La cara oculta del bicameralismo
Seis presidencias se acumular¨¢n en una misma persona, designada por el Rey a propuesta en terna del Consejo del Reino, en caso de que prospere el proyecto de ley de reforma de la Ley Constitutiva de las Cortes y de la Ley Org¨¢nica del Estado, en la redacci¨®n de la que se ha informado a EL PAIS en fuentes legislativas. Anoche, el citado proyecto todav¨ªa no hab¨ªa entrado oficialmente en el Consejo Nacional del Movimiento ni en las Cortes. Los datos ahora conocidos muestran la parte oscura del proyecto de ley, en contraste con los aspectos m¨¢s positivos, destacados el pasado viernes por el ministro de Informaci¨®n y Turismo.Las seis presidencias citadas son, por orden de importancia constitucional, las del Consejo del Reino, Cortes, Senado, Comisi¨®n de Competencia Legislativa, Mesa de las Cortes y Comit¨¦ Especial del Senado.
Respecto a esta ¨²ltima -a pesar de ser de inferior rango- es de destacar que la misi¨®n del citado Comit¨¦ es velar por el cumplimiento de los fines espec¨ªficos del Senado, entre los que figura el desarrollo y ejercicio de los derechos y libertades reconocidos por las Leyes Fundamentales; defender la integridad y observancia de ¨¦stas, y llevar la iniciativa legislativa en los casos de modificaci¨®n de alguna Ley Fundamental.
Las dos C¨¢maras deliberar¨¢n separada y sucesivamente sobre las materias legislativas. Corresponde a la C¨¢mara baja o Congreso de diputados iniciar la discusi¨®n de los proyectos sobre materias presupuestarias, fiscales, financieras y econ¨®micas.
En l¨ªnea con la ley que se reforma, se mantiene la Comisi¨®n de Competencia Legislativa, que emitir¨¢ dictamen cuando se lo pida el presidente del Gobierno o alg¨²n presidente de C¨¢mara.
Uno de los rasgos m¨¢s acusados de supervivencia de la etapa anterior es la creaci¨®n, en el seno del Senado, de un Comit¨¦ especial, en cuya composici¨®n predominan los cuatro miembros elegidos por los 65 senadores designados -40 por Franco y hasta 25 por el Rey-, a los que hay que unir los dos designados por los 20 senadores representantes de los colegios profesionales e instituciones de derecho p¨²blico, en franco contraste proporcional con los dos miembros del mencionado Comit¨¦, elegidos por los 200 senadores procedentes del sufragio universal.
Informaci¨®n en p¨¢g. 7
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