"La posibilidad de cambiar la Constituci¨®n es lo que hace estable a la democracia"

?Lo ¨²nico que no debe cambiar en una Constituci¨®n es la posibilidad de cambiar. Eso es lo que hace realmente estable a una democracia?, manifest¨® Gregorio Peces-Barba en nombre del Grupo parlamentar¨ªo Socialista. El se?or Peces-Barba mantuvo la necesidad de una ¨²nica Constituci¨®n, que cumpla de manera imprescindible las funciones de legitimaci¨®n, seguridad yJusticia.El se?or Peces-Barba expres¨® la satisfacci¨®n de su grupo por encontrarse en un momento deseado por los socialistas desde que se inici¨® el camino hacia la democracia, como se reflej¨® ya en el programa electoral del PSOE para el 15 de junio.

El diputado socialista aludi¨® a los planteamientos ideol¨®gicos generales de su partido, enmarcados en el socialismo democr¨¢tico encaminado a lograr que la libertad pol¨ªtica, la igualdad y la solidaridad puedan realizarse en nuestro pa¨ªs. Refiri¨¦ndose al discurso del se?or Herrero que le hab¨ªa precedido, el se?or Peces-Barba le calific¨® de conservador por estimar que defend¨ªa el Estado liberal de derecho y no el Estado social ni, desde luego, el Estado democr¨¢tico de derecho.

Destac¨® la importancia de una Constituci¨®n ¨²nica, ?porque esto es lo que marca -dijo- la realidad de ruptura con la situaci¨®n anterior?. A?adi¨® que la Constituci¨®n de 1978 debe cumplir tres funciones principales, no separables ni adaptables.

En defensa de la primera de ellas, la funci¨®n de legitimaci¨®n, el se?or Peces-Barba dijo que por ella ?se da respetabilidad democr¨¢tica al Estado? y, a partir de ella, todos los ¨®rganos del Estado y todas sus instituciones est¨¢n legitimados.

Se refiri¨® despu¨¦s a la funci¨®n de seguridad, por la clue la Constituci¨®n se convierte en norma de reconocimiento de las dem¨¢s normas inferiores que organiza la estructura territorial del Estado, que forma -dijo- con la estructura de la divisi¨®n de los poderes, ?la intenci¨®n de limitar el poder y de profundizar la democracia?.

Sobre la funci¨®n de justicia dijo que no consiste en la utop¨ªa sino en el contenido de unos valores que dan sentido a la Constituci¨®n. ?Por la funci¨®n de justicia se reconoce en la Constituci¨®n los principales sujetos de la acci¨®n pol¨ªtica, que son los partidos pol¨ªticos, y tambi¨¦n a otros sujetos de la vida social, como los sindicatos de trabajadores que act¨²an en la defensa de sus intereses.? Y a?adi¨® que por dicha funci¨®n se recogen en la Constituci¨®n los principios generales de los derechos y los principios rectores de la acci¨®n futura del Estado en el campo nacional e internacional, as¨ª como se recoge, como l¨ªmite de la acci¨®n del Estado, los derechos del individuo, los llamados derechos civiles y pol¨ªticos; se organiza la garant¨ªa de los derechos y libert ades y de la propia supervivencia de la Constituci¨®n y se dan funciones de control en esas materias a los tribunales ordinarios, al ombudsman y al tribunal constitucional.

Funci¨®n de legitimaci¨®n

El se?or Peces-Barba manifest¨® que el texto del anteproyecto de Constituci¨®n es suficiente para entrar en los debates y pas¨® a hacer algunas puntualizaciones, tras pedir al presidente de la comisi¨®n la m¨¢xima flexibilidad para la aceptaci¨®n de. las enmiendas in voce, a fin de que no se pueda producir indefensi¨®n de ning¨²n grupo parlamentario por haberse introduc¨ªdo por la ponencia, en ausencia del representante socialista, temas nuevos que no han podido ser enmendados por escrito.

El diputado socialista encuadr¨® el voto particular de su grupo sobre la forma de Estado dentro de la funci¨®n de legitimaci¨®n que realiza la Constituci¨®n y dijo que la introducci¨®n de este punto de debate y, por supuesto, la aceptaci¨®n democr¨¢tica de los resultados del mismo, ?es un servicio que consideramos imprescindible a la c¨®munidad en este momento?.

Finalmente, el se?or Peces-Barba hizo una valoraci¨®n global positiva del texto del anteproyecto como documento de trabajo, aunque en algunas partes se ha empeorado en relaci¨®n con textos anteriores. ?En concreto, entendemos que el texto ha empeorado -dijo- en el poderjudicial, en econom¨ªa y hacienda, en el tema de las autonom¨ªas y en la reforma de la Constituci¨®n.? A?adi¨® que no entend¨ªa ni consideraba aceptable que el anteproyecto deje la organizaci¨®n del Senado para una ley org¨¢nica teniendo en cuenta que la representaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas a nivel de todo el Estado es precisamente el Senado.

Reafirm¨® la idea socialista del consenso, entendido como la tendencia a ?no hacer un texto donde exista algo que sea absolutamente inaceptable para un grupo parla,mentario?, porque entendemos que ?con esta Constituci¨®n deben poder gobernar todos; es decir, todos aquellos a los que la voluntad popular les lleve al Gobierno?. En este sentido, el se?or Peces-Barba ofreci¨® la buena voluntad socialista para no hacer una Constituci¨®n partidista, sino una regla de juego v¨¢lida para todos.