La financiaci¨®n clim¨¢tica ser¨¢ clave en la COP29 en Azerbaiy¨¢n

Acoger las negociaciones de las Naciones Unidas sobre el clima es una enorme responsabilidad y una gran oportunidad para un pa¨ªs, y Azerbaiy¨¢n se dispone a asumir la presidencia de la pr¨®xima COP en un momento crucial. En la COP29, que se celebrar¨¢ en noviembre de 2024, los pa¨ªses negociar¨¢n el futuro de la financiaci¨®n de la lucha contra el cambio clim¨¢tico, uno de los aspectos m¨¢s pol¨¦micos pero esenciales de la diplomacia mundial sobre el clima. Durante a?os, los pa¨ªses desarrollados no han aportado la financiaci¨®n necesaria y prometida. Para que el liderazgo de Azerbaiy¨¢n en noviembre tenga ¨¦xito, ser¨¢ importante restablecer la confianza y lograr un resultado ambicioso en materia de financiaci¨®n clim¨¢tica.

Tres meses despu¨¦s de la COP28 de Dub¨¢i, empezamos a hacernos ya una idea de las prioridades de Bak¨², capital de Azerbaiy¨¢n. En su intervenci¨®n en una reciente cumbre del clima en Copenhague hace unos d¨ªas, el presidente entrante de la COP, Mukhatar Babayev, afirm¨® que ¡°la financiaci¨®n ser¨¢ el n¨²cleo de la diplomacia clim¨¢tica¡± y que capacitar a los pa¨ªses para que presenten planes clim¨¢ticos m¨¢s ambiciosos ser¨¢ clave en la conferencia de noviembre. Estas buenas se?ales deben ir acompa?adas del ambicioso liderazgo necesario para garantizar el ¨¦xito de Bak¨². Por encima de todo, su enfoque debe guiarse por el imperativo de limitar el calentamiento global a 1,50 grados.

La necesidad de una acci¨®n clim¨¢tica no podr¨ªa ser m¨¢s clara. El a?o 2023 ha sido el m¨¢s caluroso de la historia por un amplio margen. Los ¨²ltimos nueve meses han batido todos los r¨¦cords de temperatura anteriores para sus respectivos meses, siendo febrero 1,77 ¡ãC m¨¢s c¨¢lido que la media preindustrial para esta ¨¦poca del a?o. Estos efectos ya son evidentes en Espa?a, donde las condiciones de sequ¨ªa provocadas por las altas temperaturas y la falta de lluvias est¨¢n afectando a amplias zonas del pa¨ªs, una situaci¨®n que sabemos que no har¨¢ sino empeorar con el calentamiento. En todo el mundo ya se est¨¢n dejando sentir los efectos catastr¨®ficos de la crisis clim¨¢tica. Desde Sudam¨¦rica hasta Asia, Oriente Medio, ?frica, Europa y Ocean¨ªa, las consecuencias del aumento de las temperaturas est¨¢n amenazando la vida de las personas, destruyendo ecosistemas y causando una carnicer¨ªa econ¨®mica.

En la COP28, el mundo acord¨® finalmente abandonar los combustibles f¨®siles. Este acuerdo era necesario y encomiable, pero no es suficiente: los pa¨ªses deben demostrar c¨®mo van a lograrlo y debe haber una acci¨®n inmediata si queremos limitar el empeoramiento de los impactos de la crisis clim¨¢tica.

Cuando el mundo se re¨²na para la COP29, lo har¨¢ con el tel¨®n de fondo de unas tensiones geopol¨ªticas cada vez mayores y con una serie de l¨ªderes reci¨¦n elegidos tras las votaciones en m¨¢s de 60 pa¨ªses y regiones. Esto aumentar¨¢ la carga de la presidencia azerbaiyana a la hora de crear consenso entre las partes en torno a nuestros objetivos globales compartidos. La presidencia debe asegurarse de fomentar la inclusi¨®n reuniendo a la sociedad civil, las empresas y los responsables pol¨ªticos, abriendo el debate y dando mayor protagonismo a las naciones en desarrollo m¨¢s afectadas por la crisis y que a menudo se sienten marginadas.

Concretamente, las negociaciones lideradas por Bak¨² deben basarse en los resultados de la COP28 y seguir trabajando junto con la posterior presidencia brasile?a de la COP30 y la presidencia saliente de los EAU de la COP28 como una troika para detener la creciente divisi¨®n entre el norte global y el sur global. A menos que establezcamos las expectativas pol¨ªticas correctas sobre c¨®mo reconstruir la confianza e impulsar el multilateralismo, nuestra credibilidad internacional como defensores del clima podr¨ªa perderse.

El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim¨¢tico (IPCC) tiene claro que debemos reducir las emisiones un 45% de aqu¨ª a 2030 para limitar el calentamiento global a 1,5 C. Para lograrlo, habr¨¢ que invertir 35 billones de d¨®lares en la transici¨®n energ¨¦tica y hacer m¨¢s en el frente de la adaptaci¨®n al clima. Seg¨²n la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE), los flujos de financiaci¨®n de la adaptaci¨®n se redujeron en 4.000 millones de d¨®lares en 2021, lo que representa solo el 27% de la financiaci¨®n total de la lucha contra el cambio clim¨¢tico.

La presidencia de la COP29 puede desempe?ar un papel clave para colmar las lagunas financieras que sufren los pa¨ªses en desarrollo. Bak¨² debe actuar como facilitador global trabajando estrechamente con las instituciones financieras internacionales y regionales, junto con los pa¨ªses del G7 y del G20, para alinear los flujos financieros con las necesidades de desarrollo.

Para que esta sea la ¡°COP de las finanzas¡±, como se espera, Azerbaiy¨¢n no puede perder la oportunidad de abogar por un nuevo y s¨®lido objetivo mundial de financiaci¨®n clim¨¢tica, conocido como Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado sobre Financiaci¨®n Clim¨¢tica (NCQG, por sus siglas en ingl¨¦s). Este objetivo debe satisfacer de forma pragm¨¢tica las necesidades de los pa¨ªses de renta baja y media, y establecer v¨ªas m¨¢s claras sobre c¨®mo equilibrar la necesidad de financiaci¨®n para la adaptaci¨®n.

M¨¢s all¨¢ de la cumbre de la COP, las reformas financieras mundiales son m¨¢s necesarias que nunca. El sistema financiero actual no est¨¢ dando resultados para los pa¨ªses en desarrollo, y muchos de ellos siguen atrapados en problemas de deuda y son incapaces de atraer la inversi¨®n necesaria.

Tambi¨¦n se necesitan se?ales y orientaciones firmes de esta COP para allanar el camino para que los pa¨ªses desarrollen y presenten planes clim¨¢ticos nacionales mejorados, conocidos como Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en ingl¨¦s), en 2025. Estos planes deben presentarse antes de la COP30 de Bel¨¦m (Brasil) e incluir¨¢n objetivos de reducci¨®n de emisiones para 2035. Los pa¨ªses tambi¨¦n deben aprovechar esta oportunidad para mejorar sus objetivos para 2030.

En las ¨²ltimas cumbres sobre el clima se ha reconocido cada vez m¨¢s el papel de la naturaleza y de las soluciones basadas en ella en la acci¨®n por el clima. La Evaluaci¨®n Global de la COP28 dej¨® claro que la protecci¨®n y restauraci¨®n de la naturaleza, la tierra y los oc¨¦anos es una parte crucial de un esfuerzo mayor para reducir las emisiones y aumentar la resiliencia. Esta COP deber¨ªa consolidar este progreso estableciendo un flujo de trabajo dedicado al clima y la naturaleza que pueda trabajar para mejorar las sinergias entre los planes de acci¨®n nacionales sobre el clima y la biodiversidad.

Cuando los pa¨ªses anfitriones de las negociaciones sobre el clima apuntan alto y persiguen un resultado ambicioso, se les reconoce su liderazgo. Azerbaiy¨¢n tiene ahora la oportunidad de dar un paso adelante en el escenario mundial reuniendo a naciones, pueblos y empresas en torno a nuestras prioridades comunes. Un gran avance en la cuesti¨®n de la financiaci¨®n de la lucha contra el cambio clim¨¢tico, especialmente delicada, ser¨ªa un logro significativo y podr¨ªa marcar una gran diferencia en el ritmo de actuaci¨®n para hacer frente a la crisis clim¨¢tica.

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