La TDT afronta su mayor mudanza desde el apag¨®n anal¨®gico
Usuarios de municipios de 32 provincias tienen apenas dos semanas para adaptar las antenas y resintonizar los canales si quieren seguir viendo la televisi¨®n
La televisi¨®n digital terrestre (TDT) prepara su mayor cambio tecnol¨®gico en pr¨¢cticamente una d¨¦cada, cuando culmin¨® el proceso del apag¨®n anal¨®gico. Antes del 30 de junio todos los canales, p¨²blicos o privados, deber¨¢n haber desalojado las frecuencias que ocupan actualmente (situadas en la banda de los 700 megahercios)? para dejar su sitio a las redes m¨®viles 5G. Este trasvase, que se conoce como segundo dividendo digital, se enmarca en la estrategia digital de la Uni¨®n Europea y se realiza en todos los pa¨ªses miembros. Exige adaptar las infraestructuras en 850.000 edificios comunitarios y afecta a 21 millones de habitantes. Quienes quieran seguir viendo las programaciones de TVE, Atresmedia o Mediaset deber¨¢n adaptar las antenas colectivas y resintonizar los canales. De lo contrario, se enfrentar¨¢n a una pantalla en negro.
Entre el 11 de febrero y el 3 de marzo, algunos canales estatales y auton¨®micos solo se podr¨¢n recibir por los nuevos diales en 2.413 municipios. La entidad p¨²blica Red.es apremia a los administradores de fincas o presidentes de la comunidad de vecinos que actualicen los equipos. Ante el elevado porcentaje de edificios comunitarios de tama?o mediano y grande que todav¨ªa no han acondicionado la antena colectiva, Red.es recomienda que contacten ¡°cuanto antes¡± con una empresa instaladora registrada.
Si bien este es el mayor cambio desde el apag¨®n anal¨®gico de 2010, en la reubicaci¨®n que se acomete ahora los usuarios no tendr¨¢n que cambiar de televisor ni incorporar descodificadores adicionales. Podr¨¢n seguir utilizando los actuales.
El Gobierno ha distribuido el territorio en 75 ¨¢reas geogr¨¢ficas para asegurar que la adaptaci¨®n sea escalonada. En esas zonas se ir¨¢n apagando poco a poco las frecuencias actuales y encendiendo las nuevas. Los municipios involucrados en esta primera fase pertenecen a 32 provincias de 11 comunidades aut¨®nomas: Andaluc¨ªa, Arag¨®n, Castilla-La Mancha, Castilla y Le¨®n, Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia, Baleares, La Rioja, Navarra y Pa¨ªs Vasco. Algunas de estas provincias se ver¨¢n especialmente afectadas. En Segovia habr¨¢ apag¨®n en 133 municipios; en Valladolid, en 129; en Soria, en 168; en Bizkaia, en 112, y en Gipuzkoa, en 76.
Pese a que el Gobierno ha previsto que el cambio de frecuencias se realice de manera paulatina, no en todas las zonas se est¨¢ abordando con la misma rapidez. Por ejemplo, a principios de mes, la Secretar¨ªa de Estado de Telecomunicaciones y Tecnolog¨ªas de la Informaci¨®n calculaba que en provincias como C¨®rdoba o Segovia, el porcentaje de antenas adaptadas oscilaba entre el 65% y el 79%, mientras que en M¨¢laga o Lugo se queda entre un 14% y un 16%. Tambi¨¦n Baleares va especialmente rezagada.
Hay un peque?o grupo de zonas (Asturias, Barcelona, A Coru?a, Menorca, Melilla y una parte de Toledo y Murcia) donde lo tendr¨¢n m¨¢s f¨¢cil para seguir viendo la televisi¨®n. Seg¨²n la Administraci¨®n, no ser¨¢ necesario que se modifiquen las antenas de los edificios colectivos, aunque s¨ª habr¨¢ que? resintonizar los televisores para enganchar con las nuevas frecuencias.
Para abordar los costes que acarrea el cambio de canales, el Gobierno ha previsto una partida de 145 millones de euros en subvenciones. Estas ayudas llegan cuando todav¨ªa est¨¢ pendiente de resolver?el largo conflicto judicial derivado de las concedidas hace una d¨¦cada para la extensi¨®n de la cobertura de la TDT a las zonas menos accesibles o poco habitadas.
En esta ocasi¨®n, las comunidades de vecinos pueden acceder a ayudas para compensar los costes derivados de la resintonizaci¨®n que se avecina. En funci¨®n de las infraestructuras de los edificios, las subvenciones oscilan entre 104 y 677 euros. Para las viviendas individuales no habr¨¢ ayudas, ya que solo tendr¨¢n que resintonizar los televisores para ver todos los canales una vez que concluya el periodo de emisi¨®n simult¨¢nea en la nueva y la vieja frecuencia (simulcast). En este sentido, solo los operadores p¨²blicos podr¨¢n acceder a ayudas por la doble emisi¨®n. El Gobierno ha previsto 10 millones de euros en una partida que tendr¨¢n que repartirse RTVE y los entes auton¨®micos o locales para llevar a cabo la liberaci¨®n de frecuencias.
Las ayudas de 46 millones que Castilla-La Mancha a¨²n no ha recuperado
El aterrizaje de la TDT en Espa?a no ha sido un camino sencillo ni pac¨ªfico. Una d¨¦cada despu¨¦s del apag¨®n anal¨®gico siguen abiertos los contenciosos por las subvenciones que se otorgaron para aquella transformaci¨®n tecnol¨®gica. En 2013 Bruselas declar¨® ilegales las ayudas concedidas por las comunidades para financiar la digitalizaci¨®n y llevar las se?ales a zonas remotas y deshabitadas. La ley solo exig¨ªa a TVE cubrir el 98% de la poblaci¨®n, mientras que para las privadas era el 96%. Para el resto se dieron ayudas que Bruselas declar¨® ilegales y orden¨® recuperar. En total, 260 millones de euros. Tras m¨²ltiples recursos y sentencias, el conflicto est¨¢ pendiente de una nueva decisi¨®n de la Comisi¨®n.
Al margen de este pleito qued¨® Castilla-La Mancha, objeto de un procedimiento separado. En este caso la decisi¨®n dictada en 2014 que orden¨® recuperar 46 millones es firme. De modo que las ayudas dadas para el despliegue de la TDT fueron incompatibles con las normas comunitarias. La sentencia daba as¨ª la raz¨®n a la empresa de sat¨¦lites SES Astra, que hab¨ªa denunciado que en los procesos de extensi¨®n de la cobertura no se respet¨® el principio de neutralidad tecnol¨®gica, ya que se benefici¨® a la tecnolog¨ªa terrestre en detrimento de otras, como el cable o el sat¨¦lite.
Las ayudas fueron concedidas a varias empresas, entre ellas Abertis Telecom (hoy Cellnex) y Telecom CLM. Ha pasado el tiempo y las cantidades en disputa a¨²n no han vuelto a las arcas p¨²blicas. El Gobierno regional asegura que la sentencia del Tribunal de Luxemburgo sobre el proceso de transici¨®n a la TDT en Castilla-La Mancha afecta a los a?os 2009 y 2010. Del proceso de recuperaci¨®n de ayudas a?ade: ¡°Est¨¢ en la actualidad iniciado, se est¨¢ ejecutando y esperamos que en ¡®semanas¡¯ est¨¦ finalizado todo el procedimiento¡±. Seg¨²n el Ejecutivo regional, se ha dilatado en el tiempo por dos motivos: porque tanto Espa?a como las dos empresas recurrieron la decisi¨®n de la Comisi¨®n Europea, y dos, porque ¡°el expediente es tan complejo y t¨¦cnico que ha significado un gran esfuerzo que se ha visto reflejado en meses de trabajo¡±. Cellnex devolvi¨® su parte (719.000 euros) en dos plazos en marzo y mayo de 2019. Telecom CLM ha declinado responder. La justicia europea recuerda que Espa?a ¡°no ha acreditado si se han interrumpido todos los pagos¡±, lo que constituye ¡°una infracci¨®n¡±.
La Junta asegura que se cancelaron todos los pagos pendientes tras la resoluci¨®n de 2014 y que a partir de entonces se trabaj¨® en preparar el pliego tecnol¨®gicamente neutro para licitar un nuevo concurso. SES Astra, por su parte, afirma que en la mayor¨ªa de las comunidades se plantearon concursos a la carta para dejarles fuera. ¡°No han sido tecnol¨®gicamente neutrales. Se ha vulnerado el criterio de la Comisi¨®n. En todos se ha discriminado el sat¨¦lite¡±, dice Luis Sah¨²n, director general de SES Astra Ib¨¦rica.
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