Aval del Estado para terminar la autopista de Navarra

El Estado remitir¨¢ a las Cortes un proyecto de ley en el que se establecer¨¢n las condiciones en que podr¨¢ ser otorgado el aval que el mes pasado solicit¨® al ministro de Hacienda la Diputaci¨®n Foral de Navarra, con el que la empresa Audenasa podr¨ªa acceder a cr¨¦ditos exteriores para finalizar las obras de la autopista de Navarra.

Cuatro a?os despu¨¦s de que se adjudicara la construcci¨®n de la autopista a la oferta presentada por Jes¨²s Huarte Beaumont, a pesar de que la propuesta presentada por un grupo constructor catal¨¢n fue notablemente m¨¢s ventajosa tanto en el precio del peaje como en el tiempo de concesi¨®n, la propia Diputaci¨®n, junto con el Estado, tiene que hacer de avalista para que la firma Autopistas de Navarra, SA, pueda finalizar parte de las obras. La explicaci¨®n que se dio en 1973 para adjudicar a Jes¨²s Huarte, en nombre y representaci¨®n del Banco Central, Hispano Americano, Dragados y Construcciones, SA, y Huarte y C¨ªa, SA, la construcci¨®n y explotaci¨®n de la autopista de Navarra, a pesar de que su oferta era menos ventajosa que la del grupo catal¨¢n, fue la solvencia econ¨®mica, en cuyo favor la Diputaci¨®n y el Estado, si las Cortes lo aprueban, van a hacer ahora de avalistas.Seg¨²n el resumen- referencia de lo tratado en el ¨²ltimo Consejo de Ministros, ?las disposiciones dictadas recientemente excluyendo las autopistas de peaje del acceso preferente al ahorro institucional, han determinado la aparici¨®n de graves problemas en la financiaci¨®n de las autopistas de peaje por la dificultad de captar en el mercado exterior de capitales los recursos necesarios. La problem¨¢tica se plantea con mayor intensidad en el baso de la autopista de Navarra por cuanto que no tiene previsto en su r¨¦gimen concesional el acceso al cr¨¦dito exterior ni mucho menos el beneficio del aval del Estado, habida cuenta de que no se trata de una concesi¨®n revertible al Estado?.

En este sentido, hay que se?alar que el aval del Estado tendr¨ªa el car¨¢cter de subsidiario o superpuesto a la garant¨ªa que inicialmente prestar¨ªa la Diputaci¨®n Foral de Navarra a Audenasa.

El negocio de la autopista

La construcci¨®n de la autopista de Navarra, obra que la Diputaci¨®n decidi¨® acometer al quedarse Navarra fuera de la red de autopistas nacionales que el Estado inici¨® al final de la d¨¦cada de los sesenta, desde el principio fue un tema pol¨¦mico.Sin embargo, el problema real que ahora preocupa es la situaci¨®n de m¨¢s de 1.200 trabajadores, algunos en paro desde octubre de 1976, que se encuentran sin trabajo ya que ni Audenasa, ni la constructora Hudana, formada por Huarte y Dragados, est¨¢n en condiciones de conseguir los 4.000 millones que se necesitan para finalizar la primera fase de la autopista, debido a la crisis econ¨®mica que parece todo el Estado espa?ol.

La que fue considerada como ?una construcci¨®n pol¨ªtica? no ha dado sus resultados. Hoy est¨¢n en funcionamiento dos tramos de autopista: Pamplona-Tafalla y Tafalla-Castej¨®n con un recorrido total de cerca de ochenta kil¨®metros, y un peaje de 155 pesetas, diariamente circulan por la autopista alrededor de 2.000 veh¨ªculos, seg¨²n c¨¢lculos estimativos, mientras que por la carretera normal de Pamplona-Tafalla-Castej¨®n lo hacen cerca de 10.000.

Situaci¨®n actual confusa

A pesar de las irregularidades que desde su comienzo tuvo la autopista de Navarra, el tema se sigue considerando como esencialmente pol¨ªtico. A pesar de haber adjudicado la concesi¨®n al grupo encabezado por Huarte, en base a la solvencia econ¨®mica, Audenasa tuvo que recurrir en 1975 al dinero de la Confederaci¨®n de Cajas de Ahorros y posteriormente al de las Cajas Municipal de Pamplona y Provincial de Navarra, que hoy son accionistas de la empresa. Ahora, con m¨¢s de 1.200 trabajadores en paro, Audenasa, con los avales de la Diputaci¨®n y el Estado, podr¨ªa finalizar las obras en los tramos Castej¨®n - enlace autopista del Ebro y Pamplona- Irurzun.Los trabajadores en paro y todos los parlamentarios de Navarra (UCD, PSOE y PNV) han apoyado la operaci¨®n de la Diputaci¨®n para conseguir el aval del Estado con destino a Audenasa, ya que consideran que es la ¨²nica forma de paliar el paro y finalizar una obra que Navarra necesita.