Los piquetes de huelga, nuevo delito

Con escaso debate se inici¨® la sesi¨®n de la tarde para aprobar el art¨ªculo segundo del Proyecto de ley de reforma del C¨®digo Penal, por el que las Penas de prisi¨®n mayor e inhabilitaci¨®n absoluta que establecen los art¨ªculos 132 y 252-que se refieren a la circulaci¨®n de noticias o rumores falsos contra el Estado- se suavizan en un grado, pasando las de prisi¨®n mayor a prisi¨®n menor; las de inhabilitaci¨®n absoluta a inhabilitaci¨®n relativa, y las de prisi¨®n menor a arresto mayor.S¨®lo cuatro procuradores votaron en contra del art¨ªculo: D¨ªaz-Llanos, Carrau, Hern¨¢ndez Navarro y Aguilar Galiana. Se abstuvieron Raimundo Fern¨¢ndez-Cuesta y Rivas Guadilla.

El art¨ªculo tercero, cuyo objetivo era tipificar toda coacci¨®n contra la libertad de trabajo, origin¨® un debate intenso desde diversos ¨¢ngulos. Una de las cuestiones fue la ubicaci¨®n del art¨ªculo. El Gobierno hab¨ªa proyectado que figurara en el cap¨ªtulo VIII, entre los delitos contra la libertad y la seguridad del trabajo, pero la ponencia estim¨® m¨¢s correcto tipificarlo entre las amenazas y coacciones.

D¨ªaz-Llanos prefer¨ªa que el nuevo tipo delictivo figurara entre los delitos contra la seguridad interior del Estado, por estimar que la acci¨®n de los piquetes de huelga se relaciona con los des¨®rdenes p¨²blicos o con el propio delito de huelga. Se le uni¨® Hern¨¢ndez Navarro, quien asegur¨® que ten¨ªa motivos para saber -en su calidad de presidente del Sindicato Naciona del Papel y Artes Gr¨¢ficas- que los piquetes se producen normalmente por razones ajenas a las reivindicaciones laborales, como medio de subversi¨®n.

Fern¨¢ndez Sordo, Mendiz¨¢bal y Cisneros se manifestaron en favor del criterio de la ponencia, en nombre de la cual, Madrid del Cacho defendi¨® que se trataba de un delito, no contra el orden p¨²blico sino contra la libertad de trabajo.

Desde otro ¨¢ngulo, Escudero estim¨® que hasta tanto no se regule la huelga y se realice la reforma sindical, no debe tipificarse este delito, ya que la acci¨®n de los piquetes podr¨¢ constituir entonces una coacci¨®n leg¨ªtima de los Sindicatos, que pueda obligar a los sindicados, con lo que podr¨¢ resultar inadecuado el precepto. Segovia Moreno pidi¨® que se penara tambi¨¦n a quienes obligan violentamente a la reanudaci¨®n del trabajo, puesto que trat¨¢ndose de huelga legal, tal conducta constituye un atentado a la libertad de trabajo.

La ponencia mantuvo su texto, con la sola modificaci¨®n de una coma -de efecto trascendente- y fue aprobado, con los votos en contra de D¨ªaz-Llanos, Escudero y Aguilar Galiana y las abstenciones de Rivas, Segovia, Ezquer y Esperab¨¦, el texto siguiente: ?Incurrir¨¢n en -las penas de arresto mayor en su grado m¨¢ximo y multa de 10.000 a 100.000 pesetas los que actuando con violencia e intimidaci¨®n, en grupo o individualmente pero de acuerdo con otros, obliguen a otras personas a iniciar o continuar una huelga, paro o cierre empresarial. Ser¨¢n castigados con la pena de prisi¨®n menor los que, actuando en la forma prevista en el p¨¢rrafo anterior, fueren ajenos al conflicto o portaren armas o instrumentos peligrosos?.

A continuaci¨®n, se inici¨® el debate sobre el art¨ªculo cuarto, por el que se derogan los 173 y 268 bis del C¨®digo Penal, por quedar sin contenido. No hubo votos en contra y s¨®lo se produjeron las abstenciones de Palomino, D¨ªaz-Llanos, Rivas y Dancausa de Miguel (ponente).

Al hilo del debate sobre este art¨ªculo, varios, procuradores, a prop¨®sito de la derogaci¨®n del art¨ªculo 173 -sobre asociaciones il¨ªcitas-, intentaron- hincarle el diente legislativo a la tipificaci¨®n de las asociaciones il¨ªcitas prevista en el art¨ªculo 172, y cuyo contenido sustancial qued¨® aprobado por el Pleno de las Cortes del pasado d¨ªa 9. El presidente de la Comisi¨®n impidi¨® entrar en este tema, sobre el que hoy, si Fern¨¢ndez-Miranda lo autoriza, podr¨¢ debatir la Com¨ªsi¨®n.

Licinio de la Fuente ¨ªmpidi¨®, pues, que Meil¨¢n aludiera al tema de los partidos totalitarios (que se col¨® de rond¨¢n en el Pleno, empezaba a decir); que D¨ªaz-Llanos consiguiera seguridad jur¨ªdica para los comunistas -sobre la base de declarar ?l¨ªcito al Partido Comunista nacional y que el propio ponente, Iglesias Selgas, ilustrar¨¢ a, la Comisi¨®n sobre el tema.