El Congreso pide medidas para que el canon digital no repercuta en el consumidor

El llamado canon digital, la tasa que grava cualquier soporte o aparato capaz de copiar o reproducir un fichero o documento, ha sido puesta en cuesti¨®n por la subcomisi¨®n parlamentaria para la reforma de la Ley de Propiedad Intelecutal (LPI), formada por diputados del PSOE, PP, CiU, PNV y ERC. En las conclusiones que dicha subcomisi¨®n eleva al Ejecutivo, a las que ha tenido acceso EL PA?S, se pide explicitamente que se busquen "f¨®rmulas" para evitar la repercusi¨®n de dicho canon en en los consumidores . Adem¨¢s, en la l¨ªnea del dictamen de la Comisi¨®n Nacional de la Competencia del pasado mes de enero , los parlamentarios piden m¨¢s "eficacia y transparencia" a las entidades de gesti¨®n y se hacen eco de la relevancia de nuevos tipos de licencias para extender el dominio p¨²blico (como el llamado copyleft).

Respecto al canon, la subcomisi¨®n entiende que "ser¨ªa conveniente (...) profundizar acerca de las f¨®rmulas que podr¨ªan establecerse para estrechar la realci¨®n entre el beneficio que produce al sector electr¨®nico y la compensaci¨®n a satisfacer, evitando su repercusi¨®n en el consumidor final".

Aunque las conclusiones se limitan en gran medida a levantar acta de lo expresado por los comparecientes ante la subcomisi¨®n (entidades de gesti¨®n, editores, cineastas, operadoras e industria audiovisual, entre otros) este ¨®rgano del Congreso propone algunas medidas concretas, como el abaratamiento y mejora del acceso a Internet (para aproximarlo a los "est¨¢ndares europeos") y una reforma de la LPI (o la promulgaci¨®n de una nueva ley) que resuelva los problemas que experimentan las industrias de la m¨²sica y del sector audiovisual.

El bloqueo de 'webs'

Asimismo, se recoge la pol¨¦mica suscitada por la disposici¨®n adicional primera del proyecto de Ley de Econom¨ªa Sostenible, que atribuye a un ¨®rgano administrativo, bajo tutela judicial, la potestad de bloquear p¨¢ginas 'web' que faciliten sin autorizaci¨®n contenidos portegidos por derechos de autor.

Al hilo de dicha medida, que ha causado un gran revuelo entre influyentes internautas , as¨ª como tensiones entre el Ejecutivo y el PSOE, la subcomisi¨®n insta al Gobierno a "pacificar los conflictos, a fomentar el di¨¢logo entre los diferentes sectores y a realizar los cambios necesarios parar establecer el consenso social en torno a los derechos de autor". Adem¨¢s los diputados reclaman est¨ªmulos para modelos de negocio que permitan una "amplia oferta l¨ªcita de contenidos, con precios accesibles, con una normativa clara".

Digitalizaci¨®n de libros

En lo que respecta a los proyectos de escaneado masivo y explotaci¨®n de libros (de los que el m¨¢s destacado y discutido es el que lleva adelante el buscador inform¨¢tico Google ), la subcomisi¨®n afirma que la situaci¨®n de las obras llamadas hu¨¦rfanas (de las que no se conoce el due?o de los derechos) constituye "un problema creciente".

Este tipo de obras son la inmensa mayor¨ªa de las que se digitalizan y por ello la subcomisi¨®n propone mecanismos como "licencias extendidas" que protejan tanto a los posibles titulares de los derechos como "a quienes difunden dichas obras".

Reacci¨®n de la SGAE y CEDRO

La Sociedad General de Autores y Editores (SGAE), uno de las organizaciones aludidas impl¨ªcitamente en el documento del Congreso, ha asegurado mediante un comunicado que ya satisface las exigencias de la subcomisi¨®n: "Los Autores y Editores hacen suyos los requerimientos de la subcomisi¨®n para una mejora de los niveles de eficiencia y eficacia en la gesti¨®n colectiva, al tiempo que recuerda que la SGAE ya cumple con los mecanismos de control y las medidas de transparencia que recomienda el Parlamento Europeo sobre la publicaci¨®n de tarifas y repertorios, claves de reparto y balances de ejercicio y la informaci¨®n sobre los costes administrativos" .

La SGAE no se pronuncia sobre la petici¨®n del Congreso de que el canon digital no repercuta en el consumidor. Cree que las conclusiones son "equilibradas" y suponen un punto de partida para un debate "sereno y profundo" sobre la Cultura y los derechos de los creadores. En cuanto a la gesti¨®n colectiva de los derechos de autor, la SGAE considera que la subcomisi¨®n hace una "expl¨ªcita defensa del sistema" actual.

En la misma l¨ªnea se ha pronunciado el Centro Espa?ol de Derechos Reprogr¨¢ficos (CEDRO), la segunda mayor sociedad de gesti¨®n en Espa?a, que considera las conclusiones "un importante paso adelante en el reconocimiento del valor de la propiedad intelectual para la sociedad". "Los escritores, traductores y editoriales representados por CEDRO destacan la importancia de que las conclusiones reconozcan que la pirater¨ªa en Internet que tan gravemente afecta a la m¨²sica y el cine pronto pueda afectar con la misma intensidad al sector editorial, un sector de especial importancia en Espa?a, en el que nuestro pa¨ªs ocupa el cuarto puesto en el mercado mundial", se?ala la nota difundida por esta sociedad de gesti¨®n.