La balanza comercial qu¨ªmica ser¨¢ excedentaria para 1985

Con una producci¨®n pr¨®xima a los 580.000 millones en 1975, unas importaciones superiores al 20% del valor total de la producci¨®n, una poblaci¨®n laboral que supera ampliamente los 200.000 habitantes y unas inversiones que siguen un ritmo de crecimiento constante, la industria qu¨ªmica est¨¢ sufriendo una fuerte transformaci¨®n.Eduardo Becerril, director general de Industrias Qu¨ªmicas y antiguo director general de Planificaci¨®n Econ¨®mica del desaparecido Ministerio de Planificaci¨®n, es el responsable de un programa de previsiones a 1985 de cara a planificar a largo plazo la producci¨®n qu¨ªmica nacional. ?Tomando como base un total de 250 productos qu¨ªmicos b¨¢sicos -explica-, en 1985 Espa?a ser¨¢ excedentaria en la balanza comercial qu¨ªmica.? Las previsiones para realizar este plan a largo plazo se han realizado tomando como base la demanda previsible para ese a?o de productos ¨²ltimos y que necesitan para su fabricaci¨®n materias qu¨ªmicas b¨¢sicas. Estas proyecciones toman en cuenta tres opciones de desarrollo del PNB del 2,5, 4 y 5% anual, utiliz¨¢ndose las tablas input-output de 1974 elaboradas en la ¨²ltima etapa del Ministerio de Planificaci¨®n.

Durante el pasado a?o, y tomando como base los datos del Ministerio de Industria, el PNB del sector qu¨ªmico a precios corrientes aument¨® el 1,1 % sobre el a?o precedente, mientras que a precios constantes hubo una ca¨ªda del 4,2%. Similar regresi¨®n se produjo en los ¨ªndices de empleo y horas trabajadas.

Para Eduardo Becerril, la industria qu¨ªmica en su conjunto durante 1975 no fue especialmente mala comparativamente hablando con otros sectores industriales, ya que la inversi¨®n continu¨® pulsando con fuerza.

?El subsector farmac¨¦utico sigue una evoluci¨®n que no depende de coyunturas econ¨®micas, sino que su consumo se rige por factores externos, con un ritmo de crecimiento del 10-11 %.

La evoluci¨®n del grupo de papel y pastas ha sido irregular, ya que las inversiones se han realizado con cierta normalidad, pero retray¨¦ndose a medida que se iban viendo las perspectivas de este a?o.

En qu¨ªmica inorg¨¢nica es rese?able una peque?a retracci¨®n en la demanda de fertilizantes como consecuencia de las malas cosechas, aunque se han cumplido las inversiones programadas.

La qu¨ªmica org¨¢nica ha pasado el a?o con buena fortuna.

Por lo que se refiere al presente a?o, hay que distinguir un primer semestre en el que se ha notado el inicio de una recuperaci¨®n y un segundo con una fuerte retracci¨®n de todas las coordenadas. ?No puede hablarse de un descenso de la producci¨®n, sino de estancamiento. S¨ª se ha producido una aton¨ªa inversora que se ha visto compensada, en cierta parte, por las inversiones programadas y en curso del sector p¨²blico. En cualquier caso, existe un comp¨¢s de espera que yo atribuyo a la necesidad de clarificar el panorama pol¨ªtico.?

El sector papelero

Uno de los subsectores que durante este a?o ha experimentado una mayor retracci¨®n de las inversiones es el papelero y esto por dos razones fundamentales: coyuntural y por motivos medioambientales en la instalaci¨®n de las f¨¢bricas de celulosas.Las inversiones que se han visto m¨¢s afectadas por la coyuntura han sido las previstas en la zona de C¨¢ceres y Ja¨¦n. En la zona gallega, las exigencias medioambientales han sido las causas de los retrasos de las cuatro celulosas de Cepagasa, Progullasa, Celulosas de Guip¨²zcoa y Celulosas del Cant¨¢brico, dado que los tr¨¢mites administrativos que cada una de estas empresas tienen que superar pueden alcanzar hasta los tres a?os.

En el caso de que todos los proyectos existentes se cumplan, Espa?a puede llegar a ser uno de los principales exportadores de papel obtenido a partir de fibra corta.

El monopolio existente en Espa?a en torno al papel prensa que redunda en la calidad del papel es un tema que Eduardo Becerril desmiente de base.

?En papel prensa hay dos productores en nuestro pa¨ªs, pero en un pasado pr¨®ximo exist¨ªan siete, y si en la actualidad no hay m¨¢s es porque la falta de rentabilidad ha hecho desistir a las empresas restantes.

De las dos sociedades que actualmente se dedican a esta producci¨®n -Papelera Espa?ola y Papelera Peninsular-, s¨®lo la primera es la que suministra al mercado, ya que Papelera Peninsular tiene una producci¨®n de papel cautivo para servir ¨²nicamente a Prensa Espa?ola.

Lo que s¨ª puedo asegurar es que el monopolio existente no ha sido provocado por la Administraci¨®n ni por el hecho de que una empresa se haya comido al resto.

En estos momentos, las previsiones se?alan que en el plazo de tres a?os Espa?a se autoabastecer¨¢ de papel prensa, m¨¢xime cuando est¨¢ en estudio muy avanzado la instalaci¨®n de una f¨¢brica para la producci¨®n de papel prensa a trav¨¦s de recuperaci¨®n de papel utilizado. Esta f¨¢brica se instalar¨¢ en Tudela.?

En numerosas ocasiones se ha acusado al sector qu¨ªmico de ser uno de los que tienen un mayor ¨ªndice de pagos por asistencia t¨¦cnica y tecnolog¨ªa, por cuanto la industria qu¨ªmica de punta necesita de t¨¦cnicas avanzadas que han sido desarrolladas en otros pa¨ªses. Seg¨²n Eduardo Becerril, las inversiones en este campo son tan costosas que nuestro pa¨ªs no puede abordar la totalidad de su desarrollo y ¨²nicamente puede introducirse en muy contados tramos.

?Sin embargo -dice-, en numerosos casos, como el farmac¨¦utico, se ha orientado la cuesti¨®n mediante la creaci¨®n de joint ventures y los acuerdos llegados con empresas extranjeras para que la tecnolog¨ªa importada no resulte tan gravosa como lo era hace unos a?os. El incremento de las exportaciones, la fabricaci¨®n de ciertas materias primas en Espa?a a trav¨¦s de la puesta en marcha del inter¨¦s preferente y la absorci¨®n tecnol¨®gica que hacen las empresas espa?olas no sit¨²an a este tema como uno de los problemas m¨¢s graves.

En otros subsectores, estamos absorbiendo la tecnolog¨ªa, incluso con procesos propios, hasta el punto de que existen empresas nacionales con un alto nivel en este campo. Espa?a es capaz de entregar una planta, llave en mano, a cualquier pa¨ªs del mundo en qu¨ªmica inorg¨¢nica con tecnolog¨ªa propia.

Podemos afirmar que no es preocupante la cantidad que Espa?a paga en este sector en concepto de royalties y asistencia t¨¦cnica, ya que por el momento es bastante el hecho de que hayamos sido capaces de absorber la tecnolog¨ªa de las grandes empresas.?

Joint ventures

La pol¨ªtica de joint ventures, que la Administraci¨®n en este sector ha potenciado, est¨¢ motivada, seg¨²n se?ala el director general de Industrias Qu¨ªmicas, a la necesidad de estar al d¨ªa en materia de tecnolog¨ªa y a la necesidad que Espa?a tiene de los canales comerciales para cuando nuestra industria qu¨ªmica est¨¦ en disposici¨®n de exportar, para lo que se hace indispensable, inicialmente, ir de la mano de estas multinacionales.?En este sentido, el socio extranjero que venga en igualdad de condiciones ser¨¢ bien venido y es f¨¢cil comprobar c¨®mo en muchas joint ventures se ha pasado de una participaci¨®n extranjera mayoritaria a una igualitaria, lo que no deja de ser signiticativo y a favor de las empresas espa?olas. No se puede hablar de colonizaci¨®n de la industria qu¨ªmica.?

La contaminaci¨®n

?El tema de la contaminaci¨®n del medioambiente es uno de los prioritarios para la Administraci¨®n. Hay que distinguir las empresas ya instaladas y las de nueva planta. Con respecto a las primeras, se las est¨¢ dando un plazo para su reconversi¨®n e instalaci¨®n de mecanismos anticontaminantes, que se van cumpliendo en su gran mayor¨ªa. Por lo que se refiere a las empresas de nueva planta, no hay un proyecto sin que las condiciones sever¨ªsimas de anticontaminaci¨®n se cumplan a rajatabla. Sin embargo, es demag¨®gico pretender que se cierren todas las empresas viejas que actualmente contaminan. S¨ª puedo afirmar que posiblemente nos estemos pasando de rosca porque las exigencias en este sentido est¨¢ restando competitividad a nuestros productos.

Pol¨ªtica de desarrollo regional

La pol¨ªtica seguida en torno al desarrollo de la industria qu¨ªmica -se?ala Eduardo Becerril- tiene varias bases. Una de ellas consiste en lograr el equilibrio de cada una de las ¨¢reas de industria qu¨ªmica. Tomando como ejemplo el ¨¢rea de Tarragona, la pretensi¨®n es obtener in situ todos los derivados que puedan obtenerse a partir de la materia prima de ese complejo. El l¨ªmite viene dado en funci¨®n del transporte, mano de obra, etc.?La idea general que rige el desarrollo de la industria qu¨ªmica en Espa?a ser¨ªa el alcanzar el equilibrio de la balanza comercial qu¨ªmica en la expansi¨®n. Otras coordenadas que gu¨ªan la pol¨ªtica del sector qu¨ªmico podr¨ªan ser el desarrollo de la tecnolog¨ªa, mejora del medio ambiente, utilizaci¨®n de materias primas nacionales, mejora de la mano de obra, mejora de la infraestructura y pol¨ªtica de suelo industrial, todos ellos aspectos en los que la Administraci¨®n est¨¢ trabajando con objeto de alcanzar un grado ¨®ptimo.?