Reticencias oficiales ante el proyecto de r¨¦gimen especial para Vizcaya y Guip¨²zcoa

La comisi¨®n que estudia el r¨¦gimen administrativo especial para Vizcaya y Guip¨²zcoa ten¨ªa que haber elevado su informe al Gobierno el pasado d¨ªa 3 de junio. Han pasado ya dos semanas y media sin que nadie haya dado una explicaci¨®n oficial al por qu¨¦ no se han cumplido los plazos previstos. S¨®lo a t¨ªtulo de confidencia period¨ªstica ha trascendido que los seis meses se han convertido ya en siete y todo hace pensar que ser¨¢n bastantes m¨¢s.El trabajo de la comisi¨®n se dividi¨® en siete ponencias, que descansaban b¨¢sicamente sobre dos ejes, Gobernaci¨®n y Hacienda, para delimitar el marco pol¨ªtico y econ¨®mico del r¨¦gimen especial. Los restantes informes (Presidencia, Trabajo y Vivienda, Obras P¨²blicas, Educaci¨®n e Informaci¨®n y Turismo) no har¨ªan sino distribuir los recursos habilitados a la Hacienda provincial.

Sobre estas cinco ponencias de segunda fila no parecen haber surgido mayores discrepancias, pero todas ellas dependen, en ¨²ltima instancia, del dictamen sobre Hacienda y ¨¦ste ni siquiera se ha empezado a elaborar, por lo que las ponencias preparadas son simples castillos de naipes.

El trabajo real de estos seis meses ha producido hasta ahora un escu¨¢lido fruto. La comisi¨®n s¨®lo ha aprobado cuatro de los ocho art¨ªculos que forman la ponencia de Gobernaci¨®n. Este fue el resultado de la sesi¨®n plenaria celebrada el d¨ªa 1 de junio, sin que desde entonces la comisi¨®n haya vuelto a reunirse.

En estas circunstancias, algunos de sus miembros creen que la redacci¨®n de estos art¨ªculos no ha gustado en algunas esferas de la Administraci¨®n central, que hubiera preferido f¨®rmulas menos descentralizadoras.

A falta de otra informaci¨®n oficial, es el propio articulado de la Ponencia de Gobernaci¨®n el que sirve para adivinar qu¨¦ camino habr¨¢ de seguir ese futuro r¨¦gimen de la administraci¨®n especial que es ya contestado por algunos sectores oficiales, que lo consideran peligrosamente regionalista, y por toda la oposici¨®n ilegal, que no se conforma con ninguna f¨®rmula que est¨¦ por debajo del estatuto de autonom¨ªa. El art¨ªculo primero es una declaraci¨®n de principios, en la que se establece que los municipios y las provincias constituyen la estructura medular de este r¨¦gimen especial, sin perjuicio de que en el futuro puedan desarrollarse instituciones de car¨¢cter regi¨®nal.

En el art¨ªculo segundo se delimita el marco de la organizaci¨®n municipal, que tradicionalmente ha servido de fundamento al r¨¦gimen foral vasco.

?Las juntas generales son el ¨®rgano de participaci¨®n del pueblo vizca¨ªno y guipuzcoano a trav¨¦s de sus municipios, en el gobierno provincial.? Con esta declaraci¨®n se inicia el tercer cap¨ªtulo que trata de la composici¨®n y competencias de estas juntas generales.

Estar¨¢n formadas por un representante de cada Ayuntamiento, con un voto por cada mil habitantes en Guip¨²zcoa y uno por cada diez mil en Vizcaya. Los junteros elegir¨¢n a su presidente y entre sus competencias figuran las siguientes:

-Conocer y aprobar, en su caso, los presupuestos y cuentas provinciales.

-Conocer y censurar la gesti¨®n anual de la Diputaci¨®n.

-Elegir a la Diputaci¨®n Foral y a su presidente.

-Resolver los expedientes de apelaci¨®n de los t¨¦rminos municipales.

-Establecer las bases de los reglamentos generales dentro del ¨¢mbito de la Competencia provincial.

-Determinar las circunscripciones a efectos de elecci¨®n de diputados.

En el cap¨ªtulo cuarto de la ponencia, ¨²ltimo de los aprobados hasta ahora, se fijan las atribuciones de la Diputaci¨®n y de su presidente, que con un mandato de seis a?os se convierten en ¨®rgano ejecutivo de las juntas generales.

Hasta aqu¨ª lo aprobado por la comisi¨®n del r¨¦gimen especial. El retraso en sus trabajos, principalmente por lo que se refiere a la ponencia de Hacienda, parece haber influido decisivamente en la dimisi¨®n del presidente de la Diputaci¨®n de Vizcaya, Pedro de Ar¨ªstegui, que ayer por la ma?ana se despidi¨® de los funcionarios provinciales, confirmando as¨ª, de hecho, la noticia que adelant¨¢bamos en nuestra edici¨®n del domingo.