El ligero repunte de la cultura no compensa la subida del IVA

Desde hace dos a?os se viene detectando un ligero repunte en la actividad cultural en Espa?a, tras perder alrededor de 4.700 millones de euros en facturaci¨®n y cerca de 100.000 puestos de trabajo durante el cr¨ªtico periodo comprendido entre 2008 y 2013. Esa leve mejor¨ªa, que se ha dejado notar sobre todo en las artes esc¨¦nicas y musicales y en el cine, se ha quedado muy lejos de compensar la subida del IVA del sector al 21% en la cifra de negocios. Se podr¨ªa pensar que se ha tocado suelo, o que 2014 fue un ¡°punto de inflexi¨®n¡±, como apuntaba el Anuario de la Sociedad General de Autores y Editores (SGAE), pero todos los par¨¢metros se?alan que la situaci¨®n dista mucho de ser similar a la anterior a 2008, seg¨²n el Informe sobre el estado de la cultura en Espa?a 2016. La cultura como motor de cambio, elaborado por la Fundaci¨®n Alternativas, que se presentar¨¢ el 30 de marzo.

¡°Lo menos que puede concluirse de las pol¨ªticas p¨²blicas culturales durante esta legislatura es que no se han compadecido mucho con las consecuencias rese?adas de la crisis econ¨®mica sobre la actividad o el consumo cultural, sino que m¨¢s bien han contribuido a agravarla¡±, escribe en el primer cap¨ªtulo del informe el catedr¨¢tico de Comunicaci¨®n y Publicidad Enrique Bustamante, uno de los 19 expertos de diversas universidades que conforman el equipo que ha desarrollado la investigaci¨®n.

Este tercer informe de la Fundaci¨®n Alternativas parte de la concepci¨®n de la cultura como ¡°motor de cambio social¡±, a diferencia de los anteriores, que se centraban m¨¢s en el an¨¢lisis de los datos, recabados de diversas fuentes oficiales. El vicepresidente ejecutivo de la entidad, af¨ªn al PSOE, Nicol¨¢s Sartorius, explica en la presentaci¨®n que la cultura debe situarse ¡°en el centro de la labor de los gobiernos, en el sistema educativo, en los medios de comunicaci¨®n y en la opini¨®n p¨²blica¡±.

La primera parte analiza la cultura por sectores. El del mercado del arte concluye solicitando la disminuci¨®n del IVA, cuyas consecuencias, como la dificultad de competir con pa¨ªses europeos, son ¡°devastadoras¡±, y que el Ministerio de Cultura act¨²e como ¡°director de orquesta de una red interterritorial de apoyo¡±. Dentro del sector del libro, centrado en las bibliotecas y archivos, se reclama la recuperaci¨®n de los presupuestos p¨²blicos, la reformulaci¨®n del Plan de Fomento de la Lectura y facilitar un acuerdo nacional sobre el pr¨¦stamo digital.

En la m¨²sica se constata un cambio de ciclo, pero se advierte de que, ¡°aunque 2015 presente mejores resultados que el a?o anterior no puede obviarse que las cifras finales est¨¢n muy por debajo de las que eran habituales¡±. Se pide descentralizar la oferta musical en directo y apoyo a las salas. En el audiovisual, se propone una cantidad de 90 millones para el Fondo de Ayuda a la Cinematograf¨ªa, potenciar la televisi¨®n p¨²blica como servicio p¨²blico e incrementar la competencia entre los sectores de la televisi¨®n, las telecomunicaciones, la inform¨¢tica y la producci¨®n, entre otras medidas.

El informe tambi¨¦n incluye la novedad de analizar el sector del dise?o, ¡°en el que los ¨¦xitos individuales y dispersos no compensan la debilidad institucional¡±. As¨ª, se propone crear un consejo o agencia en consonancia con la importancia del dise?o, adem¨¢s de implantar certificaciones o memorias de calidad.

La segunda parte del informe est¨¢ dedicada a las pol¨ªticas favorecedoras del cambio social. La directora del Observatorio de Cultura y Comunicaci¨®n de la Fundaci¨®n Alternativas, Inmaculada Ballesteros, advierte en su s¨ªntesis de que el recorte presupuestario ha provocado el descenso de la oferta cultural en los municipios (ha pasado de un 5,2% en 2008 a un 4,3% en 2014) y ha puesto en riesgo la diversidad cultural y las pol¨ªticas de fortalecimiento de la cohesi¨®n social. Tambi¨¦n alerta del ¡°enorme descenso de la presencia de nuestros creadores en los circuitos internacionales¡± por el mismo motivo. Se examinan las pol¨ªticas culturales en relaci¨®n con las autonom¨ªas, la Uni¨®n Europea, Am¨¦rica Latina, los viveros culturales o la autogesti¨®n, adem¨¢s del turismo y el patrimonio cultural. En este ¨²ltimo apartado, el informe incide en que Espa?a es una ¡°potencia en potencia¡± y pide un plan que realce el valor de la cultura en el turismo. Por contra, en el programa de la llamada Marca Espa?a, del Gobierno del PP, entre ¡°las 10 razones de la excelencia¡± del pa¨ªs ¡°no reserva un hueco a la cultura¡±.