay mucha gente que adquiere su efectiva protecci¨®n acudiendo a tribunales y es importante que estos sean lo m¨¢s eficientes posibles. Tambi¨¦n es importante dividir las funciones de gobierno judicial respecto de la funci¨®n netamente jurisdiccional para evitar un traslape o desgaste de funciones. Pero que el sistema que se elija asegure la imparcialidad y la independencia judicial. No se trata de mejorar una cosa para generar otros problemas como podr¨ªa ser la politizaci¨®n de la justicia.

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