"No se conocen casos de desmembraci¨®n de Estados que hayan concedido autonom¨ªas"

?No se conocen casos de desmembraci¨®n de Estados que hayan concedido la autonom¨ªa, sino todo lo contrario, ya que no concederla fomenta el independentismo. Las tensiones se crean bien por falta de autonom¨ªa o bien por los intentos, de tan mal recuerdo en nuestra historia, de haberla querido desbordar por v¨ªa de hecho?, dijo anoche el ministro para las Regiones, Manuel Clavero, en una conferencia que sobre el tema Autonom¨ªas regionales pronunci¨® en el Club Siglo XXI de Madrid.

La centralizaci¨®n -a?adi¨®- quiebra en parte con la autonom¨ªa ya que ¨¦sta distribuye territorialmente el poder, crea un escal¨®n intermedio de participaci¨®n y transfiere a las regiones actividades del Estado. La Constituci¨®n ha de determinar no s¨®lo lo que el Estado no puede transferir a las regiones, sino tambi¨¦n las materias que ha de transferir con poderes normativos y las que puede transferir a nivel de gesti¨®n, pero no de legislaci¨®n ni de planificaci¨®n. No hacerlo as¨ª es abrir una indeterminaci¨®n que puede crear muchos problemas.Es tambi¨¦n fundamental - dijo en otro momento el se?or Clavero- que la Constituci¨®n regule la hacienda regional con criterios de solidaridad. Todas las regiones detr¨¢s de las banderas y del idioma creen que van a conseguir m¨¢s dinero con la autonom¨ªa y ello no es posible. La solidaridad como idea program¨¢tica hay que convertirla en t¨¦cnica, precisamente en la regulaci¨®n solidaria de la hacienda regional.

La uniformidad quiebra con la autonom¨ªa, ya que los modelos de organizaci¨®n de los distintos pueblos y regiones de Espa?a es muy distinto. Junto a la fuerte conciencia auton¨®mica de los pueblos que tienen una lengua diferenciada, ha surgido un regionalismo funcional, cuyo planteamiento requiere espacios supraprovinciales y que en modo alguno puede desconocerse como quieren los defensores de reducir la autonom¨ªa a dos o tres regiones espa?olas. Ello implica Un desconocimiento de la realidad de nuestro pa¨ªs, pues unas autonom¨ªas aisladas se prestan a ser entendidas por los dem¨¢s como privilegios de los que todos dicen querer huir. Las regiones subdesarrolladas creen que la autonom¨ªa va a sacarlas del subdesarrollo aunque la autonom¨ªa y bien organizada puede ser un instrumento no despreciable, la realidad hist¨®rica demuestra que las causas del subdesarrollo son profundas y no se corrigen f¨¢cilmente, ni en poco tiempo. Es necesario en cada regi¨®n profundizar en cu¨¢les sean tales causas.

El borrador constitucional - dijo en la ¨²ltima parte de su conferencia -en materia de autonom¨ªas, no nos ofrece un modelo de Estado regional, sino el de un Estado regionalizable que puede estar regionalizado en parte de su territorio y en parte no. Con arreglo a ello es imposible que el Senado sea una C¨¢mara de las regiones ni en su composici¨®n, ni en sus funciones. Podr¨¢ ser un Senado territorial, pero dif¨ªcilmente podr¨¢ ser regional. Es necesario precisar las relaciones de materias que el Estado puede o tiene que transferir a las regiones, es necesario prohibir la federaci¨®n de regiones aut¨®nomas, es necesario articular una serie de relaciones, entre el Estado y la regi¨®n y entre sus ordenamientos, pues s¨®lo al hacerlo de esta manera podremos decir que tenemos un aut¨¦ntico modo, lo de autonom¨ªas en nuestra futura Constituci¨®n.