Mart¨ªn Andrade, arquitecto experto en ciudad: ¡°Solo el 12% de la inversi¨®n p¨²blica en Chile se realiza en los lugares que realmente lo necesitan¡±

Mart¨ªn Andrade (Santiago de Chile, 41 a?os) se dedica hace m¨¢s de 15 a?os a la b¨²squeda de soluciones para combatir la inequidad territorial en las ciudades. En el a?o 2007 el arquitecto cofund¨® la fundaci¨®n Mi Parque, encargada de impulsar ¨¢reas verdes en los centros urbanos del pa¨ªs sudamericano. En 2018 form¨® parte del equipo de planificaci¨®n de espacios p¨²blicos de la ciudad de Melbourne. Entre 2019 y 2022 fue director del Parque Metropolitano de Santiago, encargado de administrar 24 parques urbanos. Hoy, como director de la Corporaci¨®n Ciudades, fundada hace cinco a?os, busca que su equipo pueda ser un articulador para que las verdaderas necesidades de los territorios se puedan conectar con la inversi¨®n p¨²blica y privada.

Un pilar clave del trabajo de la fundaci¨®n es el diagn¨®stico detallado de las urbes tomando en cuenta la dimensi¨®n ambiental, la infraestructura y la accesibilidad. ¡°Nosotros tenemos esta especie de mantra que para hacer una buena ciudad necesitamos medir primero y dialogar despu¨¦s. Si no tenemos datos, el di¨¢logo se basa en percepciones, esl¨®ganes y relatos personales¡±, dice el arquitecto. Despu¨¦s pasan a la siguiente etapa, los acuerdos ciudadanos: ¡°Hemos ido generando procesos de di¨¢logo con actores para concordar diagn¨®sticos y una imagen de ciudad y una cartera de proyectos que permitan dar vuelta a este escenario que estamos viendo¡±, explica Andrade. Este proceso lo han replicado en ciudades como Iquique, Alto Hospicios, Punta Arenas y Coyhaique, en el extremo austral de Chile.

La oficina de Andrade, ubicada en el HUB Mustakis en la comuna de Recoleta, est¨¢ repleta de libros hechos por la fundaci¨®n para lograr el objetivo de crear mapas para ¡°cambiar el mapa¡±. En ellos se puede observar qu¨¦ ¨¢reas de los centros urbanos son las que necesitan m¨¢s inversi¨®n y de qu¨¦ tipo. No tener en cuenta ese diagn¨®stico ha provocado que Chile no se desarrolle mejor: ¡°Solamente el 12% de la inversi¨®n p¨²blica se est¨¢ realizando en los lugares que realmente lo necesitan. Se est¨¢n priorizando zonas que ya cuentan con equipamiento y servicios. En vez de emparejar la cancha [nivelar], se est¨¢ haciendo todo lo contrario¡±, comenta Andrade y explica este fen¨®meno: ¡°El mundo civil y el Estado quieren tratar de aportar a cambiar el mapa, pero no hay una mirada estrat¨¦gica. Muchas veces por ayudar se hacen intervenciones por aqu¨ª y por all¨¢, pero los n¨²meros indican que no estamos moviendo la aguja, que no estamos cambiando el mapa¡±.

Las iniciativas erradas tienen mucha relaci¨®n con los per¨ªodos de gobernanza, explica el director de la Corporaci¨®n Ciudades: ¡°El ciclo pol¨ªtico en Chile y el cortoplacismo son probablemente las principales razones por las que hemos fallado en Chile en resolver la inequidad territorial¡±. Y vuelve a enfatizar, como la hace a lo largo de la entrevista, en la gran falla que ve: ¡°Hoy d¨ªa donde menos se proyecta invertir es el lugar donde m¨¢s se necesita invertir¡±.

En el Atlas de bienestar social, publicado por la Corporaci¨®n Ciudades en el a?o 2019, se catalogan las comunas seg¨²n un ¨ªndice de bienestar territorial, que considera aspectos como la cobertura vegetal, el rango de temperaturas, calidad de las viviendas y accesibilidad a servicios, entre otros. En el Gran Santiago se observa que las comunas con peor calificaci¨®n y consideradas zonas prioritarias de inversi¨®n est¨¢n en el poniente y sur de la capital chilena.

La inequidad territorial tambi¨¦n es palpable a nivel etario. Un 65% de las personas mayores del Gran Santiago se localizan en zonas vulnerables, seg¨²n un estudio publicado este a?o que realiz¨® la Corporaci¨®n Ciudades junto a Santiago sin prisa, una iniciativa de movilidad peatonal para personas mayores. Los n¨²meros son m¨¢s preocupantes si proyecta que para el a?o 2035 los mayores de 65 a?os representen el 19% de la poblaci¨®n. En 2017, constitu¨ªan un 11%.

El estudio tambi¨¦n concluy¨® que solamente el 27% de las personas mayores de zonas vulnerables se encuentran a 15 minutos caminando de una estaci¨®n de Metro o Metrotren, donde las comunas de La Pintana, Renca, Lo Barnechea y Padre Hurtado no cuentan a la fecha con acceso a estos servicios. Tambi¨¦n tiene carencia en la accesibilidad a espacios recreativos: el 16% se encuentra a 15 minutos caminando de un parque urbano y el 21% a un establecimiento cultural. Las buenas noticias, las personas mayores que viven en zonas vulnerables se encuentran en entornos con bajos niveles de ruido (79%); en zonas pr¨®ximas a supermercados y minimarkets (77%); cercanos a centros de salud primaria (62%); y en zonas con niveles altos y medios de seguridad (54%).

El cambio clim¨¢tico es un problema m¨¢s con el que se est¨¢n enfrentando las ciudades. En otro estudio realizado por la Corporaci¨®n Ciudades publicado en 2023, se analizaron las olas de calor de los ¨²ltimos 10 a?os en Santiago de Chile, utilizando im¨¢genes satelitales de la NASA. Se concluy¨® que el sector norponiente concentra las comunas m¨¢s afectadas por este fen¨®meno clim¨¢tico. Se observ¨® tambi¨¦n que el 20% de las comunas del Gran Santiago (Cerrillos, Cerro Navia, Conchali, Lo Espejo, Pedro Aguirre Cerda, Quilicura y San Ram¨®n), presentaron el 100% de sus unidades vecinales con temperaturas por sobre el promedio dentro del verano con mayor cantidad de olas de calor (2019-2020) de los ¨²ltimos 10 a?os.

Considerando que Chile es un pa¨ªs mayoritariamente urbano, se deber¨ªan poner m¨¢s esfuerzos para tomar en cuenta los datos y mejorar las ciudades, dice Andrade: ¡°A diferencia de lo que se cree, Chile es un pa¨ªs s¨²per urbano. En el caso de la poblaci¨®n mundial, la mitad vive en centros urbanos. En Chile es el 90%, nueve de cada 10 personas eligen las ciudades para vivir¡±. La tarea es complicada, pero desde Corporaci¨®n Ciudades dicen que los mantiene ¡°no tanto preocupados, sino que ocupados¡±.

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