Bruselas propone la portabilidad de contenidos digitales por toda la UE
La Comisi¨®n detalla su estrategia de mercado ¨²nico digital que saldr¨¢ a mediados de 2016 El acceso a los contenidos en Internet y la regulaci¨®n del 'copyright', prioritarios
Bruselas da otro paso m¨¢s hacia la uni¨®n digital de los Veintiocho. Este mi¨¦rcoles, la Comisi¨®n Europea ha querido detallar un poco m¨¢s su estrategia del mercado online que ya present¨® el pasado mayo. Dos proyectos se anuncian como prioritarios: la portabilidad de los contenidos digitales adquiridos en l¨ªnea ¡ªque se espera entre en vigor, junto a la eliminaci¨®n del roaming, a mediados de 2017¡ª y una regulaci¨®n m¨¢s uniforme y moderna del copyright (derechos de autor) a lo largo de la Uni¨®n. "Para el que crea en la uni¨®n digital, las fronteras nacionales tienen que perder relevancia", sostienen fuentes comunitarias.
"Todos aquellos que compran contenidos de forma legal como pel¨ªculas, libros, partidos de f¨²tbol y series de televisi¨®n, deben poder llevarlos consigo a cualquier lugar de Europa al que vayan", ha declarado el vicepresidente para la uni¨®n digital, Andrus Ansip. Con esta medida, la Comisi¨®n pretende que de manera estrictamente temporal ¡ªaunque no se contemplan per¨ªodos m¨¢ximos establecidos¡ª los usuarios que efect¨²an esta pr¨¢ctica, que la Comisi¨®n estima en el 49% de europeos, puedan disfrutar de los contenidos adquiridos en l¨ªnea cuando viajen "por turismo o por trabajo". Bruselas apunta principalmente al sector audiovisual porque el gasto que han hecho los consumidores en este sector entre 2010 y 2013 increment¨® un 400%.
Bruselas se basa en los datos para desarrollar la propuesta: el 35% de los ciudadanos comunitarios viaja "al menos" una vez al a?o y pasa fuera de su hogar una media de diez d¨ªas. La clave del plan que la Comisi¨®n presenta hoy est¨¢ en el lugar de residencia del usuario. "Esperamos que no haya abusos", advirtieron fuentes comunitarias. Existen varias formas de averiguar el lugar de residencia de los ciudadanos europeos a pesar de la libertad de movimiento en el espacio Schengen. Seg¨²n las mismas fuentes, existe "mucha" jurisprudencia al respecto y, aunque sugieren no enrocarse a¨²n en esta discusi¨®n, las facturas bancarias o el lugar donde se realice la mayor actividad econ¨®mica, son indicativos de residencia. "No es posible tener dos residencias", avisan desde la Comisi¨®n. No obstante, fuentes relacionadas con la nueva norma explican que ser¨¢ misi¨®n del proveedor del servicio el "comprobar y verificar" el lugar de residencia de su cliente para que luego pueda hacer buen uso del derecho de portabilidad.
El Ejecutivo comunitario ya anunci¨® el pasado mayo su intenci¨®n de terminar con el bloqueo geogr¨¢fico de los contenidos en internet ¡ªcreando una de los mayores territorios digitales despu¨¦s de EE UU¡ª pues un 50% de los usuarios que han intentado ver la retransmisi¨®n en directo de alg¨²n evento deportivo no ha podido, seg¨²n Bruselas. Lo mismo ocurre con el 40% que intenta ver series de televisi¨®n.
Aunque fuentes de la Comisi¨®n aseguran que la propuesta de portabilidad "est¨¢ madura", en referencia al consenso entre Parlamento Europeo y Comisi¨®n, admiten que "el plato fuerte" llegar¨¢ a mediados de 2016 con una serie de propuestas legislativas concretas que llegar¨¢n "sin pausa una tras otra".
Un 'copyright' igual y m¨¢s moderno
El 49% de los europeos se descargan material de autor en forma de serie televisiva, pel¨ªcula, libro o canci¨®n. Por eso la Comisi¨®n ha anunciado este mi¨¦rcoles una "modernizaci¨®n" del sistema de derechos de autor que se adapte a los 28 Estados de la UE. "A¨²n existen reglas muy diferentes entre pa¨ªses", se?alan fuentes europeas que se?alan en dos extremos: Alemania, con una pol¨ªtica m¨¢s enfocada en los derechos, y Espa?a, con una de excepciones. "Hay que encontrar un equilibrio" entre el beneficio del consumidor y la retribuci¨®n econ¨®mica del autor, el distribuidor, etc, explican fuentes comunitarias.
De esta forma, el brazo ejecutivo de la UE propone cuatro pilares de acci¨®n para una mayor convergencia en el copyright entre los Veintiocho: ampliaci¨®n del acceso a los contenidos, aplicaci¨®n de excepciones al copyright para obtener una sociedad m¨¢s innovadora, creaci¨®n de un mercado m¨¢s justo y equilibrado y lucha contra la pirater¨ªa.
EDIMA, el sindicato que aglutina a las plataformas digitales en la UE, aplaude la intenci¨®n de Bruselas de armonizar y sobre todo modernizar el copyright "para ajustarse a los fines perseguidos en la era digital", seg¨²n declar¨® su directora general, Siada El Ramly, en un comunicado.? Bruselas, por tanto, ha abierto un per¨ªodo de consultas con los Estados miembro pero espera adoptar medidas legislativas al respecto en los seis pr¨®ximos meses. "nuestro objetivos es abrir el acceso a los contenidos culturales en la red pero tambi¨¦n apoyar a sus creadores", declar¨® el vicepresidente de la Comisi¨®n para el mercado ¨²nico digital, Andrus Ansip.
Mejores contratos digitales
Uno de cada tres consumidores en la UE han tenido alg¨²n problema en 2014 respecto a su compra por internet y s¨®lo uno de cada 10 lo ha conseguido solucionar. La Comisi¨®n, por tanto, opina que es "urgente" crear normas en los contratos generales.
El comercio electr¨®nico es un nicho en crecimiento. Sin embargo, por ahora solo el 12% de los minoristas europeos (en Espa?a el 19%) comercian de una forma transnacional online en contra del 37% (en Espa?a el 53%) que lo hacen dentro de las fronteras de un pa¨ªs determinado. La brecha es grande y la Comisi¨®n quiere cerrarla lo m¨¢ximo posible para "facilitar la entrega" de bienes y servicios en toda la UE, seg¨²n la comisaria de Consumo, Vera Jourov¨¢. "Esto traer¨¢ m¨¢s opciones a precios m¨¢s competitivos a los consumidores" de la UE, explic¨®.
Bruselas planea elaborar dos directivas al respecto, una para regular los contenidos digitales ¡ªque se centrar¨¢ en la confianza en el productor para subsanar defectos, en el derecho de poner fin a un contrato, en el intercambio de datos y en la reversi¨®n de la carga de la prueba¡ª y otra dedicada a los bienes, enfocada a la regulaci¨®n de los bienes de segunda mano adem¨¢s de a las mismas caracter¨ªsticas que para los contenidos digitales.
En su af¨¢n por eliminar las barreras geogr¨¢ficas al comercio en la red, Bruselas prev¨¦ que 122.000 empresas se sumen al mercado online en otros Estados miembro y que el n¨²mero de consumidores por Internet podr¨ªa alcanzar hasta los 70 millones.
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