Competencia critica la "posici¨®n monopol¨ªstica" de las entidades de gesti¨®n de derechos

La Comisi¨®n Nacional de la Competencia (CNC) ha hecho p¨²blico un informe no vinculante que pide la reforma de la Ley de Propiedad Intelectual con el fin de mejorar el funcionamiento de las entidades de gesti¨®n de derechos de autor, de las que la m¨¢s conocida es la Sociedad General de Autores y Editores (SGAE). Competencia cree que el actual marco legislativo favorece la "posici¨®n monopol¨ªstica" de las ocho organizaciones de este tipo que existen en Espa?a. [Consulta aqu¨ª el informe ¨ªntegro, en PDF ]

El hecho de que no haya la suficiente competitividad facilita, seg¨²n la CNC, el establecimiento de "tarifas discriminativas" y "obstaculiza las actividades que realizan los usuarios [o sea, aquellos particulares que quieren utilizar las obras], tanto los que operan en mercados tradicionales como los que explotan obras y prestaciones en el entorno online".

"La introducci¨®n de competencia requiere reforzar la capacidad de elecci¨®n de los titulares y de los usuarios. Por este motivo, la CNC considera que debe realizarse una revisi¨®n integral de la Ley de Propiedad Intelectual", afirma el comunicado. Seg¨²n este organismo los mecanismos del mercado deben organizar esta actividad, "dictando cu¨¢ntas entidades deben existir, qu¨¦ categor¨ªas de derechos deben gestionar y c¨®mo deben gestionarlos". Es decir, la CNC quiere que las normas que rigen la creaci¨®n de cualquier sociedad sean de aplicaci¨®n tambi¨¦n para las entidades que se encargan de la gesti¨®n de derechos.

La CNC pide que se eliminen tres normas que considera "barreras de entrada" para aquellos particulares que quieran crear sociedades de gesti¨®n:

- "La obligatoriedad de la gesti¨®n colectiva a trav¨¦s de entidades de gesti¨®n en los casos en los que se impone en la actualidad, con la excepci¨®n de cuando dicha obligatoriedad venga impuesta por una Directiva europea".

- "El actual sistema de autorizaci¨®n administrativa de las entidades de gesti¨®n colectiva, sustituy¨¦ndolo por un sistema de simple registro".

- "La obligaci¨®n de que las entidades de gesti¨®n carezcan de ¨¢nimo de lucro, disponiendo de forma expresa que se pueden constituir bajo cualquiera de las formas jur¨ªdicas admitidas en Derecho".

Fin de la exclusividad

La CNC propone adem¨¢s reformas legislativas que acaben con la exclusividad que rige la relaci¨®n entre cada sociedad de gesti¨®n y los titulares de los derechos, de tal forma que un creador o el due?o de unos derechos pueda ceder su gesti¨®n a varias entidades. En general, la CNC pide que los titulares de los derechos tengan m¨¢s poder de decisi¨®n sobre los t¨¦rminos del contrato que firman con las entidades de gesti¨®n.

El informe tambi¨¦n reclama mayor transparencia sobre los repertorios "efectivamente gestionados por las entidades, los contratos que alcancen con usuarios individuales y los contratos que alcancen con organizaciones de su misma clase, con sanciones previstas en caso de incumplimiento".

Reforma de la Comisi¨®n de Propiedad Intelectual

As¨ª mismo se exige una revisi¨®n de la Comisi¨®n de Propiedad Intelectual (un organismo dependiente del Ministerio de Cultura) "para que est¨¦ dotada de competencia t¨¦cnica y facultades decisorias y sancionadoras adecuadas para resolver cualesquiera conflictos en materia de propiedad intelectual y, en particular, los conflictos tarifarios entre entidades de gesti¨®n y usuarios".

Por ¨²ltimo, la CNC subraya la necesidad de "establecer normativamente los criterios a los cuales las entidades de gesti¨®n tengan que ajustarse para determinar las tarifas por el uso de su repertorio. Los criterios deber¨ªan incluir en todo caso los siguientes: amplitud del repertorio; no discriminaci¨®n; valor econ¨®mico y uso efectivo; simplicidad, transparencia y publicidad".

Fuentes de la CNC han se?alado a EL PA?S que este informe ha sido realizado "de oficio" por este organismo (que en otras ocasiones elabora documentos a petici¨®n de instituciones) tras recibir varias reclamaciones contra la Sociedad de Artistas Int¨¦rpretes o Ejecutantes (AIE), la Asociaci¨®n de Actores e Int¨¦rpretes (AISGE) y la citada SGAE.