Los distribuidores pagar¨¢n el canon digital para compensar a los autores
El Gobierno regula la tasa para abonar derechos de propiedad intelectual por las copias privadas de las obras que puedan hacer los usuarios con su m¨®vil y otros soportes
Las copias de v¨ªdeos, m¨²sica y libros que hacen los usuarios privados para su disfrute exigen una compensaci¨®n a los autores de esas obras. Ante la imposibilidad de vigilar las acciones de cada persona con su tel¨¦fono m¨®vil, sus discos compactos, o un l¨¢piz de memoria, por ejemplo, existe un canon digital?que tendr¨¢n que pagar los fabricantes en Espa?a o los importadores que distribuyan estos aparatos a los establecimientos comerciales. As¨ª lo aprob¨® ayer el Consejo de Ministros, tras la sentencia del Tribunal Europeo (junio de 2016) y la consiguiente anulaci¨®n por parte del Tribunal Supremo del pago a los autores con cargo a los Presupuestos Generales del Estado que aprob¨® el Gobierno del PP y entr¨® en vigor en 2012.
De vuelta, pues, al antiguo canon digital, para satisfacci¨®n de las sociedades que gestionan los derechos de autor. Espa?a estaba en una situaci¨®n ilegal porque era el ¨²nico pa¨ªs de su entorno donde no se compensaba a los autores por estas copias privadas. ¡°Con este decreto se revierte una situaci¨®n de ilegalidad en nuestro ordenamiento jur¨ªdico. Hab¨ªa quedado un vac¨ªo legal de las copias de los ciudadanos. El Tribunal Supremo hab¨ªa declarado nulo el decreto¡±, dice Antonio Fern¨¢ndez, director general de Adepi, la organizaci¨®n que agrupa a las sociedades de gesti¨®n de derechos. ¡°El canon es el mejor modelo posible. En todos los pa¨ªses de Europa, a excepci¨®n de Finlandia, funciona este sistema. Y en Finlandia tendr¨¢n que cambiarlo y ajustarse a la normativa europea, pero mientras tanto han seguido recaudando, algo que no ha pasado en Espa?a¡±, lamenta Fern¨¢ndez
.El decreto aprobado ayer tiene todav¨ªa que pasar por las Cortes y desarrollarse en reglamentos. ¡°Entrar¨¢ en vigor a principios de agosto previsiblemente¡±, conf¨ªa Fern¨¢ndez. ¡°Pero el pasado hay que reclamarlo en tribunales. Habr¨¢ que recurrir la falta de compensaci¨®n por este tiempo de vac¨ªo¡±, asegura. ¡°Desde 2015 los profesionales no reciben compensaci¨®n por las copia privadas. ?ramos el ¨²nico pa¨ªs en Europa en esta situaci¨®n. El canon lo vuelve a poner en marcha¡±, a?ade.
Para reproducir libros:
dependiendo del equipo y su capacidad de copias, se pagar¨¢n entre 4,50 y 5,25 euros por aparato.
Grabadoras de discos:
en funci¨®n de sus especifidades t¨¦cnicas entre 0,33 y 1,86 euros por unidad.
Reproducciones mixtas:
habr¨¢ un precio dependiendo de si el disco es o no regrabable, compacto o vers¨¢til, que ir¨¢ de 0,8 euros por unidad a 0,28.
Memorias USB y otras:
0,24 euros por unidad.
Port¨¢tiles y otros dispositivos con pantalla t¨¢ctil (tabletas):
3,15 euros por unidad.
Tel¨¦fono m¨®viles que puedan reproducir, m¨²sica, discos o textos:
1,10 euros por unidad.
Discos integrados o no integrados en un equipo id¨®neos para la reproducci¨®n de v¨ªdeos textos y fonogramas y otros contenidos:
entre 5,45 y 6,45 euros.
Cuant¨ªas transitorias
Efectivamente, desde la entrada en vigor de este decreto y hasta que los reglamentos se desarrollen, se han establecido unas cuant¨ªas que habr¨¢n de sufragar las distribuidoras que van desde los 5,25 euros por un esc¨¢ner o impresora, los 0,33 euros por un disco compacto mixto o los 0,24 euros de una memoria USB. Los tel¨¦fono m¨®viles (smartphones) se cargar¨¢n con 1,10 euros por unidad. ¡°Son cifras m¨¢s bajas que las que se manejan en Europa pero las entendemos como algo transitorio, provisional, hasta que se determine un importe calculado con criterios objetivos, y uno de ellos es la media europea, como dice en el art¨ªculo 25¡±, recuerda Fern¨¢ndez. Asegura que por ahora se conforman dado que llevaban ¡°desde 2015 sin percibir nada por este concepto¡± y porque este decreto corr¨ªa prisa ¡°para que Espa?a no recibiera m¨¢s multas de Europa por este vac¨ªo legal¡±.
Los receptores de las compensaciones econ¨®micas ser¨¢n los autores de libros o publicaciones asimiladas, de v¨ªdeos y audios (as¨ª como sus productores) y los editores. Las sociedades de gesti¨®n de derechos de autor deber¨¢n constituir una entidad que vigile todo el proceso e informe al Ministerio de Educaci¨®n y Cultura.
¡°La compensaci¨®n funciona desde los a?os 60 en algunos pa¨ªses. Es el modelo que se ha demostrado m¨¢s efectivo. No hay opci¨®n a m¨¢s experimentos en Espa?a. El anterior canon fue un desastre. El ministro ha explicado que estamos advertidos por la Comisi¨®n Europea. Poca broma. No podemos pedir m¨¢s Europa y ser los primeros que nos saltamos por la torera el reglamento europeo¡±, se queja Fern¨¢ndez.
El sistema que implant¨® el Gobierno del PP disgust¨® a las sociedades de gesti¨®n. Sus ingresos cayeron de 115 millones de euros en 2011, con el sistema anterior, el canon que actualiz¨® Zapatero para incluir los nuevos soportes del mundo digital, a cinco millones en los a?os siguientes, con el cargo a los presupuestos que implant¨® Rajoy. Esa fue la raz¨®n de que tres de estas entidades (Egeda, Vegap y Dama) recurrieron en 2013 el decreto ante el Supremo.
El alto tribunal consult¨® al Tribunal de Justicia de la UE, que no le encontr¨® ajuste en las leyes europeas: ¡°No garantiza que el coste de la compensaci¨®n equitativa solo sea sufragado por los usuarios de copias privadas¡±. En realidad lo pagaba todo el mundo dado que se cargaba a los Presupuestos Generales del Estado.
Libros, m¨²sica, v¨ªdeos y otros productos culturales
Francia es uno de los pa¨ªses europeos que m¨¢s aporta para compensar a los autores por las copias privadas de los usuarios. Dividido entre el n¨²mero de habitantes salen a 3,38 euros al a?o por cabeza. En Hungr¨ªa, 2,24; 2,21, en B¨¦lgica; 2,13, en Italia o 1,14 en Alemania, entre otros ejemplos.
En Finlandia, que adopta el sistema que ahora deroga Espa?a, con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, cada habitante sale a 2,01 euros por cabeza al a?o. Seg¨²n los c¨¢lculos de la Organizaci¨®n Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI), la media en el mundo es de 0,50 euros anuales per c¨¢pita; y la europea 1,50 euros.
Con esta aportaci¨®n no solo se paga la m¨²sica, v¨ªdeos y otros productos digitales que tanto circulan en la actualidad. Tambi¨¦n est¨¢n incluidos los libros, muchos de los cuales se copian enteros o por partes sin que a los autores les llegue nada por estas copias privadas. Ocurre tambi¨¦n en el ¨¢mbito universitario.
Y no solo libros, el real decreto habla de ¡°publicaciones asimiladas¡±. ¡°Se trata de revistas divulgativas, sobre todo, que muchas veces se quedan sin ejemplares en papel y circulan por la web. Es algo minoritario, pero la ley debe regularlo tambi¨¦n¡±, sostiene el director general de Adepi, la asociaci¨®n que re¨²ne a las sociedades que gestionan estos derechos de autor.
Hay una serie de requisitos para estas publicaciones: deben estar editadas bajo un mismo t¨ªtulo en serie continua, numeradas de forma consecutiva con periodicidad m¨ªnima mensual y m¨¢xima semestral y han de tener menos de 48 p¨¢ginas por ejemplar.
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