Aprobado el Impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas

El proyecto de ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas F¨ªsicas, segunda etapa de la reforma fiscal prevista por el ministro de Hacienda, Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, fue aprobado ayer en el Pleno del Senado por 165 votos a favor, ninguno en contra y 29 abstenciones (senadores Vascos y Agrupaci¨®n Independiente). Al obtener mayor¨ªa de dos tercios, el proyecto de ley no necesitar¨¢ ser debatido en la correspondiente comisi¨®n de la C¨¢mara alta.

El ministro de Hacienda, que se encontraba en el banco azul en compa?¨ªa de los titulares de lnterior, Trabajo, Justicia y Obras P¨²blicas, hab¨ªa expresado en m¨¢s de una ocasi¨®n su preocupaci¨®n y su inter¨¦s en que, por razones de urgencia el proyecto de ley fuera aprobado directamente, es decir, sin pasar por la Comisi¨®n de Hacienda del Senado, donde podr¨ªan defenderse, y en su caso aprobarse enmiendas al texto ya aprobado por el Congreso.

Al objeto de asegurarse el comportamiento de los senadores de su grupo parlamentario: UCD —un sector de los cuales hab¨ªa mostrado cierta reserva—, el ministro se reuni¨® con ellos durante la ma?ana para exponer las razones de la urgencia. Los socialistas, decididos defensores del proyecto, amenazaron, por su parte con exigir una votaci¨®n nominal, que pusiera al descubierto la identidad de los senadores contrarios al proyecto. En la tribuna de invitados del sal¨®n de Plenos del Senado siguieron los debates el portavoz del PSOE en el Congreso. Gregorio Peces-Barba y el presidente honorario del partido. Enrique Tierno.

Conocido el resultado de la votaci¨®n, el se?or Fern¨¢ndez Ord¨®?ez felicit¨® efusivamente al portavoz de UCD en el Senado y a los senadores centristas que m¨¢s se hab¨ªan distinguido en la defensa del proyecto. Igualmente salud¨® a los representantes socialistas.

El texto del proyecto de ley fue defendido por el senador de UCD por M¨¢laga. Francisco Villodres quien afirm¨® que, por prmera vez en nuestra historia, ¨ªbamos a contar con un sistema fiscal racional. ?El Gobierno ha cumplido su palabra —anunci¨®—, porque e Gobierno y UCD quieren acabar con un sistema fiscal injusto.?

Impuesto global ¨²nico

Consider¨® que una de las caracter¨ªsticas m¨¢s importantes del proyecto de ley la constitu¨ªa el hecho de que establec¨ªa un impuesto global ¨²nico, lo que supone adem¨¢s, el cumplimiento de uno de los cuerdos de la Moncloa. Se?al¨® que el impuesto actual pod¨ªa ser catalogado de anal¨ªtico y dijo que por su complejidad supon¨ªa grandes dificultades para el contribuyente. ?El impuesto que establece este proyecto es sint¨¦tico, de gran transparencia? a?adi¨®.

El se?or Villodres resalt¨® como una importante novedad el que a partir de ahora, los beneficios de determinadas entidades se imputen a los socios, aun cuando no se hayan repartido. ?Se evitar¨¢n as¨ª —termin¨®— las sociedades interpuestas, que serv¨ªan para la evasi¨®n de impuestos.? El ¨²nico representante de Alianza Popular en el Senado. Abel Matutes, intervino para consumir un turno en contra del proyecto de ley no tanto por ser contrario a su contenido esencial como por considerar que exist¨ªan algunas imperfecciones t¨¦cnicas que dijo deben ser corregidas en la comisi¨®n. Dijo el se?or Mautes que el proyecto gravaba dos veces el mismo concepto en relaci¨®n con la posesi¨®n y venta de determinados valores, como los inmobiliarios. : se?al¨® que esa doble imposici¨®n no iba a afectar a lo que se llamaba la oligarquia financiera, sino a las clases modestas.

El socialista Francisco Garcia-Borbolla se pronunci¨® a favor del proyecto de ley que, afirm¨®, ha tardado mucho en llegar a esta C¨¢mara, casi seis meses y acentu¨® la urgencia con que deb¨ªa ser aprobado. A?adi¨® que se acusaba a los socialistas de hacer pol¨ªtica de partido o de pactar olvidando su ideolog¨ªa, pero que los socialistas quer¨ªan ayudar a levantar un Estado democr¨¢tico, ?Por eso fuimos a la Moncloa y por eso estamos dispuestos a respetar lo que all¨ª se acord¨®?, dijo.

Se?al¨® el se?or Garc¨ªa Borbolla que el proyecto de ley que all¨ª se debat¨ªa no era un proyecto socialista, pero que, a su juicio, tend¨ªa a conseguir una mejor distribuci¨®n de las cargas fiscales. ?No aprobarlo ser¨ªa defraudar al pueblo e incumplir unos acuerdos?, dijo por ¨²ltimo.

Aut¨¦ntica solidaridad

Entesa deIs Catalans, a trav¨¦s del senador Jos¨¦ Subirats, anunci¨® su voto favorable y su deseo de que el proyecto de ley no pasara a la comisi¨®n correspondiente. ?Los catalanes hemos o¨ªdo muchas veces la palabra solidaridad en esta C¨¢mara referida a las regiones y nacionalidades —a?adi¨®—-. Tiene que haber tambi¨¦n solidaridad entre los distintos sectores de la poblaci¨®n que poseen niveles de renta diversos. Eso es aut¨¦ntica solidaridad tambi¨¦n.? Por el contrario, el Grupo Sena dores Vascos expres¨® su intenci¨®n de abstenerse, para intentar provocar la remisi¨®n del texto a la comisi¨®n. El senador Bajo Fanlo se?al¨® que su grupo estaba de acuerdo, en l¨ªneas generales, con el provecto, pero que exist¨ªan defectos t¨¦cnicos. Resalt¨® la condici¨®n colecisladora de la C¨¢mara alta y dijo que le parec¨ªa que los senadores ten¨ªan de si mismos una pobre concepci¨®n. ??Por qu¨¦ suponer que los senadores vamos a estropear el proyecto en lugar de mejorarlo?? pregunt¨®.

Entre las imperfecciones que seg¨²n el se?or Bajo deberian ser corregidas resalt¨® el que estuviera sujeta a impuesto la indemnizaci¨®n que recibe un trabajador por la p¨¦rdida de su puesto de empleo. ?Sin embargo est¨¢n exentos los premios literarios o cient¨ªficos, por ejemplo, explic¨®. Se mostr¨® tambi¨¦n contrario a la regulaci¨®n de la publicaci¨®n de las listas de Hacienda dijo que en todo caso, se deb¨ªan publicar tambi¨¦n las bases imponibles de los contribuyentes.

De nuevo hizo uso de la palabra el senador centrista se?or Villodres para disipar las dudas del se?or Bajo y afirmar que el Ministerio de Hacienda fue autorizado hace a?os a publicar las listas, pero que no lo hizo porque el ministro de turno se invent¨® que eran propiedad intelectual, es decir, que no pod¨ªan ser reproducidas. ?Resultaba que las listas de Hacienda eran una obra del intelecto?, dijo.

Algunas imperfecciones

En representaci¨®n del Grupo de Progresistas y Socialistas Independientes habl¨® Juan L¨®pez Martos que anunci¨® la postura favorable de sus compa?eros, aunque estimaban que exist¨ªan imperfecciones t¨¦cnicas. Entre estas imperfecciones enumer¨® el hecho de que se obligara a hacer declaraci¨®n a personas que por sus ingresos deber¨¢n hacerla siempre negativa, con lo que se registrar¨ªa un enorme volumen de declaraciones, dif¨ªciles de estudiar y manejar.

Por ¨²ltimo intervino la senadora Gloria Begu¨¦ de la Agrupaci¨®n Independiente para solicitar que el proyecto de ley fuera remitido a la comisi¨®n para su estudio detallado, ?Nadie pone en duda la necesidad de una reforma fiscal, sin la que no es posible que el Estado cumpla su funci¨®n —explic¨®—. Nuestro grupo comparte las bases sobre las que se asienta esta reforma pero consideramos improcedente el sistema que se est¨¢ siguiendo para su aprobaci¨®n.? La se?ora Begu¨¦ se?al¨® que exist¨ªan considerables deficiencias que el Senado no deb¨ªa ignorar tales como la falta de precisi¨®n en la utilizaci¨®n de t¨¦rminos t¨¦cnicos o la falta de coherencia entre el texto del proyecto de ley del impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas y el del proyecto de ley del impuesto sobre sociedades.

La intervenci¨®n de la senadora de designaci¨®n real fue acogida con aplausos por sus compa?eros de grupo y por un sector de los senadores centristas, quienes, pese a este hecho, votaron despu¨¦s favorablemente al provecto presentado por el Gobierno.