El Consejo Econ¨®mico y Social, "compensaci¨®n" para los ciento cincuenta procuradores sindicales

La estrategia legislativa de urgencia para la tramitaci¨®n en las Cortes de la reforma pol¨ªtica ser¨¢ dada a conocer hoy por el presidente de la C¨¢mara, Torcuato Fern¨¢ndez-Miranda. Por su parte, los miembros del Gobierno intentan ganarse los votos de los diferentes sectores de procuradores. En este contexto se encuadra en medios pol¨ªticos el contenido del proyecto de ley sobre creaci¨®n del Consejo Econ¨®mico y Social, cuyo anteproyecto -al que se atribuye el valor de una compensaci¨®n para los 150 procuradores sindicales- fue distribuido ayer.

El proyecto de ley de reforma pol¨ªtica entr¨® ayer oficialmente en las Cortes, junto con las sugerencias del Consejo Nacional del Movimiento, remitidas por el Gobierno como documento anejo. Algunos miembros del grupo parlamentario de Uni¨®n del Pueblo Espa?ol (UDPE) han pedido que dichas sugerencias, sean publicadas en uni¨®n del texto del proyecto de ley. Se espera, sin embargo, que el Bolet¨ªn Oficial de las Cortes de hoy publique exclusivamente, ateni¨¦ndose al reglamento de la C¨¢mara, el proyecto de ley. Seg¨²n el apartado 4 del art¨ªculo 63 del citado reglamento -citado por el Gobierno en la ampliaci¨®n de la referencia del ¨²ltimo Consejo de Ministros-, los antecedentes y la documentaci¨®n que acompa?e el Gobierno a los proyectos de ley ?podr¨¢n ser examinados por los procuradores en la secretar¨ªa de las Cortes?.Por lo dem¨¢s, y de acuerdo con la petici¨®n del Gobierno, las normas sobre el procedimiento de urgencia, que hoy publicar¨¢ el se?or Fern¨¢ndez-Miranda a los periodistas acreditados ante las Cortes, consistir¨¢n esencialmente en mayores facilidades para el debate del proyecto de ley en el Pleno que habr¨¢ que decidir sobre la reforma pol¨ªtica, a la vista de las experiencias anteriores. El presidente de las Cortes despach¨® ayer tarde con el Rey.

En cuanto a la batalla por los votos en el citado Pleno -son necesarios dos tercios para que el proyecto de ley sea aprobado-, los miembros del Gobierno se han distribuido los distintos grupos y sectores a fin de negociar, de acuerdo con las afinidades y v¨ªnculaciones pol¨ªticas o con la ¨®rbita de influencia susceptible de ejercer desde el respectivo departamento.

Dentro de esta estrategia gubernamental, ofrece especial inter¨¦s el anteproyecto de ley sobre creaci¨®n del Consejo Econ¨®mico y Social, distribuido ayer a los procuradores sindicales. Su contenido, esperanzador para los 150 procuradores de representaci¨®n sindical, que ser¨¢n excluidos de las pr¨®ximas Cortes, es interpretado en los medios pol¨ªticos consultados por EL PAIS como una oportuna actitud del Gobierno para ganarse el voto afirmativo del grupo m¨¢s numeroso de procuradores.

Entre las competencias que, seg¨²n el texto del anteproyecto citado, tendr¨¢ el Consejo Econ¨®mico y Social, figurar¨¢n la participaci¨®n previa y preceptiva en las tareas legislativas, siempre que se trate de una ley que aborde materias econ¨®micas o sociales.

Integrar¨¢n el nuevo Consejo 300 miembros, 100 de ellos en representaci¨®n de los trabajadores (10 de los cuales proceder¨¢n de las asociaciones de funcionarios p¨²blicos), otros 100 de las empresas (de los que 10 representar¨¢n a cooperativas y cinco a empresas nacionales) y los 100 en representaci¨®n de la Administraci¨®n y los intereses colectivos. De estos 100 ¨²ltimos miembros del futuro Consejo Econ¨®mico y Social, 30 ser¨¢n personas cualificadas en el orden econ¨®mico, social, cient¨ªfico o cultural y otros 30 ser¨¢n personas destacadas por sus actividades sociales o pertenecientes a asociaciones culturales, de consumidores, docentes o relacionadas con actividades de tiempo libre, medio ambiente y defensa de la naturaleza.

El procedimiento de designaci¨®n del presidente del Consejo Econ¨®mico y Social que se proyecta ser¨¢ el establecido en el art¨ªculo 58 de la ley Org¨¢nica del Estado (presentaci¨®n en terna por el Consejo del Rey y nombramiento por el Jefe del Estado). Su mandato durar¨¢ cuatro a?os.

El anteproyecto de ley especifica que la elecci¨®n y designaci¨®n de los restantes miembros del Consejo se establecer¨¢ mediante un reglamento posterior. La no exclusi¨®n del t¨¦rmino designaci¨®n, como procedimiento de acceso al Consejo Econ¨®mico y Social, parece que est¨¢ haciendo concebir muchas esperanzas a los procuradores sindicales, que a falta del esca?o del que carecer¨¢n en las Cortes delineadas por el proyecto de reforma pol¨ªtica, podr¨¢n contar, al menos, como consolaci¨®n, con un asiento en el nuevo Consejo.

La estructura y funciones del Consejo Econ¨®mico y Social que se proyecta recuerdan mucho a las que se conten¨ªan en el t¨ªtulo IV del proyecto de ley de reforma constitucional del Gobierno Arias, si bien el texto distribuido ayer es m¨¢s concreto y amplio en lo que se refiere a sus competencias en materia legislativa.