Claves del nuevo decreto ley para RTVE: m¨¢s poder para su presidencia, cambio en las mayor¨ªas y dedicaci¨®n exclusiva de los consejeros

El Gobierno ha aprobado en el Consejo de Ministros de este martes un decreto-ley para rebajar la mayor¨ªa parlamentaria necesaria en la renovaci¨®n del consejo de administraci¨®n de Radio Televisi¨®n Espa?ola (RTVE), pasando de los dos tercios actuales a la mayor¨ªa absoluta. La norma introduce una serie de cambios a la ley vigente de 2006, aprobada durante el mandato del presidente socialista Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero y que regula la radio y la televisi¨®n p¨²blicas. Entre las modificaciones, algunas de ellas explicadas durante una conferencia de prensa posterior al Consejo de Ministros por el jefe del gabinete de Transformaci¨®n Digital, ?scar L¨®pez, se otorga m¨¢s poder en la toma de decisiones a la presidencia de la corporaci¨®n y sus consejeros pasan de los 10 actuales a 15, con un mandato de seis a?os y dedicaci¨®n exclusiva. El texto legal, adelantado por El Mundo y confirmado por este peri¨®dico, tendr¨¢ que ser convalidado en un plazo de 30 d¨ªas en el Congreso a partir de su publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE) este mi¨¦rcoles. Estos son sus aspectos esenciales:

Cambio en las mayor¨ªas para designar a los integrantes del consejo de administraci¨®n. El actual ¨®rgano de gobierno de RTVE, fruto del pacto al que llegaron en 2021 el PSOE, el PP, Unidas Podemos y el PNV tiene a cinco de sus integrantes con el mandato caducado desde finales de marzo. Adem¨¢s, cuenta con una vacante que correspond¨ªa al PSOE y que permanec¨ªa sin cubrir desde la dimisi¨®n de la presidencia y del consejo de Jos¨¦ Manuel P¨¦rez Tornero en septiembre de 2022. El Gobierno ha promovido este cambio legal ante la imposibilidad de acordar una renovaci¨®n con el PP durante los ¨²ltimos meses. ¡°Es necesario actuar con urgencia ante la anomal¨ªa que supone que varios consejeros hayan agotado su mandato y que el ¨®rgano no cuente con una presidencia nombrada por el Congreso de los Diputados¡±, dice la exposici¨®n de motivos del decreto-ley. La norma vigente de 2006 prev¨¦ una elecci¨®n de consejeros para la renovaci¨®n mediante una mayor¨ªa de dos tercios de las Cortes (234 apoyos, en el caso del Congreso). La nueva ley permite sacar adelante la votaci¨®n por mayor¨ªa absoluta (176 votos en la C¨¢mara baja) de no ser posible lograr los dos tercios.

Aumento del consejo de administraci¨®n: de 10 a 15 integrantes. El ¨®rgano de gobierno de RTVE aumentar¨¢ su tama?o, pasando de 10 a 15 integrantes. Su mandato durar¨¢ seis a?os y solo podr¨¢n ser elegidos una vez, si bien ¡°pueden ser reelegidos en la primera renovaci¨®n, pero no en las sucesivas¡±. La designaci¨®n de consejeros se reparte en el nuevo decreto-ley entre 11 elegidos por el Congreso y cuatro por el Senado, mientras que la ley actual preve¨ªa la elecci¨®n de seis consejeros en el Congreso y cuatro en el Senado. Se incide en que los consejeros ser¨¢n ¡°todos ellos personas con suficiente cualificaci¨®n y experiencia profesional, respetando el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en su composici¨®n¡±.

Interinidad de los consejeros actuales, que pueden repetir en el cargo. Hasta que se produzca la renovaci¨®n del ¨®rgano de gobierno de RTVE, la nueva norma prev¨¦ en su Disposici¨®n Transitoria ?nica que los actuales consejeros ¡°permanecer¨¢n en su cargo, limitando sus funciones a la gesti¨®n ordinaria de los asuntos de la corporaci¨®n¡±. La composici¨®n actual del consejo de administraci¨®n mantiene tres integrantes propuestos por el PP (Jenaro Castro ¡ªque dirige y presenta un programa semanal de entrevistas en la noche de La 2¡ª, Carmen Sastre y Consuelo Aparicio, cuyos mandatos est¨¢n caducados desde el final del pasado marzo); tres, a propuesta del PSOE (Concepci¨®n Cascajosa ¡ªquien ejerce como presidenta interina¡ª, Elena S¨¢nchez ¡ªantecesora de Cascajosa en el cargo, tras la dimisi¨®n de Tornero y hasta el pasado marzo¡ª y Ram¨®n Colom, este ¨²ltimo tambi¨¦n con el mandato caducado); los dos de Unidas Podemos (Roberto Lakidain y Jose Manuel Mart¨ªn Medem); y el del PNV (Juan Jos¨¦ Ba?os, con el mandato caducado). La Disposici¨®n Adicional ¨²nica del decreto-ley prev¨¦ la extinci¨®n del mandato de los actuales consejeros cuando la renovaci¨®n se haga efectiva, ¡°sin perjuicio de su posible reelecci¨®n por una sola vez¡±.

Mayor representaci¨®n parlamentaria. La ampliaci¨®n de 10 a 15 consejeros permitir¨¢ dar entrada a grupos que no estaban ahora, como ERC, Junts o Bildu, dado que la formaci¨®n del actual ¨®rgano de gobierno obedece a una anterior composici¨®n parlamentaria previa a las elecciones del 23 de julio de 2023. Al dejar solo cuatro integrantes para elegir en el Senado, donde el PP tiene mayor¨ªa absoluta, queda diluido el peso de este partido en el ¨®rgano de Gobierno de RTVE. Si el PP no entra en el acuerdo, un escenario m¨¢s que probable en este momento, el escenario m¨¢s realista es que habr¨¢ 11 consejeros de la mayor¨ªa, repartidos hasta en seis grupos, y cuatro consejeros del PP, elegidos por el Senado.

¡°Dedicaci¨®n exclusiva¡± de los consejeros. Los consejeros de la corporaci¨®n tendr¨¢n ¡°dedicaci¨®n exclusiva¡±, algo que hasta ahora solo ten¨ªa la persona que ocupa la presidencia de la corporaci¨®n. La quinta modificaci¨®n del decreto-ley establece que los consejeros ¡°estar¨¢n sujetos al r¨¦gimen de incompatibilidades establecido en la legislaci¨®n mercantil para los administradores, siendo en todo caso incompatibles con el mandato parlamentario¡±. Adem¨¢s, estar¨¢n sujetos ¡°al r¨¦gimen de incompatibilidades de los altos cargos de la Administraci¨®n General del Estado¡±.

M¨¢s poder para la presidencia. La elecci¨®n de una nueva presidencia entre los consejeros designados por las Cortes corresponde al Congreso, por una proporci¨®n similar a la votaci¨®n del ¨®rgano de gobierno de RTVE: dos tercios de la C¨¢mara (234 apoyos), pero ¡°de no alcanzarse la mayor¨ªa de dos tercios, esa misma propuesta se someter¨¢ a una nueva votaci¨®n cuarenta y ocho horas despu¨¦s de la anterior, requiri¨¦ndose mayor¨ªa absoluta¡±. La persona que ejerza la presidencia de RTVE gana adem¨¢s m¨¢s poder ejecutivo. Entre sus nuevas funciones que no estaban previstas en la ley vigente se encuentran ¡°nombrar y cesar al equipo directivo de la corporaci¨®n RTVE¡± ¡ªcon varias vacantes en puestos de alta direcci¨®n, como el cargo clave de responsable de contenidos generales, y que votaba hasta ahora el consejo de administraci¨®n¡ª y ¡°aprobar todos los contratos, convenios, acuerdos y negocios jur¨ªdicos no incluidos en el art¨ªculo 16.4g) de esta ley¡±.

Posible administrador ¨²nico por un mandato de tres meses prorrogables. Otra de las modificaciones es la relativa al nombramiento de un administrador provisional ¨²nico para la corporaci¨®n. El nuevo decreto-ley habilita al Gobierno para proponer el nombramiento de un administrador provisional ¨²nico al Congreso de los Diputados, para el caso de que las C¨¢maras no hubieran procedido a la elecci¨®n de los consejeros que le correspondan, o a la elecci¨®n de la persona titular de la presidencia. Este administrador provisional, cuyo nombramiento est¨¢ sujeto a mayor¨ªa de dos tercios en primera votaci¨®n y mayor¨ªa absoluta en segunda, ya se contemplaba en el Real decreto-ley 4/2018, de 22 de junio. La tercera modificaci¨®n de este nuevo decreto-ley establece que la elecci¨®n de dicho administrador requerir¨¢ la obtenci¨®n de la mayor¨ªa de dos tercios en primera votaci¨®n, o bien mayor¨ªa absoluta en una segunda vuelta 48 horas despu¨¦s. El Administrador Provisional ?nico tendr¨ªa un mandato m¨¢ximo de tres meses, prorrogable si en ese periodo ¡°no se hubiera procedido a la elecci¨®n de los consejeros que corresponda o, en su caso, a la elecci¨®n de la persona titular de la Presidencia¡±.