Preguntas y respuestas sobre la 'ley Sinde'

- ?Cu¨¢ndo nace la ley?

- En diciembre del a?o pasado, el Gobierno decidi¨® introducir por sorpresa una disposici¨®n adicional en la Ley de Econom¨ªa Sostenible (LES) -cuyo articulado pretende relanzar la econom¨ªa y cambiar el modelo productivo- que prev¨¦ el cierre de p¨¢ginas web que faciliten sin permiso la descarga de archivos protegidos por derechos de autor (m¨²sica, pel¨ªculas, libros o videojuegos). Aunque en 2009 salieron a la luz estas medidas, las revelaciones de los cables de Wikileaks dejan al descubierto que Estados Unidos presion¨® en 2007 para conseguir una ley antidescargas.

- ?Qui¨¦n han propiciado la ley?

- La ley ha sido propiciada por el Gobierno y, en particular, por el Ministerio de Cultura. De ah¨ª que popularmente se la conozca como ley Sinde, en referencia a la titular del departamento, ?ngeles Gonz¨¢lez-Sinde. La normativa responde a la demanda de la Coalici¨®n de Creadores e Industrias de Contenidos, un grupo de presi¨®n formado por las sociedades de gesti¨®n de derechos y las que defienden a las grandes productoras y discogr¨¢ficas (EGEDA, Promusicae, SGAE, FAP, ADIVAN y ADICAN).

- ?Qui¨¦n se opone a la ley?

- Institucionalmente, est¨¢n en contra los principales operadores de acceso a Internet (IPS) agrupados en la asociaci¨®n Redtel (Ono, Orange, Telef¨®nica, Vodafone), que rompieron las negociaciones con la Coalici¨®n para una posible autorregulaci¨®n. Un grupo de bloggers, directores de medios y entusiastas de la Red publicaron un manifiesto "En defensa de los derechos fundamentales en Internet" suscrito el 2 de diciembre de 2009. El grupo creado para promover este texto ya supera los 230.000 seguidores.

- ?Qu¨¦ pretende la ley?

- La ley pretende perseguir a las p¨¢ginas de descargas directas y de enlaces que permiten a los internautas descargase o visionar archivos, sobre todo series de televisi¨®n, pel¨ªculas, m¨²sica y libros electr¨®nicos, sin la autorizaci¨®n de los propietarios de los derechos (discogr¨¢ficas, estudios o sociedades de gesti¨®n de derechos). Seg¨²n Cultura, el objetivo es acabar con 200 p¨¢ginas responsables del 90% de la "pirater¨ªa". Aunque puede afectar a cualquier p¨¢gina web.

- ?Cu¨¢l es el procedimiento para cerrar una web?

- El proceso se inicia por denuncia de los autores o gestores de sus derechos (a trav¨¦s de una Comisi¨®n de Propiedad Intelectual, un ¨®rgano administrativo dependiente de Cultura. El juez interviene desde el primer momento del proceso (que, seg¨²n los c¨¢lculos iniciales, podr¨ªa extenderse al menos durante 17 d¨ªas), cuando la comisi¨®n de Propiedad Intelectual reciba una denuncia y haya que requerir datos como qui¨¦n es el responsable del dominio, cu¨¢ntos usuarios tiene u otros asuntos sujetos a confidencialidad. "Los ¨®rganos competentes (...) con el objeto de identificar al responsable del servicio de la sociedad de la informaci¨®n que est¨¢ realizando la conducta presuntamente vulneradora, podr¨¢n requerir a los prestadores de servicios de la sociedad de la informaci¨®n la cesi¨®n de los datos que permitan tal identificaci¨®n a fin de que pueda comparecer en el procedimiento. Tal requerimiento exigir¨¢ la previa autorizaci¨®n judicial (...). Una vez obtenida la autorizaci¨®n, los prestadores estar¨¢n obligados a facilitar los datos necesarios para llevar a cabo la identificaci¨®n", dice la nueva enmienda. [Lee aqu¨ª la enmienda, en PDF]

- ?Qu¨¦ papel juega la Audiencia Nacional?

- Una vez que reciba la denuncia, los juzgados centrales de lo contencioso administrativo no entrar¨¢n en el fondo del asunto sino solo decidir¨¢n si la medida podr¨ªa afectar a los derechos fundamentales de los demandantes. Esta es una de las partes m¨¢s cuestionadas de la ley puesto que deja en manos de los tribunales ordinarios la resoluci¨®n del fondo del asunto: la vulneraci¨®n de los derechos de autor. En caso de cierre de una p¨¢gina web los demandados podr¨¢n recurrir a la Audiencia Nacional pero este recurso no frena la ejecuci¨®n de la medida.

- ?Podr¨¦ seguir descargando archivos cuando entre en vigor la ley?

- S¨ª. La ley no prev¨¦ ninguna medida contra el internauta particular a diferencia de lo que ocurre en Reino Unido o Francia. Descargar archivos seguir¨¢ siendo legal, aunque ser¨¢ m¨¢s dif¨ªcil encontrarlos en la Red si se cierran las p¨¢ginas.

- ?Qu¨¦ p¨¢ginas pueden verse afectadas?

- Las paginas que se ver¨¢n afectadas son las de 'streaming', que permiten ver v¨ªdeos sin necesidad de descarg¨¢rselos, y las de enlaces que no albergan los archivos pero redirigen hacia los sitios donde se encuentran para permitir sus descargas. En el punto de mira de la ley est¨¢n p¨¢ginas como Seriesyonkis, Seriespepito, Seriesdanko, Peliculasyonkis, Divxtotal, Mydescarga, Cinetube, Subtorrents entre otras muchas, con millones de visitas al d¨ªa.

- ?Y los sitios de almacenamiento (hosting) como Megaupload o Rapidshare?

- Esa es la gran inc¨®gnita. Estas multinacionales y otras son las que albergan realmente los archivos. Sin embargo, ni Cultura ni la Coalici¨®n han dicho hasta ahora si van a dirigirse contra estos sitios. Solo los proveedores de conexi¨®n podr¨ªan filtrar la entrada a este tipo de servicios.

- ?Seguir¨¢ funcionando los programas p2p como eMule o los basados en Bittorrent (Ares, Azureus, etc¨¦tera)?

- S¨ª, son solo programas de software que se alimentan de compartir los archivos alojados en los discos duros que se conectan a ellos. Lo ¨²nico que puede ocurrir es que disminuya la disponibilidad de contenidos por la restricci¨®n de las webs.