El Gobierno de Boric intenta dejar la reforma de pensiones como su legado, pese a los cambios del proyecto inicial

La discusi¨®n de la reforma de pensiones ha entrado en el terreno pol¨ªtico, donde el Gobierno de Gabriel Boric intenta sacar adelante una de sus viejas promesas de campa?a presidencial frente a una oposici¨®n que se encuentra vacilante respecto al proyecto de ley debatido en el Congreso desde fines de 2022.

De acuerdo con un protocolo sellado entre el Ejecutivo y la oposici¨®n para avanzar en su tr¨¢mite legislativo, el proyecto deber¨ªa tener una resoluci¨®n en el Senado en enero, para seguir con su ¨²ltima etapa parlamentaria en la C¨¢mara de Diputados. Pero los ¨²ltimos d¨ªas ha estado plagado de incertidumbre, luego de que Republicanos, de la derecha dura, cuestionara al partido Uni¨®n Dem¨®crata Independiente (UDI), de la derecha tradicional, por asomar que ceder¨ªa ante uno de los puntos m¨¢s cr¨ªticos de la propuesta: la repartici¨®n del 6% de cotizaci¨®n adicional. Todo ad-portas del a?o 2025, en que se realizar¨¢n elecciones presidenciales en Chile y donde la carta a La Moneda de la derecha tradicional, la exalcaldesa Evelyn Matthei, lidera las preferencias en las ¨²ltimas encuestas.

El polit¨®logo y acad¨¦mico de la Universidad de Chile, Octavio Avenda?o, explica que la aprobaci¨®n de la reforma de pensiones ser¨ªa un triunfo para el Gobierno de Boric al considerar que una modificaci¨®n del sistema previsional siempre estuvo dentro de las prioridades de su agenda. Ello, independiente de cu¨¢l sea el contenido de lo que se llegue a aprobar, pues ¡°concreta lo que inicialmente hab¨ªa propuesto en su programa gubernamental¡±, refiere el analista pol¨ªtico.

El Frente Amplio (FA), la formaci¨®n de Boric, ha convocado este martes a un ¡°volanteo masivo¡± por las pensiones para el jueves en el pa¨ªs sudamericano. Constanza Mart¨ªnez, presidenta de la formaci¨®n pol¨ªtica, ha asegurado este lunes que est¨¢n en alerta ciudadana. ¡°No basta solo con tuitear, es necesario poder desplegarnos en el territorio¡±, ha indicado en el p¨®dcast del FA Hablar de Frente.

En la etapa crucial de la tramitaci¨®n parlamentaria, el presidente de Chile tambi¨¦n ha insistido en la importancia de mejorar las jubilaciones. ¡°La mayor¨ªa de los chilenos y chilenas est¨¢n de acuerdo con subir las pensiones ahora¡±, ha dicho este lunes durante una actividad en Santiago. Seg¨²n la encuesta Plaza P¨²blica de la firma Cadem del domingo, un 80% de los consultados considera que el proyecto deber¨ªa ser aprobado antes de que concluya el mandato de Boric, en marzo de 2026.

Para Mario Herrera, analista pol¨ªtico de la Universidad de Talca, el gobierno ha realizado ¡°una jugada inteligente al llevar el debate entre las mejores pensiones versus las AFP (Administradoras de Fondos de Pensiones)¡±, dado que, si bien la capitalizaci¨®n individual es valorada por los ciudadanos, no lo es el sistema de las AFP. ¡°Mejorar las pensiones es una de las demandas hist¨®ricas en Chile. No solamente desde el estallido social, sino en los ¨²ltimos 15 a?os. Con una aprobaci¨®n del proyecto, el gobierno obtendr¨ªa ganancias porque atender¨ªa a demanda ciudadana y mostrar¨ªa se?ales de moderaci¨®n, capacidad de alcanzar acuerdos¡±, complementa.

Tambi¨¦n asegura que, en cambio, la oposici¨®n ha mostrado discrepancias respecto al asunto, lo que se ha evidenciado en los desacuerdos entre Republicanos y Chile Vamos, el conglomerado de la derecha tradicional. Avenda?o cree que, a pesar de la pugna entre estos dos sectores pol¨ªticos, posiblemente el oficialismo podr¨ªa lograr un acuerdo con una parte relevante de la oposici¨®n: ¡°La acogida de la reforma previsional en la ciudadan¨ªa depender¨¢ de los contenidos, que probablemente no dejar¨¢n satisfechos a la totalidad de los actores sociales y pol¨ªticos, incluso tal vez genere cr¨ªticas porque se podr¨ªa considerar como insuficiente. En funci¨®n de los contenidos se evaluar¨¢ si tendr¨¢ un real impacto en los sectores ciudadanos¡±.

Si es rechazado, la Administraci¨®n de izquierdas perder¨ªa la conexi¨®n ciudadana con una demanda que ha formado parte de las prioridades de Chile en los ¨²ltimos a?os y su candidato presidencial, que de momento no se ha definido, entrar¨¢ m¨¢s debilitado en la campa?a, afirma Herrera.

Todav¨ªa no hay consenso pleno en cuanto al proyecto. Este martes, la Comisi¨®n T¨¦cnica de Pensiones ¡ªuna instancia compuesta por representantes de los senadores que integran la comision de trabajo y previsi¨®n¡ª, entreg¨® su segundo informe, el cual muestra consensos en algunos puntos, como otorgar el denominado ¡®bono tabla¡¯ que busca acabar con la brecha de g¨¦nero de los jubilados. Pero ¡°no adopta una distribuci¨®n determinada de la cotizaci¨®n del 6%, sin embargo, con el objeto de analizar la sostenibilidad de las propuestas, el informe consider¨® algunos escenarios para dicha distribuci¨®n¡±, rese?¨® La Tercera al adelantar el documento.

De este modo, resalta que ¡°para efectos de las simulaciones, durante el periodo transitorio de pago de la garant¨ªa, se contempl¨® que la parte de la cotizaci¨®n del 6% que se destinar¨¢ al pago de la garant¨ªa corresponde hasta un 2% de las remuneraciones y rentas imponibles¡± y para los bonos tabla y de cuidados, un 0,5%. En tanto, al menos el 3,5% de las remuneraciones y rentas imponibles ser¨ªa abonado a las cuentas de capitalizaci¨®n individual de los trabajadores, con un elemento de solidaridad intrageneracional. Sobre este ¨²ltimo componente, no hubo consenso entre los comisionados.

Los analistas coinciden, sin embargo, en que la reforma previsional, en caso de ser aprobada, ser¨ªa un legado de la Administraci¨®n de Boric, que entrar¨¢ en su etapa final en unos meses; aunque no el principal. ¡°Este proyecto no es la reforma previsional que el gobierno hab¨ªa esperado inicialmente y eso se va a notar si es que se llega a aprobar en el Congreso¡±, a?ade Avenda?o.

Los polit¨®logos explican que existen otros logros legislativos en lo que va de la Administraci¨®n de izquierdas m¨¢s relevantes, como la rebaja de 45 a 40 horas laborales semanales o el aumento del salario m¨ªnimo.