Correos y Tel¨¦grafos puede convertirse en empresa p¨²blica u organismo aut¨®nomo

El Gobierno est¨¢ estudiando en la actualidad dos posibilidades para reorganizar la actual Direcci¨®n de Correos y Tel¨¦grafos. La primera de ellas consiste en la creaci¨®n de un organismo aut¨®nomo que se denominar¨ªa Servicio de Correos y Telecomunicaciones y la segunda supondr¨ªa la puesta en marcha de una empresa p¨²blica de Correos y Telecomunicaci¨®n. La elecci¨®n por una de estas posibilidades parece urgir a algunos miembros de la Administraci¨®n, y, seg¨²n fuentes consultadas por EL PAIS, se contempla como dentro de lo posible la aprobaci¨®n de un decreto ley por un pr¨®ximo Consejo de Ministros que har¨ªa posible esta reestructuraci¨®n incluso antes de las elecciones.

La falta de informaci¨®n sobre la realidad de alguna de estas posibilidades ha sido el denominador com¨²n de toda la operaci¨®n, y el sigilo con que se ha llevado a cabo, seg¨²n funcionarios de la Direcci¨®n General, comienza a causar cierto temor y desconfianza entre los casi 60.000 funcionarios del Cuerpo que creen ver su futuro bastante incierto.El director general de Correos y Tel¨¦grafos, Ignacio Acha, ha manifestado a EL PAIS que desconoce cu¨¢l ser¨¢ la f¨®rmula que adopte el Gobierno, aunque ha asegurado que los funcionarios p¨²blicos del Cuerpo no perder¨¢n ni su categor¨ªa laboral ni sus derechos.

Motivos de un cambio

La reestructuraci¨®n de los servicios de Correos y Tel¨¦grafos es ya un tema antiguo y que en varias ocasiones se ha intentado abordar, aunque con poca fortuna. Un cambio de estructura y la necesidad de replantear estos servicios fueron ya estudiados e informados favorablemente por las respectivas comisiones de los Planes de Desarrollo III y IV. Igualmente, se tiene noticias de que siendo director general de Correos y Tel¨¦grafos, Le¨®n Herrera, -actual delegado del Gobierno en Telef¨®nica- se intent¨® abordar dicha reorganizaci¨®n con los mismos resultados.En primer lugar, cabe resaltar los conflictos laborales que se vienen planteando en el seno de la numerosa plantilla por diversas causas que van desde la insatisfacci¨®n por las retribuciones, a la falta de una representatividad efectiva y real al igual que existe en otros estamentos de la vida social y econ¨®mica del pa¨ªs.

En segundo t¨¦rmino, resalta la falta de rentabilidad de unos servicios que actualmente son financiados por el contribuyente y no por el usuario. Seg¨²n la versi¨®n oficial, la reestructuraci¨®n supondr¨ªa la b¨²squeda de rentabilidad perdida. Los funcionarios aseguran que la rentabilidad puede conseguirse con las actuales estructuras aunque con una gesti¨®n m¨¢s cualificada.

Por ¨²ltimo, se pone de manifiesto que la reestructuraci¨®n tiene por objeto la agilizaci¨®n de los servicios de explotaci¨®n postal y telegr¨¢ficos, resaltando que s¨®lo afectar¨ªa a la explotaci¨®n, ya que la Direcci¨®n General continuar¨ªa existiendo.

La forma de hacer el cambio

Los informes oficiales redactados para dar forma a esta reestructuraci¨®n -desconocemos si con posterioridad se han elaborado otros nuevos adolecen de la m¨¢s m¨ªnima claridad y resulta dif¨ªcil conocer la situaci¨®n a trav¨¦s de ellos.Seg¨²n las bases para la creaci¨®n de un organismo aut¨®nomo de Servicio P¨²blico, dicha entidad estar¨ªa adscrita al Ministerio de la Gobernaci¨®n y se regir¨ªa por la ley del R¨¦gimen Jur¨ªdico de las Entidades Estatales Aut¨®nomas y se considerar¨ªa incluido en el art¨ªculo cuarto de la ley General Presupuestaria.

El objeto de este organismo ser¨ªa la explotaci¨®n del tr¨¢fico de todos los servicios que tiene actualmente atribuidos la Direcci¨®n General actual y todos aquellos que pudieran asignarse leen el futuro. Igualmente podr¨ªa desarrollar otras actividades comerciales e industriales que estimen conveniente y que sean base, desarrollo o consecuencia de los servicios fundamentales que constituyen su objeto. Para el r¨¦gimen y gobierno de este organismo se crear¨ªa un Consejo Superior, compuesto por representantes de la Administraci¨®n y presidida por el ministro de la Gobernaci¨®n, y un Consejo de Administraci¨®n, en donde estar¨ªa representado el Ministerio de la Gobernaci¨®n, funcionarios y usuarios.

El Consejo de Ministros tendr¨¢ competencia para fijar los sueldos, remuneraciones derechos y del personal. La Direcci¨®n General de Correos y Telecom¨²nicaci¨®n podr¨ªa utilizar personal contratado para toda clase de prestaciones por un a?o.

Los funcionarios de Correos y Telecomunicaciones que pasen a prestar servicio al nuevo organismo quedar¨ªan en situaci¨®n de supernumerarios, con respecto de toda clase de derechos que conceda la legislaci¨®n vigente.

El segundo informe sobre creaci¨®n de una empresa p¨²blica supondr¨ªa la puesta en marcha de una entidad de derecho p¨²blico, que actuar¨ªa en r¨¦gimen de empresa mercantil, con personalidad jur¨ªdica independiente del Estado, organizaci¨®n aut¨®noma, patrimonio propio y plena capacidad para el desarrollo de sus fines. La nueva empresa depender¨ªa de Gobernaci¨®n.

Otro de los puntos novedosos con respecto a la anterior f¨®rmula consistir¨ªa en que podr¨ªan acudir tanto al cr¨¦dito privado como p¨²blico para la financiaci¨®n de las inversiones y su desarrollo. La empresa elaborar¨¢ anualmente un programa de actuaci¨®n, inversiones y financiaci¨®n, de acuerdo con las normas establecidas en la vigente ley General Presupuestaria.

Por lo que respecta al personal, la novedad de esta f¨®rmula con respecto a la anterior consistir¨ªa en que aquel que se considere necesario se regir¨¢ por un estatuto en el que se determinar¨¢n formas de ingreso, retribuciones, derechos, etc¨¦tera. Dicho estatuto deber¨ªa publicarse en el plazo de seis meses despu¨¦s de la creaci¨®n y deber¨¢ ser aprobado por el Ministerio de la Gobernaci¨®n, y en el Turismo se conceder¨¢ opci¨®n a los funcionarios para que puedan cogerse a lo que se determine.

El oscurantismo que encabeza toda esta maniobra est¨¢ creando in profundo malestar entre los funcionarios de Correos y Tel¨¦grafos que no las tienen todas consigo, ya que piensan -seg¨²n han manifestado a EL PAIS que la citada reestructuraci¨®n oculta otra maniobra de otro car¨¢cter.

Estos funcionarios opinan que a creaci¨®n de un organismo aut¨®nomo podr¨ªa suponer un es escal¨®n preconcebido hacia la desaparici¨®n de las comunicaciones estatales, que terminar¨ªa con a cesi¨®n de su patrimonio a las empresas privadas. Este punto ha ido desmentido categ¨®ricamente por el se?or Acha, quien ha manifestado que lo ¨²nico que se intenta es crear un organismo al estilo de los existentes en otros pa¨ªses industrializados. La experiencia, seg¨²n el director general ser¨ªa similar a la realizada con la Caja Postal de Ahorros y no a la seguida por la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL).