V¨ªa libre a reforma peinitenciaria

La remisi¨®n a las Cortes del proyecto de ley general penitenciaria y la promulgaci¨®n de un real decreto por el que se regula la incorporaci¨®n de la lengua catalana en el sistema de ense?anza en Catalu?a constituyen los acuerdos m¨¢s importantes adoptados por el Consejo de Ministros.

El proyecto de ley general penitenciaria enviado a las Cortes recoge las ideas reformistas del actual director general de Instituciones Penitenciarias, Carlos Garc¨ªa Vald¨¦s, principal promotor de dicha ley, con las que se pretende resolver de forma duradera la actual problem¨¢tica de las c¨¢rceles espa?olas. Partiendo de la idea de que las prisiones son en nuestro tiempo un mal necesario, del que no se puede prescindir por exigencias de la defensa social, la ley General Penitenciaria pretende sentar las bases para conseguir un sistema penitenciario m¨¢s humano, favorecedor de la reinserci¨®n social del delincuente, respetuoso con los derechos fundamentales de la persona y asegurador de la retenci¨®n y custodia de detenidos, presos y penados.Para redactarla, seg¨²n afirma el Gobierno, se han tenido en cuenta las conclusiones de la moderna ciencia penitenciaria, las reglas m¨ªnimas para el tratamiento de los reclusos elaboradas por las Naciones Unidas en 1955 y por el Consejo de Europa en 1973, los pactos internacionales sobre derechos humanos, las leyes penitenciarias de los pa¨ªses m¨¢s avanzados (especialmente la italiana, sueca y alemana), y el anteproyecto de Constituci¨®n espa?ola.

La ley consta de ochenta art¨ªculos, agrupados en seis t¨ªtulos, que se refieren a los principios fundamentales, establecimientos y medios materiales, r¨¦gimen penitenciario (organizaci¨®n general, trabajo, asistencia sanitaria, r¨¦gimen disciplinario, recompensas, permisos de salida; informaci¨®n, quejas y recursos; comunicaciones y visitas, asistencia religiosa, instrucci¨®n y educaci¨®n), tratamiento, asistencia pospenitenciana, juez de vigilancia de la ejecuci¨®n de las penas y funcionarios penitenciarios.

Los rasgos m¨¢s sobresalientes de la ley son: consagraci¨®n expresa del principio de legalidad con referencia a la ejecuci¨®n de las penas y medidas penales, conservaci¨®n del sistema progresivo, pero equipar¨¢ndolo a un sistema de individualizaci¨®n cient¨ªfica, potenciaci¨®n del r¨¦gimen abierto, r¨¦gimen cerrado de especial seguridad para los internos m¨¢s peligrosos, sumisi¨®n general del r¨¦gimen penitenciario a las exigencias del tratamiento cient¨ªfico de los internos, trabajo equiparado al trabajo en libertad, r¨¦gimen disciplinario adaptado a las normas internacionales sobre la materia, implantaci¨®n de la figura del juez de vigilancia como ¨®rgano amparador de los derechos de los internos, importancia de la asistencia social

La ley General Penitenciaria se inserta, como un paso m¨¢s, en un proceso de reforma general del ordenamiento jur¨ªdico espa?ol, que ha de llevar tambi¨¦n consigo la pr¨®xima elaboraci¨®n de un C¨®digo Penal y la revisi¨®n de las normas procesales.

Ense?anza del catal¨¢n

En cuanto al real decreto por el que se regula la incorporaci¨®n de la lengua catalana en el sistema deense?anza en Catalu?a, del que la referencia oficial del Consejo de Ministros no ofrece ning¨²n dato, su contenido fue publicado ayer por los medios informativos.

El decreto, consecuencia de lo que al respecto establecen los pactos de la Moncloa, tiene como finalidad la introducci¨®n de la lengua catalana en los distintos niveles educativos dentro del sistema escolar, circunscrito al ¨¢mbito territorial de Catalu?a, ?as¨ª como introducir el uso del catal¨¢n en el sistema de ense?anza para el pr¨®ximo curso 1978-79, en funci¨®n de los medios de que realmente se disponga?.

En el prel¨¢mbulo del real decreto se afirma que el car¨¢cter m¨²ltiple y variado de la realidad ling¨¹¨ªstica -espa?ola ?impone ta necesidad de elaborar cauces legales que incorporen la ense?anza de las distintas lenguas habladas en Espa?a al sistema educativo, dentro de sus marcos territoriales con una orientaci¨®n flexible y coherente, en el que tenga cabida todos los supuestos reales y se garantice el derecho de los alumnos al conocimiento de su lengua materna, as¨ª como recibir su ense?anza en la misma, todo ello sin menoscabo del dominio del castellano, lengua oficial del listado.

Convalidaciones con el t¨ªtulo de ATS

Otras disposiciones adoptadas ayer por el Consejo de Ministros fueron un real decreto por el que se integran en el Cuerpo de Profesores de Educaci¨®n General B¨¢sica los maestros rurales y los maestros nacionales procedentes de la zona norte de Marruecos, a extinguir, y otro real decreto por el que se establecen las normas de convalidaci¨®n con el t¨ªtulo de ayudantes t¨¦cnicos sanitarios.

Por este real decreto se ha establecido la posibilidad de que quienes se encuentren en posesi¨®n del t¨ªtulo o certificado de enfermera o matrona expedido por facultad de Medicina y acrediten su colegiaci¨®n, soliciten la convalidaci¨®n de sus t¨ªtulos por el de ayudante t¨¦cnico sanitario.

Por otra parte, el Consejo de Ministros acord¨® remitir a las Cortes un proyecto de ley por el que se prorroga la actuaci¨®n de la Junta Central de Acuartelamiento y autorizar el env¨ªo a las Cortes, a efectos de ratificaci¨®n, del Convenio Iberoamericano de Seguridad Social; la firma del convenio entre Espa?a y la Rep¨²blica Democr¨¢tica Alemana sobre cooperaci¨®n cultural y cient¨ªfica; la firma del convenio de cooperaci¨®n cultural y cient¨ªfica entre Espa?a y la URSS, y la adhesi¨®n de Espa?a al convenio internacional para la pesca de la ballena. Finalmente, el Gabinete aprob¨® un real decreto por el que se refunde en un ¨²nico organismo aut¨®nomo, con la denominaci¨®n de Fondo de Atenciones Generales al Ministerio de Defensa, los tres organismos aut¨®nomos que con la denominaci¨®n de Fondo Central de Atenciones Generales exist¨ªan en los extinguidos ministerios del Ej¨¦rcito, de Marina y del Aire.

(M¨¢s informaci¨®n sobre el real decreto sobre la lengua catalana en la p¨¢gina 20)