Austeridad: m¨¢s impuestos, suben los precios y frenazo a los salarios
El Gobierno aprob¨® ayer un vasto plan de austeridad, con car¨¢cter de urgencia, para afrontar la crisis econ¨®mica, articulado en torno a la reforma fiscal, las pol¨ªticas de rentas y monetaria, y diversas medidas para combatir el paro, corregir el d¨¦ficit exterior y fomentar la competencia. El plan fue facilitado a medianoche, horas despu¨¦s de que hubiera terminado el Consejo de Ministros, reunido en sesiones de ma?ana y tarde en el palacio de la Moncloa. Junto a las medidas econ¨®micas, cabe destacar la autorizaci¨®n del Consejo para que el ministro de Asuntos Exteriores solicite oficialmente el ingreso de Espa?a en la CEE, la CECA y EURATOM y la supresi¨®n de la selectividad universitaria.
En el resumen del plan de urgencia se recuerda el compromiso adoptado por el Gobierno en su declaraci¨®n program¨¢tica, de presentar a las Cortes antes del 30 de septiembre los proyectos de ley de reforma del impuesto sobre la renta, y del impuesto sobre el patrimonio y sucesiones, Antes del 30 de noviembre se remitir¨¢n otros dos: uno de reforma de la imposici¨®n indirecta, y el segundo, tendente a combatir la especulaci¨®n del suelo.Con car¨¢cter previo a todos estos proyectos, que forman el n¨²cleo de la reforma fiscal, el Gobierno acord¨® remitir a las Cortes otro de ley de acci¨®n fiscal urgente, cuyo contenido, b¨¢sicamente, es el siguiente:
El delito fiscal ser¨¢ perseguido en aquellos casos de fraude que por su trascendencia comporte inequ¨ªvocamente una repulsa de la sociedad. Se realizar¨¢n investigaciones fiscales de cuentas bancarias y la comprobaci¨®n de las operaciones bancarias estar¨¢ rodeada de las garant¨ªas de privacidad para los objetos investigados. Se llevar¨¢ a cabo siempre con criterios objetivos en los establecimientos bancarios y con la presencia del contribuyente o su representante legal.
Se someten al impuesto de sociedades, las de inversi¨®n mobiliaria que no coticen en Bolsa. Se deroga la actual regulaci¨®n de plusval¨ªas de adquisici¨®n de valores por sociedades de inversi¨®n mobiliaria. Se contempla tambi¨¦n un caso pr¨®ximo al fraude, como es la transmisi¨®n de bienes inmuebles, mediante venta de las acciones de la sociedad propietaria.
Con el fin de reforzar la administraci¨®n fiscal se ampliar¨¢ la dotaci¨®n de los cuerpos de inspectores. Por lo que respecta a la moratoria fiscal, se establece un per¨ªodo durante el cual los contribuyentes (personas f¨ªsicas o sociedades) podr¨¢n regularizar sin sanci¨®n ni recargo, por el ejercicio actual o pasados, su situaci¨®n tributaci¨®n.
Programa de austeridad econ¨®mica
Asimismo se crear¨¢ un gravamen excepcional sobre el patrimonio que se aplicar¨¢ sobre el valor del patrimonio de las personas f¨ªsicas, descontando los pasivos y con tipos moderados. E1 m¨ªnimo exento para un matrimonio con dos hijos se establece en seis millones de pesetas.Recargo extraordinario sobre el IRTP: para aquellos contribuyentes con rentas superiores a dos millones de pesetas, con un tipo del 5 %. Es prop¨®sito del proyecto que los profesionales sometidos a evaluaci¨®n global contribuyan de acuerdo a sus rentas, para lo que se establece la obligaci¨®n de que declaren sus ingresos y gastos.
Recargos sobre el lujo: se elevar¨¢n los tipos del impuesto de lujo aplicables ¨¢ consumos o gastos expresivos de una mayor capacidad de pago. Asimismo se establece un est¨ªmulo fiscal a las empresas que aumenten el n¨²mero de puestos de trabajo; por cada nuevo empleo anual se deducir¨¢ una cantidad de la cuota de beneficios del impuesto industrial o del impuesto de sociedades.
Se establecer¨¢n dos medidas de car¨¢cter t¨¦cnico, con objeto de que puedan paliarse en la cuota de beneficios del impuesto industrial y de sociedades las consecuencias fiscales de la devaluaci¨®n de la peseta, estableciendo tambi¨¦n un sistema de pagos a cuenta en el impuesto general sobre la renta, sobre sociedades y en la cuota de beneficios del impuesto industrial.
Salario: aumento lineal
El Gobierno considera imprescindible negociar un acuerdo con todos los grupos afectados para que la masa salarial pueda experimentar una sustancial reducci¨®n de su ritmo de crecimiento.
El primer a?o los convenios colectivos que hayan de negociarse deber¨¢n establecer incrementos lineales de salarios, con un tope m¨¢ximo.
Por lo que respecta a la pol¨ªtica monetaria, se se?ala que el Gobierno considera necesario para vencer la inflaci¨®n reducir las altas tasas actuales de expansi¨®n monetaria. Esta desaceleraci¨®n se producir¨¢ a ritmo muy lento con objeto de evitar graves tensiones en los mercados financieros. Se eleva en un punto el tipo de inter¨¦s b¨¢sico del Banco de Espa?a, que queda fijado en el 8%.
Para combatir el paro, el Gobierno se propone: incrementar los fondos destinados al subsidio de desempleo y reforzar el gasto p¨²blico generador de puestos de trabajo. Asimismo, pretende lanzar una emisi¨®n extraordinaria de deuda p¨²blica de 20.000 millones de pesetas a precio de mercado para financiar Obras P¨²blicas, urbanizar suelo, construir viviendas modestas y activar el programa de construcci¨®n de viviendas sociales.
Subidas de la gasolina y el caf¨¦
Como consecuencia de la depreciaci¨®n se revisar¨¢n al alza los precios de los derivados del petr¨®leo, del caf¨¦, del aceite de soja y de los servicios de transporte.
Sobre el problema del sector energ¨¦tico, el documento indica que el Gobierno es consciente de que este problema supera el ¨¢mbito estricto de los precios y requiere un proyecto global base para un debate parlamentario,
Finalmente, en aplicaci¨®n del compromiso contra¨ªdo en la declaraci¨®n program¨¢tica de flexibilizar el funcionamiento del mercado, el Gobierno se ha propuesto una serie de objetivos y medidas para el fomento de la competencia:
Inicialmente se liberan todos los tipos activos y pasivos de inter¨¦s a plazo igual o superior a un a?o. Se fija el tipo de inter¨¦s de las c¨¦dulas de inversi¨®n en el 6%, se revisan al alza los tipos de inter¨¦s de operas. Se suprime la junta de inverprivilegiados de financiaci¨®n y se reducen los coeficientes de inversi¨®n de las instituciones financieras. Se suprime la junta de inversiones del Ministerio de Econom¨ªa. Se liberan los tipos de inter¨¦s de obligaciones no computables. Se crea un fondo de garant¨ªas de dep¨®sitos para las instituciones crediticias. Se ampl¨ªa el sistema de pr¨¦stamos de regulaci¨®n monetaria del Banco de Espa?a y se eleva el coeficiente de caja de las cajas de ahorro, progresivamente, hasta igualarlo al de los bancos. Se suprime la obligaci¨®n de depositar en el Banco de Espa?a el cien por cien de las contrapartidas de los incrementos en las cuentas extranjeras en pesetas.
Con referencia al mercado do de valores, se crea una comisi¨®n de estudio que propondr¨¢ medidas para aumentar la transparencia de la Bolsa, mejorar su eficiencia, perfeccionar los procedimientos de contrataci¨®n, regular las operaciones a plazo y crear un mercado de obligaciones.
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